中医药行业周刊：标准化工作加速推进，资本持续加码“中医+康养”赛道

智研咨询监测项目部中医药行业周刊 中IND医U药STR行Y业WE周EK刊LY 2024年07月29日-2024年08月04日 2024年 第249期 标准化工作加速推进，资本持续加码“中医+康养”赛道 核心事件点评3 【重点事件】国家中医药管理局就《中医药标准化行动计划（2024-2026年）》及中医药标准化工作进展成效有关情况举行发布会3 中医药标准化6 【重点政策】国家中医药管理局发布《中医病证诊断与疗效评价规范制修订通则》6 【重点事件】上海中医药大学正式发布《2023全国省级区域中医药科技创新能力评价报告》6 中医防治标准8 【重点政策】国家卫生健康委等13部门联合印发《健康中国行动——慢性呼吸系统疾病防治行动实施方案（2024—2030年）》，提升慢性呼吸系统疾病中医药防治能力8 【重点政策】国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司印发《麻疹诊疗方案（2024年版）》《登革热诊疗方案（2024年版）》《人感染禽流感诊疗方案（2024年版）》8 国内动态11 【重点事件】中国西部国际天然展在西安开幕11 【重点事件】广东省十四届人大常委会第十一次会议听取关于检查《中华人民共和国中医药法》《广东省中医药条例》实施情况的报告11 民族医药13 【重点事件】青赣中藏医药合作发展会议在青海省召开13 【重点事件】人民卫生出版社通用语言文字版《蒙医学》教材发布13 【重点事件】民族医科技、国药家医与华浙教育科技研究院合作，携手开展非药类教育14 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务1of20 智研咨询监测项目部中医药行业周刊 中医药文化影响力15 【重点事件】河南启动2024年中医药文化服务月活动15 【重点事件】鼓楼区信息化提升工程助力中医药文化进校园活动举行15 “康养+中医药”16 【重点事件】山西五寨夏季康养活动暨中医药助力乡村振兴学术研讨会启幕16 【重点事件】全球首家中医药自动化工厂将于8月底前亮相雁城16 【重点事件】黄山市将集中力量打造“新安医馆”特色康养文旅品牌17 投融资19 【重点企业】华纳药厂中药创新药乾清颗粒正开展Ⅱ期临床试验，旗下子公司致根医药创新药项目也在有序推进19 【重点企业】片仔癀拟投资2亿元参设产业基金，主投中医药等方向19 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务2of20 智研咨询监测项目部中医药行业周刊 核心事件点评 【重点事件】国家中医药管理局就《中医药标准化行动计划（2024-2026年）》及中医药标准化工作进展成效有关情况举行发布会 7月31日，国家中医药管理局就日前印发的《中医药标准化行动计划（2024- 2026年）》（以下简称《行动计划》）及中医药标准化工作进展成效有关情况举行发布会。会上介绍，《行动计划》坚持统筹协调、需求导向、质量优先、应用为本的原则，扬优势、补短板、激活力，系统谋划了推动中医药标准化高质量发展的政策举措，将作为今后一段时间开展中医药标准化工作的行动指南。 《行动计划》从优化中医药标准体系总体布局、加强重点领域中医药标准供给、推动中医药标准与科技创新互动发展、推进中医药标准国际化、深化中医药标准化改革创新、夯实中医药标准化发展基础六方面提出任务要求。明确到2026年底，适应中医药高质量发展需要、结构合理的标准体系基本建立，中医药标准体系不断优化和完善，完成180项中医药国内标准和30项中医药国际标准制定。中医药标准质量进一步提高，标准应用推广和评价体系初步建立。中医药标准化科研水平大幅提升，中医药标准化人才队伍建设明显增强，培养450名中医药标准化骨干人才。中医药国际标准化能力显著提升，标准化支撑和服务中医药高质量发展的作用日益凸显。 《行动计划》明确，完成50项重大疑难杂病、慢性病、传染性疾病以及中医优势病种中医、中西医结合预防、治疗、康复指南。修订一批《中医病证诊断疗效标准》。制修订20项中医医疗技术操作规范。制定20项老年人、妇幼、儿 童和青少年等重点人群健康干预指南。完成中医医疗服务相关管理标准5项。制定3～5项中药药事服务规范。完成30项中药材种子种苗、野生抚育、仿野生栽培、生态种植技术规范、中药材商品规格等级标准以及道地药材质量规范，制定中成药综合评价标准。 《行动计划》提出，建立450人左右的中医药标准咨询专家库，涵盖中医、中药、中西医结合、针灸、民族医药、方法学等领域，搭建中医药标准咨询专家 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务3of20 智研咨询监测项目部中医药行业周刊 库管理系统。完成100个中医、中西医结合诊疗指南的宣传推广，编印出版中医、 中西医结合诊疗方案推广手册。试点开展100项中医药标准实施情况统计分析，推进中医药标准实施效果评估。形成中医名词术语、诊疗指南、技术操作规范等系列标准评价指南，示范性完成100项中医药标准的评价工作。 下一步，国家中医药管理局将围绕建立健全适合中医药发展的标准体系，加快推进《中医药标准化行动计划（2024-2026年）》落地实施，推动中医药标准化高质量发展，助力中医药传承创新发展。 点评：标准是中医药事业高质量发展的重要技术支撑，中医药标准化是一项基础性、战略性、全局性工作，是中医药高质量发展的技术支撑，是推进中医药行业治理体系和治理能力现代化的基础性制度。近年来，我国中医药标准体系建设工作正在加速推进。此次在《中医药标准化行动计划（2024-2026年）》及中医药标准化工作进展成效有关情况介绍发布会上，国家中医药管理局指出，目前，我国已制定中医药各类标准3000多项，其中，中医药推荐性国家标准77项、指 导性技术文件12项、中医药行业标准10项、中医药地方标准1000余项、中医 药团体标准2500余项。同时，国际标准化组织中医药技术委员会也已发布中医 药国际标准112项。中医药行业标准化制度体系框架已经基本搭建完成。 根据发布会内容介绍，未来国家中医药管理局将在当前中医药标准体系框架基础上，加快推进《中医药标准化行动计划（2024-2026年）》落地实施，加紧实施“加强重点领域中医药标准供给”等6个方面重点任务，进一步推动标准化战略与中医药事业发展深度融合。综合国家政策规划及此次发布会内容进行分析，标准化仍将是我国未来几年内推动中医药行业现代化、产业化以及高质量发展的主要内容之一，未来国内相关中医药标准发布动态将日益频繁，产业发展标准体系建设将日益健全，中医药标准化治理能力将持续提升，将为中医药文化产业发展提供强有力支持。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务4of20 智研咨询监测项目部中医药行业周刊 图1：国内中医药各类标准制定数量（单位：项） 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 标准数量 资料来源：国家中医药管理局、智研咨询整理 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务5of20 智研咨询监测项目部中医药行业周刊 中医药标准化 【重点政策】国家中医药管理局发布《中医病证诊断与疗效评价规范制修订通则》 7月30日，国家中医药管理局官网公布消息，《中医病证诊断与疗效评价 规范制修订通则》中医药行业标准已正式发布，编号和名称分别为ZY/T10—2024、中医病证诊断与疗效评价规范制修订通则。该标准已于2024年7月21日起正式实施。 【重点事件】上海中医药大学正式发布《2023全国省级区域中医药科技创新能力评价报告》 7月30日，上海中医药大学官网公开消息显示，该校课题组相关研究报告 《中医药科技创新能力评价刍议》已于2023年11月在《上海中医药大学学报》发表。依据评价指数体系，由上海市中医药管理局指导，该校课题组针对各省市（直辖市）开展了试评价，已形成了《2023全国省级区域中医药科技创新能力评价报告》并正式发布。 据悉，上海中医药大学相关团队开展的中医药科技创新能力评价指数体系研究，以全国省级区域作为评价单位，形成了中医药科技能力创新评价指数1.0版 （以下简称评价指数体系）。该评价指数体系突出了高质量创新、中医药特色以及客观定量的设计原则，涵盖了创新环境、创新资源、创新产出3类一级指标、 7项二级指标和17个三级指标的评价体系。评价指数体系遵循全面均衡、客观实用、良性导向、体现中医药特色以及有效评价的原则。评价的最终结果主要面向中医药科技领域的研究人员、政策制定者、管理人员以及其他相关从业人员，能够为中医药科学研究及其产业发展相关决策和管理提供客观的评价工具，同时也能作为中医药科研团队和人员的工作参考。 依据评价指数体系，课题组开展了试评价，评价对象涵盖全国34个省级行政区域。报告以上述对象上一年度（2022年）公开发布的数据为依据，数据来源 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务6of20 智研咨询监测项目部中医药行业周刊 包括政府部门及行业协会的官方网站、中英文文献数据库以及第三方机构的数据产品等。从评价结果来看，各省市的创新能力指数最高为63.61（北京），平均值为16.34，中位数为12.78，包括北京在内，共有江苏、广东、上海、浙江、山东、四川、河南、天津、湖南和广西等10个地区高于平均值，16个地区在中位数以上。各区域指数分布不均衡，呈现出东高西低、南高北低的特征。指数大于20的六个省市（北京、江苏、广东、上海、浙江、山东）基本沿东南海岸线 分布，指数大于10的19个省市也主要集中在中东部地区。报告还针对主要经济区的中医药创新能力进行了分类评价，涉及京津冀、长三角、粤港澳和成渝等。京津冀为30.05，长三角为28.57，指数平均值均远高于全国平均值（16.34）。由于港澳地区部分数据缺失，粤港澳经济圈未进行排序。在评价具体指标中，创新环境指数最高为45.55（北京），北京、江苏、上海、山东、浙江等省市排序靠前。创新资源指数最高为105.5（北京），北京、上海、广东、贵州、广西等省市靠前。创新产出指数最高为48.73（江苏），江苏、北京、广东、湖南、河南等省市靠前。 该校介绍，目前，仅一年的数据对区域评价结果存在一定程度的局限性，随着评价连续多年开展，各分项数值所代表的价值和意义更大。研究团队将通过持续数年的数据积累和评价，争取能够真实、全面、客观地反映各省市中医药的创新能力，建立符合中医药特点的评价体系。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务7of20 智研咨询监测项目部中医药行业周刊 中医防治标准 【重点政策】国家卫生健康委等13部门联合印发《健康中国行动— —慢性呼吸系统疾病防治行动实施方案（2024—2030年）》，提升慢性呼吸系统疾病中医药防治能力 7月29日，国家卫生健康委等13个部门联合印发《健康中国行动——慢性 呼吸系统疾病防治行动实施方案（2024—2030年）》，提出要完善慢性呼吸系统疾病防治体系建设，动员全社会参与慢性呼吸系统疾病及其危险因素全程管理，倡导健康生活方式，普及健康知识，中西医并重，加强慢性呼吸系统疾病的早筛、早诊和早治，加强政策引导和资源配置，有效遏制慢性呼吸系统疾病增长带来的危害，增强人民群众健康获得感。 《实施方案》强调，要提升慢性呼吸系统疾病中医药防治能力，发挥中医药在预防、早期干预和治疗中的作用。充分发挥中医药治未病优势，推广应用各类慢性呼吸系统疾病治未病干预指南。进一步加强中医医院肺病科建设，鼓励引导中医医院开设慢性呼吸系统疾病专病门诊，发挥国家、省级中医肺病优势专科辐射带动作用，建设中医肺病专科集群。中医医院应优化慢性呼吸系统疾病中医诊疗方案，提升救治能力，充分发挥针灸、穴位贴敷等中医非药物疗法作用，并向基层医疗卫生机构推广应用。 【重点政策】国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司印发 《麻疹诊疗方案（2024年版）》《登革热诊疗方案（2024年版）》 《人感染禽流感诊疗方案（2024年版）》 7月29日，国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司印发《麻疹诊疗方案（2024年版）》《登革热诊疗方案（2024年版）》《人感染禽流感诊疗方案（2024年版）》，明确了相关疾病中医治疗的辨证