高诚信、高影响力：世界银行碳市场参与路线图（英）2024

高完整性，高影响力： 世界银行碳市场参与路线图 碳市场可能是推动气候行动的游戏规则改变者。但是他们必须 值得信赖、透明，导致真正的气候减缓，并带来切实的好处，特别是fi 对于发展中国家来说，如果他们要做出真正的决定。像任何有效的市场一样，激励措施需要很好地协调，买家和卖家都需要fi对产品质量的信心 以及它将获得的价格，以及交易本身是健全和可持续的。 如果做得好，碳市场可以成为fi实现脱碳的重要机制。通过分配fi财务 碳减排价值，碳市场鼓励私营部门参与 否则可能难以获得资金的项目，特别是在没有明确价格信号的情况下。 世界银行集团（世行）一直通过提供技术支持各国 援助和fiNancing，使各国能够产生，现在出售，高完整性碳森林和其他部门的信用，并为人们和社区带来好处 我们在方框1中的工作快照。这在制造建筑中已经有20多年的历史了 国家和全球两级的体制结构和能力，以帮助实现更大的对全球市场的透明度和可靠性。 通过这种支持，各国产生了无懈可击的信用-即高质量和高度诚信-发达国家系统分享利益fits和公平 补偿人民和社区。在15FCPF国家-智利，哥斯达黎加，科特 Box1:森林碳伙伴关系基金，一览： »15国家 横跨亚洲，非洲，拉丁美洲 »Upto90%的基于结果的付款去土著 人民和地方 社区 »1.26亿 学分可以使用出售，其中242024年百万 »2.7亿 2028年的学分 其中9500万已生成 1 高完整性，高影响力 科特迪瓦、刚果民主共和国、多米尼加共和国、加纳、危地马拉、印度尼西亚、老挝、马达加斯加、莫桑比克、尼泊尔、刚果共和国和越南 预计在未来的fiVe年将产生超过2.7亿的高完整性碳信用额，这可以为国家和社区赚取13亿至30亿美元。 为了释放碳市场的潜力，全球社会需要做更多的事情。世界银行 在内部和其他方面都有雄心勃勃的计划。我们的碳市场参与路线图围绕三个关键结果设计： 首先，支持各国提供强大的高诚信信用额度来解锁 □从碳市场中脱颖而出，建立在有希望的成果和成就的基础上在15个国家保护和可持续管理森林。这些国家有 能够产生超出合同数量的信用额，允许他们选择 出售这些高诚信碳信用额，并从国际市场赚取收入。 包括基于减排结果的支付组件的规模计划 来引导气候fiNance。在成功的林业模式的基础上，世行将通过支持专注于能源转型、红树林的计划来扩大能源 恢复、土壤有机碳、再生农业等。这些是 通过世行在各国建立机构能力的计划得到加强， 市场基础设施和法规，以产生和销售高质量的碳信用额。 第三，加大努力，塑造健全、运转良好、值得信赖的全球碳排放市场。与利益相关者合作，世行正在加大努力，以释放最 建立这个市场并不是自己的目的：气候，人民和社区将处于领先地位 并以我们的方法为中心，确保他们从eorts中受益，以建立一个宜居的星球。 碳市场可能会改变推动气候行动的游戏规则。国家和 拥有自然资源的社区，如森林，可以产生数百万，如果不是数十亿来自保护、保存、恢复和再生它们的新收入来源的美元。 碳市场为增长做好了准备。这是因为COP26期间的积极发展 围绕《巴黎协定》第6条，碳信用额可以交易，以满足各国的国家自主贡献，以及自我调节的自愿碳增长 市场，由公司满足其自愿气候承诺的需求驱动。国内合规市场工具，即排放交易系统和碳税， 也在规模和范围上不断增长。而自愿碳市场起着举足轻重的作用在指导即时气候fiNance时，合规性和第6条市场是增强的关键长期目标。然而，许多国家仍然缺乏机构能力和基础设施 参与合规市场和第六条市场，完全建立还需要时间 这些系统。这就是为什么第6条下的碳资产供应，即国际转移的缓解成果尚未出现，国际转移的缓解成果尚未出现缓解结果市场尚未建立。在此期间，精心设计的自愿碳 市场可以有助于促进减排付款，增加来源 □Nancingforclimateactions.TheyalsohelpbuildcapacitytosupportcomplianceandArticle6实施。然而，自愿碳市场需要强有力的治理、监督、 透明度和完整性进一步发展，并释放当今急需的气候fiNance。 2 高完整性，高影响力 碳市场生态系统的协调和标准化：最低服务标准、通用框架和关于 跨原则制定者生态系统的治理，独立 标准、注册管理机构、验证和验证机构以及评级机构，需要增强信任。 连接市场：不同注册管理机构之间的互操作性和交易平台以及透明和集成的市场级数据可以 减轻买方和卖方的不确定性和风险。 利用数字技术并扩大其使用范围：技术 今天-智能电表，物联网（IoT）设备，卫星图像，遥感，人工智能和机器学习-正在增强 测量、报告和验证排放和减排的能力 如果部署更充分，可以为市场提供急需的推动。 建设国家能力，特别是在新兴市场和发展中经济体:几个国家正在发展 国家或区域政策框架和基础设施，如碳登记和测量、报告和验证系统 市场参与。这现在需要与更好的技术和国家一级的机构能力。 加强监管制度：明确监管制度 治理市场需要消除市场不确定性。解决政策 私人投资者面临的监管风险将是必要的，因为政府开始定义和监管他们的碳资产。需要的风险 缓解措施可能包括对碳信用额出口的限制、撤销关于碳权，以及碳项目开发的新税。 提高财务完整性：明确碳信用额的法律性质，交易市场架构、价格透明度和规则的治理 除其他外，防止欺诈性市场活动是建立信任的关键。 世行有雄心勃勃的计划与他人合作，以释放高诚信的潜力碳市场，建立在这个领域超过20年的基础上。 世行与碳市场的历史 Date里程碑 1999创造了世界的（原型碳基金） 启动了森林碳伙伴关系基金，并开创了管辖权方法通过47个国家的REDD+计划。接下来是创建其他几个多-捐助者基于结果的气候和碳基金(例如生物碳基金可持续发展倡议森林景观，碳发展倡议，转型碳资产基金，碳伙伴关系基金)。 2015 市场准备伙伴关系计划启动，以支持各国的碳排放定价和碳信用政策。市场准备伙伴关系演变为伙伴关系2021年市场实施，迄今为止支持30个国家。国际金融公司发行了1.52亿美元的森林债券，支持私营部门的森林保护2016年项目。启动了支持全球碳市场基础设施的气候仓库通过利用低成本开源技术创建端到端数字全球互联碳市场的生态系统。 2020 气候市场俱乐部的成立是为了制定碳市场运作的方法。今天，它召集了19个市场参与者，其中14个是政府。启动SCALE-通过降低排放以提供优惠来扩大气候行动通过碳市场动员额外的私营部门收入。相关基金， 加强性别平等和 社会包容。 2023开发创新的碳链接成果债券，动员私营部门投资 项目实施，并为投资者提供与碳信用额度发行相关的回报。 世行还签署了一项首创的气候政策信贷计划，以支持乌兹别克斯坦的清洁能源转型、能源效率fi效率和能源补贴改革：支持政策 通过减排付款进行改革。Transformative下的这个项目碳资产融资是世界上第一个大规模的国际转移 缓解结果交易。 我们的e夫ortshaveyieledsignificanresults(seeBox3).Andtheyhavebeengroundedin 全球伙伴关系。我们与有兴趣购买信贷的主权国家合作，以及想要出售信贷的新兴市场和发展中经济体，私营部门实体，多边开发银行和联合国机构。作用，声音和参与 土著人民和当地社区是我们方法的核心-确保他们的 e夫orts得到了相当的奖励。 Box3:结果和影响 动员»48亿美元的碳基金，超过17亿美元用于排放 自1999年以来的削减 »减少了超过2.2亿吨的温室气体排放 技术»在60多个国家建设能力，同时在项目一级支持 协助产生信贷，并为建立基础设施和机构提供国家一级的支持 (登记册、国家测量、报告和验证fi阳离子系统、监管框架) Innovations»发展林业部门的管辖方法，以尽量减少渗漏 »金融产品创新——碳挂钩工具 »开源技术通过气候创造一个互联的全球碳市场行动数据信任 知识 and »年度碳定价状况和趋势报告，旗舰分析文章关于碳定价和信用活动 伙伴关系»年度创新4气候会议和市场实施伙伴关系 全球知识论坛，召集利益相关者为最碳市场的紧迫问题 »Digital4Climate公私论坛讨论碳数字技术市场 »气候市场俱乐部将发达国家和发展中国家聚集在一起解决合规市场瓶颈 该银行正在三个方面扩大其野心： 1支持各国从碳市场中解锁fi 2008年启动的森林碳伙伴关系基金已支持47个国家发展减少森林砍伐和森林退化排放的大规模计划，保护 增加森林碳储量，可持续管理森林(活动通常 referredtoasREDD+).ForestCarbonPartnershipFacilityprogramsareimplementedaccordance 5 高完整性，高影响力 •拍卖允许各国建立特定数量的森林碳伙伴关系 可用于拍卖的设施信贷，这使得信贷能够被指定地出售和竞争，为买卖双方建立公平的市场价格。越南是 □第一个有能力选择拍卖其森林碳合作伙伴关系的国家设施信贷。 •Exchanges其中列出了在平台上购买的积分：卖家列出了最低要求 priceorchoosewhethertoselltoabidprice.Thetransactionismadeviainternational 碳信用交易所，合同条款变得标准化，信息可以与所有市场参与者透明和平等地分享。 对于剩余的森林碳伙伴关系基金国家，我们将建立一个技术森林和土地工作组支持额外的森林碳伙伴关系基金 国家产生减排信用额。 去风险工具，以减轻私人买家面临的监管和政策风险学分。 2 设计和实施大规模减排银行投资组合中的项目 除了我们的森林计划之外，世行现在正在努力系统地设计、实施和诚信碳信用额。 能源，能源获取；和自然气候解决方案，包括红树林恢复和低东部和南部非洲、欧洲和中部的此类项目已经在进行中 技术援助和项目准备资金，以建设国家能力和设计项目 ·制定政策、程序和fi融资模式，以支持 世界银行支持的项目中的可货币化碳信用额。 •继续利用我们现有的碳基金提供技术援助和 需要进行项目准备，以建设国家能力，以产生高完整性和高完整性质量信用，并将在扩大的背景下根据需要寻求额外的捐款 野心。 ·创建fi金融产品，如碳挂钩债券，从事前动员私营部门对未来碳信用额的交付产生不利影响。 为私营部门买家设计担保工具，以对冲某些碳市场与东道国的监管和政策不确定性相关的风险，如多边投资担保机构的产品，将提供私人投资者 具有政治风险担保，以涵盖与碳信用额相关的非商业风险。 3 深化合作伙伴关系，解开碳排放的关键瓶颈市场扩张 我们将进一步与碳市场生态系统中的参与者合作： •通过国家计划与我们的客户国家合作，市场实施和其他碳基金，我们将建立能力 必要的碳市场基础设施，我们将建设能力，建立必要的碳市场基础设施，如国家登记册和国家计量， 报告和验证fi阳离子系统，连接到《巴黎协定》报告要求，以及碳市场战略、框架和法规。 •我们将加快诚信的运作 为市场提供清晰度的原则。这些包括“核心碳原则” 由自愿碳市场诚信委员会和索赔公司可以 当他们根据自愿碳市场倡议购买碳信用额度时， •通过使用独立的标准如Verra，黄金标准，美国碳 注册管理机构和其他机构，我们将通过连接碳数据来提高市场透明度通过气候行动数据信托目前存在于不同注册中心的信用，如 气候仓库倡议的一部分。 •通过使用验证和验证fi阳离子体，我们将支持标准化这些机构提供的服务，并制定标准协议以支持使用 数字测量、报告和验证fi阳离子，包括智能电表、传感器、物联网和最新的遥感技术和人工智能。 •通过与独立的碳信用评级机构合作，我们将改进碳信用评级框架的一致性。 •通过与包括《联合国气候框架公约》在内的实体合作 Change,国际证券委员会组织，国际研究所 对于私法和其他的Unifi阳离子，我们将帮助建立框架来增强碳市场的fi财务完整性，如碳信用额的法律性质， 交易注册管理机构的治理