2023年二季度金融市场改革开放回顾
1. 金融市场开放措施
2023年上半年，中国金融市场坚定不移地推进高水平制度型开放，深化资本市场改革，优化内地与香港互联互通机制，扩大沪深港通股票标的范围，推出港币-人民币双柜台交易模式，组建国家金融监督管理总局等措施，推动制度与全球市场接轨。
- 沪深港通交易日历优化：优化交易日历，使每年无法交易天数减少约一半，进一步完善内地与香港股票市场互联互通机制。
- 全面注册制改革：4月，沪深交易所主板注册制首批企业上市，标志着股票发行注册制改革全面落地，改善投资者结构。
- 跨境理财通：截至6月底，粤港澳大湾区参与“跨境理财通”的个人投资者达5.55万人，同比增长61.6%。
- 外资机构引入：合格境外机构投资者数量显著提升，2023年前半年已有40家机构获得合格境外机构投资者资格。
2. 金融监管体系改革
- 国家金融监督管理总局成立：5月，国家金融监督管理总局正式揭牌，形成“一行一局一会”格局，进一步理顺金融监管体制和职能分工。
- 债券市场开放：债券通“北向通”月度日均成交量创历史新高，截至6月，成交9729亿元人民币。
- 利率互换市场互联互通：“北向互换通”日均成交30亿元左右，首月成交超716亿元。
3. 非银行金融机构行政许可事项改革
2023年7月21日，国家金融监督管理总局发布了《非银行金融机构行政许可事项实施办法（征求意见稿）》，主要内容如下：
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简政放权：
- 取消金融资产管理公司、金融租赁公司及其境内专业子公司、消费金融公司、汽车金融公司发行非资本类债券的行政许可，改为报告制。
- 取消境外非金融机构不能作为金融资产管理公司出资人的限制。
- 取消对境外金融机构作为战略投资者投资财务公司的总资产要求，允许跨国集团直接发起设立外资财务公司。
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调整准入条件：
- 将企业集团财务公司法人机构设立的注册资本要求从1亿元人民币提高到10亿元人民币。
- 将汽车金融公司法人机构设立的注册资本要求从5亿元人民币提高到10亿元人民币。
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加强股东资质审查：
- 提高非金融企业作为非银机构控股股东的净资产率指标要求，由30%调整为40%。
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扩大对外开放：
- 允许跨国集团直接发起设立外资财务公司。
- 取消境内外非金融机构作为汽车金融公司出资人的总资产要求。
4. 展望
随着一系列高水平对外开放政策的落实，中国金融业对外开放将持续深化，形成崭新的对外开放新格局。这不仅有助于提升市场活力，也将为外资机构在中国的发展提供更加友好的环境。
以上是对2023年二季度金融市场改革开放的总结和《非银行金融机构行政许可事项实施办法（征求意见稿）》的解读。
