Dialogue social et protection sociale dans l’économie des plateformes : enjeux et pistes d’action

该研究报告《社会对话与社会保护在平台经济中的挑战与行动方案》由法国战略机构（France Stratégie）发表，主要围绕平台经济中的社会对话和工作保护展开讨论。以下是根据报告内容的总结：

主要讨论主题：

1. 社会对话与创新模式：讨论了平台企业与劳动者之间建立有效社会对话的挑战，包括法律框架的限制、代表性的缺失以及不同群体间的力量对比。同时，强调了扩大“专业对话”概念的重要性，使其涵盖所有相关方，并非仅限于传统行业。

2. 多元化工作群体与社会保护：分析了平台工作者多样化的就业状态及其对健康保险和退休保障的需求，特别是兼职、多工种的工作者对社会保护的不敏感性。报告指出，这种多样性要求更细致地界定平台角色及其与参与者的互动类型。

关键发现：

• 社会对话的挑战：尽管有法律框架的支持（如2016年8月的工作法），平台企业和劳动者在建立真正意义上的社会对话时仍面临结构上的难题。这些难题包括工作性质的多样性、平台的第三方角色、多元化的经济模型以及不同行业的力量对比。

• 社会保护的构建：讨论了构建平台工作者的补充医疗保险和社会保障的关键障碍和推动因素。主要关注点包括：

  • 需求多样性：不同平台工人（如全职司机和兼职工作者）对保险的需求差异。
  • 时间灵活性：频繁的兼职工作与多种身份（学生、退休人员、员工等）的交叉影响。
  • 年轻工人对社会保护的相对冷漠：年轻平台工作者可能不太关心社会保护问题。
  • 平台差异化策略：平台在吸引工人方面的策略，如促进安全的多重职业、合作式互助计划和集体合同。

行动路径：

• 创建共享观察空间：提议建立一个第三方实验空间，用于观察和促进平台中介工作环境下的对话与合作，以增进对工作条件的了解并试验新的社会和专业对话实践。
• 考虑不同的覆盖范围、资金和管理机制：探讨如何根据风险和目标调整补充保险和预防措施的覆盖范围、资金来源和管理方式，包括平台、工人、工会和专业部门的角色。

这份报告深入探讨了平台经济中的社会对话和工作保护面临的挑战，并提出了具体行动方案来推进这一领域的改革和发展。