这份法国战略评估委员会关于2017年9月22日涉及社会对话和劳动关系相关命令的评估报告，概述了自该政策实施以来对社会对话和劳动关系的影响和动态。以下是报告的主要发现：
组成与背景：
- 报告由Marcel Grignard和Jean-François Pilliard两位主席领导，Emmanuelle Prouet和Antoine Naboulet作为报告人。
- 成员包括多个代表社会各方的组织，如法国民主工人联合会（CFDT）、全法总工会（CGT）、法国企业工会（CFE-CGC）、法国基督教工商业联合会（CFTC）以及企业代表组织如法国企业联合会（Medef）和中小企业联合会（CPME）。政府机构如法国统计局（Insee）和财政部也参与其中。
评价挑战：
- 评估工作面临巨大挑战，因为政策影响范围广泛，难以单独衡量其具体效果，同时考虑经济和社会生活中的众多因素。
- 评估不仅关注数据汇总和应用水平，还深入探讨了“社会对话”过程的本质、质量及其可度量性指标。
政策影响：
- 政策对雇主和员工代表产生不同影响，反映了政策的复杂性和多元性。
- 疫情期间，政策执行面临挑战，但同时也展示了在紧急情况下建立和验证解决方案的有效方法，促进了合作关系。
- 管理层、工会代表和董事会成员之间的交流在紧急情况下变得更为紧密和有效，但同时可能加剧管理层与工会之间的关系紧张。
数字、环境、社会责任：
- 面临重大挑战的企业应将社会对话作为应对变革、影响就业、技能、组织和竞争力转型的杠杆。
- 尽管有潜力通过集体绩效协议（APC）等机制增强社会对话的有效性，但很少利用这些机会。
政策执行问题：
- 虽然简化了一些程序，但也可能在某些方面使其更加复杂和官僚化，导致企业重新谈判执行方式。
- 部分不道德的使用方式（如试图减少集体协议的影响力）损害了集体协议对员工和企业的合法性。
局限性与未来展望：
- 报告指出了评估的局限性，并提出了一系列开放讨论的建议。
- 政府应与社会合作伙伴一起决定进一步评估框架，以解决限制社会对话传播和效率的问题，并探索改进途径。
AI智能总结
