截至2024年8月15日,新增专项债发行2.07万亿元,占全年目标的53%,明显慢于2023年同期(8月末进度达82%,发行3.09万亿元)。这表明2024年专项债发行节奏偏慢,需要关注后续发行进度对资金供给的影响。
分地区投向显示,广东与山东仍是主要投放省份,分别发行2551亿元和2035亿元,占比12.56%和10.02%。18个省市投放额度低于600亿元,头部效应明显。分用途投向则显示,基建仍是主要投向,其中市政和产业园区基础设施(6183亿元,36.10%)、交通基础设施(3519亿元,20.53%)和社会事业(2309.78亿元,13.48%)是三大领域。基建领域占比与往年持平(68.66%)。
2024年初至今,专项债作资本金1843亿元,占比达8.9%,较2023年增加1.48个百分点,处于历年高位但仍低于25%的上限。交通基础设施是主要投向(占比84.10%,自2020年起震荡上升),其次为民生服务(8.17%)和市政和产业园区基础设施(3.37%)。省份层面,北京市首次使用,黑龙江、广西、甘肃、福建占比提升较大,上海、贵州、湖北、西藏、青海、宁夏暂未使用。云南、广西、江苏作资本金比例居前。
从专项债投向来看,基建仍是主要资金用途,市政和产业园、交通占比提升,显示政策对基建投资的支撑力度持续。但专项债作资本金比例仍有较大提升空间,未来基建投资可能更多依赖市场化融资和多元化资金来源。需要注意基建投资内部结构变化对相关行业的影响。
专项债发行节奏偏慢可能影响资金供给,需关注后续发行进度和资金到位情况。地区投放集中度较高,可能加剧区域发展不平衡风险。专项债作资本金比例虽上升但未达上限,未来政策调整可能带来资金使用方向变化。基建投资内部结构调整也可能带来行业分化风险。需结合具体领域和政策动向进行综合判断。