口腔卫生全球战略和行动计划（2023-2030年）

口腔卫生全球战略和行动计划 （2023-2030年） 口腔卫生全球战略和行动计划 （2023-2030年） 口腔卫生全球战略和行动计划（2023-2030年）[Globalstrategyandactionplanonoralhealth2023–2030] ISBN978-92-4-009232-7（网络版）ISBN978-92-4-009233-4（印刷版） ©世界卫生组织2024年 保留部分版权。本作品可在知识共享署名——非商业性使用——相同方式共享3.0政府间组织（CCBY-NC-SA3.0IGO;https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/deed.zh）许可协议下使用。 根据该许可协议条款，可为非商业目的复制、重新分发和改写本作品，但须按以下说明妥善引用。在对本作品进行任何使用时，均不得暗示世卫组织认可任何特定组织、产品或服务。不允许使用世卫组织的标识。如果改写本作品，则必须根据相同或同等的知识共享许可协议对改写后的作品发放许可。如果对本作品进行翻译，则应与建议的引用格式一道添加下述免责声明：“本译文不由世界卫生组织（世卫组织）翻译，世卫组织不对此译文的内容或准确性负责。原始英文版本为应遵守的正本”。 与许可协议下出现的争端有关的任何调解应根据世界知识产权组织调解规则进行（http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules/）。 建议的引用格式。口腔卫生全球战略和行动计划（2023-2030年）[Globalstrategyandactionplanonoralhealth2023–2030]。日内瓦：世界卫生组织；2024年。许可协议：CCBY-NC-SA3.0IGO。 在版编目（CIP）数据。在版编目数据可查阅https://iris.who.int/?locale-attribute=zh&。 销售、版权和许可。购买世卫组织出版物，参见https://www.who.int/publications/book-orders。提交商业使用请求和查询版权及许可情况，参见https://www.who.int/zh/copyright。 第三方材料。如果希望重新使用本作品中属于第三方的材料，如表格、图形或图像等，应自行决定这种重新使用是否需要获得许可，并相应从版权所有方获取这一许可。因侵犯本作品中任何属于第三方所有的内容而导致的索赔风险完全由使用者承担。 一般免责声明。本出版物采用的名称和陈述的材料并不代表世卫组织对任何国家、领地、城市或地区或其当局的合法地位，或关于边界或分界线的规定有任何意见。地图上的虚线表示可能尚未完全达成一致的大致边界线。 凡提及某些公司或某些制造商的产品时，并不意味着它们已为世卫组织所认可或推荐，或比其它未提及的同类公司或产品更好。除差错和疏忽外，凡专利产品名称均冠以大写字母，以示区别。 世卫组织已采取一切合理的预防措施来核实本出版物中包含的信息。但是，已出版材料的分发无任何明确或含蓄的保证。解释和使用材料的责任取决于读者。世卫组织对于因使用这些材料造成的损失不承担责任。 目录言前 v 鸣谢 vi 目的 vii 口腔卫生全球行动计划（2023-2030年） 1 背景 2 口腔卫生全球行动计划(2023-2030年)的范围、目的和总体目标 4 口腔卫生全球行动计划的行动领域 5 ▶战略目标1的行动领域：口腔卫生治理 7 建议会员国采取的行动 8 世卫组织秘书处的行动 9 建议国际合作伙伴采取的行动 10 建议民间社会组织采取的行动 11 建议私营部门采取的行动 11 ▶战略目标2的行动领域：促进口腔卫生和预防口腔疾病 13 建议会员国采取的行动 14 世卫组织秘书处的行动 16 建议国际合作伙伴采取的行动 16 建议民间社会组织采取的行动 17 建议私营部门采取的行动 17 ▶战略目标3的行动领域：卫生人力 19 建议会员国采取的行动 20 世卫组织秘书处的行动 21 建议国际合作伙伴采取的行动 22 建议民间社会组织采取的行动 22 建议私营部门采取的行动 22 ▶战略目标4的行动领域：口腔卫生保健23 建议会员国采取的行动24 世卫组织秘书处的行动26 建议国际合作伙伴采取的行动26 建议民间社会组织采取的行动26 建议私营部门采取的行动27 ▶战略目标5的行动领域：口腔卫生信息系统29 建议会员国采取的行动30 世卫组织秘书处的行动31 建议国际合作伙伴采取的行动31 建议民间社会组织采取的行动31 建议私营部门采取的行动31 ▶战略目标6的行动领域:口腔卫生研究议程33 建议会员国采取的行动34 世卫组织秘书处的行动35 建议国际合作伙伴采取的行动35 建议民间社会组织采取的行动35 建议私营部门采取的行动35 监测《口腔卫生全球行动计划》的实施进展37 附录139 《口腔卫生全球行动计划》监测框架40 核心指标44 附录257 补充指标58 附件1：《口腔卫生全球战略》WHA75(11)69 附件2：口腔卫生决议WHA74.579 v 言前 口腔疾病是全世界最常见的非传染性疾病之一，影响约35亿人。负担越来越重，特别是在低收入和中等收入国家。良好的口腔健康对进食、呼吸和说话至关重要，有助于整体健康。与口腔疾病相关的疼痛和不适使人们难以集中注意力，可能导致人们失学或失业，并可能导致社会孤立。如果不治疗，口腔疾病对健康的影响可能会很严重。 不幸的是，由于过度依赖使用高科技设备的专业护理，获得口腔卫生保健的机会往往有限，其费用令许多家庭和社区望而却步。事实上，许多口腔疾病在很大 程度上是可以预防的，并且可以在初级卫生保健一级采用非侵入性的简单程序进行治疗。通过将口腔健康促进和护理纳入初级卫生保健和全民健康覆盖福利包，可以改善基本口腔卫生保健服务的可获得性和可负担性。 近年来，会员国通过了具有里程碑意义的2021年关于口腔卫生的决议和2022年《口腔卫生全球战略》，表明了它们对改善口腔健康的承诺。随后，2023年制定了《2023-2030年口腔卫生全球行动计划》，将全球战略的愿景、目标和战略目标转化为一系列100项行动，以进一步加强和协调口腔卫生行动。该行动计划还包括一套11个全球目标，以跟踪到2030年所有个人和社区在口腔卫生方面的进展。 《口腔卫生全球战略》和《2023-2030年口腔卫生全球行动计划》包含一整套政策文件，确定了世卫组织的全球口腔卫生议程。这些政策文件共同为应对全球社区面临的挑战指明了道路，并为将口腔卫生纳入非传染性疾病和全民健康覆盖福利包提供了理由。该行动计划是一个支持会员国根据本国情况调整全球口腔卫生政策的实用工具。它为会员国、世卫组织秘书处、国际合作伙伴、民间社会组织和私营部门概述了一系列重点行动，以实现我们对所有人公平获得口腔卫生保健的共同承诺。 世卫组织支持会员国根据本国国情实施这些政策。我们可以共同扭转忽视口腔卫生的模式，在全世界提高覆盖率和可及性，确保每个人都能获得可防可治口腔疾病所需的护理。 没有口腔健康就没有健康。世界卫生组织 总干事 谭德塞博士 vi口腔卫生全球战略和行动计划（2023-2030年） 鸣谢 世卫组织感谢会员国的贡献和合作，特别是支持由斯里兰卡牵头的2021年关于口腔卫生的决议 （WHA74.5）的个会员国，以及其他共同提案国，包括孟加拉国、不丹、博茨瓦纳、斯威士兰、印度、印度尼西亚、以色列、日本、牙买加、肯尼亚、缅甸、秘鲁、卡塔尔、泰国和欧盟个成员国。该决议授权世卫组织秘书处制定2022年5月通过的《口腔卫生全球战略》（WHA75(11)号决定）和第七十六届世界卫生大会注意到的非传染性疾病报告中的《2023-2030年口腔卫生全球行动计划》（WHA76(9)）。 世卫组织衷心感谢为制定《口腔卫生全球战略》和《2023-2030年口腔卫生全球行动计划》做出贡献的许多个人、组织和专业机构。这些全球口腔卫生政策文件是会员国、国际和国家非政府组织、相关全球卫生网络、合作伙伴、利益攸关方和整个口腔卫生界及其他各方高度协商和参与的结果。世卫组织非常感谢所有各方在整个制定过程中，包括在区域磋商中提供的宝贵反馈和作出的贡献。 世卫组织特别感谢参与全球网络磋商的所有会员国、联合国组织和非国家行为者。另外还要感谢加拿大麦吉尔大学和泰国公共卫生部国际卫生政策方案基金会。此外，世卫组织赞赏参与制定《口腔卫生全球行动计划》全球口腔卫生监测框架的非正式专家组和世卫组织口腔卫生合作中心所作的努力。 最后，世卫组织感谢为编制这些全球口腔卫生政策文件作出了宝贵贡献的世卫组织总部和世卫组织非洲区域办事处、美洲区域办事处、东南亚区域办事处、欧洲区域办事处、东地中海区域办事处和西太平洋区域办事处的世卫组织工作人员和顾问。 世卫组织感谢博罗基金会对世卫组织的自愿捐款提供的资金，这些资金用于制定和发布这些全球口腔卫生政策文件。 vii 目的 本文件包含了所有重要的政策文件，这些文件为更新后的2030年全球口腔卫生议程提供了信息，使之得以确定： •世界卫生大会关于口腔卫生的决议（WHA74.5，2021年）1 •《口腔卫生全球战略》（WHA75(11)，2022年）2 •《2023-2030年口腔卫生全球行动计划》（WHA76(9)，2023年）3。 全球口腔卫生议程的基础是《口腔卫生全球战略》中详细提出的六项指导原则。这些原则是制定《口腔卫生全球战略》和《2023-2030年口腔卫生全球行动计划》所采取的方法的基础，可在会员国实施议程时加以应用。这些指导原则： •从公共卫生角度处理口腔卫生问题 •将口腔卫生纳入初级卫生保健 •以创新的人力模式满足人们的口腔卫生需求 •以人为本的口腔卫生保健 •在生命全程中提供量身定制的口腔卫生干预措施 •优化数字技术，促进口腔卫生 该行动计划为不同的利益攸关方群体提供了详细的面向行动的指导。因此，它是本文件的重点，因为它解释了如何实现口腔卫生战略和决议所述任务中设定的目标。这些政策文件共同确定了《2030年全球口腔卫生议程》。 《全球口腔卫生议程》为改善口腔卫生保健的可获得性和可负担性铺平了道路，与全民健康覆盖相一致，并有助于支持各国和不同部门之间的合作。请各国考虑将战略目标和行动作为其国家口腔卫生政策制定中理念和具体指导的一个来源。这里提出的实施概念具有巨大的潜力，可以将口腔卫生保健重新定位为以患者为中心的模式，作为初级卫生保健方法的一部分。通过这样做，各国将进一步促进其全民健康覆盖目标，并为其应对非传染性疾病的努力增加价值。 关于口腔卫生的决议：开拓新视角 世界卫生大会关于口腔卫生的决议（WHA74.5）是制定新的全球口腔卫生政策议程的一个明确的里程碑。该决议认识到迫切需要从传统的治疗方法向预防方法进行范式转变，将口腔卫生服务更好地纳入更主流的卫生系统结构。会员国通过核可这项决议，表明它们承诺在非传染性疾病和全民健康覆盖议程的背景下，将口腔卫生作为全球卫生议程的一个组成部分予以优先考虑，将其提升到全球前沿。 1WHA74.5号决议。口腔卫生。第七十四届世界卫生大会，日内瓦，2021年5月24日至6月1日。决议和决定，附件。日内瓦：世界卫生组织；2021年（WHA74/2021/REC/1；https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA74-REC1/A74_REC1-ch.pdf#page=1）。 2A75/10Add.1。口腔卫生全球战略草案。第七十五届世界卫生大会，日内瓦，2022年5月22-28日。临时议程项目14.1。日内瓦：世界卫生组织；2022年（https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA75/A75_10Add1-ch.pdf）。 3《2023–2030年口腔卫生全球行动计划草案》。日内瓦：世界卫生组织