温州市人力资源服务业发展白皮书

温州市人力资源服务业发展白皮书 （2024） 温州市人力资源和社会保障局2024年7月 千秋基业，人才为先。人力资源是可持续开发利用的资源。发展人力资源服务业是加强人力资源开发利用的内在要求，是构建现代化产业体系的重要依托，是促进高质量充分就业的重要力量。以习近平同志为核心的党中央高度重视以人口高质量发展支撑中国式现代化，要求加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，为人力资源服务业发展指明了前进方向，提供了根本遵循。 在中国式现代化伟大征程中，人力资源服务业前景广 阔，大有可为。让我们凝心聚力、乘势而上，奋力书写人力资源服务业高质量发展新篇章，为温州发展新质生产力打造全省高质量发展第三极提供强劲动能。 目录 一、2023年度温州市人力资源服务业发展报告.....- 1 - （一）人力资源服务业发展基本情况..- 1 - （二）人力资源服务业发展态势及特点..- 3 - （三）人力资源服务业发展趋势..- 10 - （四）下一步重点任务..- 12 - 二、2023年度温州市人力资源服务机构榜单......- 16 - （一）2023年度温州市人力资源服务机构榜单分析- 16 - （二）2023年度温州市人力资源服务机构榜单发布- 21 - 1.2023年度综合50强.........................- 21 - 2.2023年度网络招聘10强.....................- 24 - 3.2023年度咨询10强.........................- 25 - 4.2023年度外包10强.........................- 26 - 5.2023年度培训10强.........................- 27 - 6.2023年度猎头10强.........................- 28 - 三、2023年度温州市人力资源服务产业园基本情况- 29 - 2023年度温州市人力资源服务业发展报告 2023年，我市紧紧围绕就业优先、教育科技一体化发展战略，坚持创新驱动发展，深化人力资源服务供给优化人力资源服务平台，培育壮大市场化就业和人才服务力量，加快提升人力资源服务水平，健全完善人力资源市场体系，充分发挥市场在实现人力资源流动中的主渠道作用。我市人力资源服务业在助推强城行动、新质生产力提升、人力资源供求精准对接、开发管理与配置效率提升等方面持续发挥关键作用。随着社会经济的稳步回升，企业对人才需求不断增长，人力资源服务业亦呈现出良好的发展态势。同时，我市持续出台支持人力资源服务业发展相关激励政策，旨在招引各路英才、稳定企业用工、提升就业质量，为人力资源服务业的高质量发展注入新动力、拓展新空间。 一、人力资源服务业发展基本情况 近年来，我市人力资源服务业市场逐步迈向成熟，服务机构数量稳步上升，服务领域持续拓宽。截至2023年底，我市已 精心培育出人力资源服务机构共计837家（其中有人力资源服 务业务营业收入的792家），涵盖人才招聘、培训、咨询、外包等核心环节。从服务效能层面审视，全市从业人员规模已达 1.5万人，全年营业收入166.67亿元，其中人力资源服务业务营业收入113.11亿元，有效推动56.12万人次实现就业、择业 与人才流动。 在传统业务领域，人力资源服务业持续发力。我市于2023 年成功举办现场招聘会共计1125场，吸引1.16万家用人单位 踊跃参与，提供岗位数量高达20万个，吸引了39万名求职者 积极参与；同时，网络招聘平台发布岗位信息71万条，求职信 息数达40万条，实现网络面试24万人次；劳务派遣服务覆盖 4984家用人单位，派遣人员达16.5万人次；人力资源服务外包 服务惠及2974家用人单位，外包人员达3.3万人次；流动人员 档案管理现存档案数达85万份；此外，成功举办各类培训班次 516次，累计培训人员近2万人次。 在高端业务领域，人力资源服务业纵深推进。我市猎头服务表现良好，委托推荐岗位数2767个，成功推荐1407名优秀 人才；参与测评人数超过1.12万人次；为2624家用人单位提供全面的人力资源管理咨询服务；人力咨询信息软件服务单位达4164家，有效提升了人力资源服务的科技化、专业化水平。同时，人力资源服务业的市场化程度亦在不断提高，服务 质量和效率均得到显著提升。我市在不断完善人力资源市场体系下，加强对市场的管理、服务和监督，建立了一套完善的市场规则和服务体系；积极推广“数智化管理+引育新质人才+人力资源”的服务模式，通过“数智”提“速质”来大幅提升人力资源市场的信息化水平和服务效率。 二、人力资源服务业发展态势及特点 （一）整体发展态势及特点 1.人力资源服务业整体发展态势持续向好，机构和营收数量持续增长。2023年，温州市共计人力资源服务机构837家，同比2022年和2021年分别增长38.58%、101.69%，充分显示了我市人力资源服务业的蓬勃发展和强劲增长势头。温州市人力资源服务业年营业收入113.11亿元，同比2022年和2021年分别增长6.7%、14.25%，营收持续增长体现了人力资源服务业整体发展态势良好。 图12021—2023年温州市人力资源服务业机构和营收数增长概况 2.民营性质人力资源服务机构占据主体，持续注入新鲜血液并进入细分领域。2023年全市人力资源服务机构数从性质上看，港资性质的服务企业1家，公共就业服务机构12家，国有 性质的服务企业50家，民营性质的服务企业754家，民办非企 业等其他性质的服务机构20家。民营性质人力资源服务机构数量众多，占据了我市人力资源服务企业的主体部分，民营服务 企业善于灵活性管理、专注细分领域，能够满足不同行业和规模企业的需求。 （二）区域发展态势及特点 1.各区域机构数量的平衡性得到较大改善，新设市和经济较不发达地区增长较快。从各区域机构数量分析，2021年—2023年，各县（市、区）人力资源服务机构数量都有不同程度的增长，2023年人力资源服务机构数量总体比2022年增加233家， 其中，鹿城区、苍南县、乐清市总数量居于前三位，分别是120家、100家和98家。2023年人力资源服务机构较2022年增长最多的龙港市、泰顺县和平阳县，分别增加了47家、33家和31家。从人力资源服务机构增长情况分析，市场对人力资源服务需求在稳步提升，行业空间规模在持续扩大。从区域机构增长情况分析，新设市和经济较不发达县市区增长速度较快，各区域间的机构数量的平衡性得到了较为明显的改善。 图22021-2023各区域人力资源服务业机构增长概况 2.各区域营收皆呈现不同程度的正增长，但机构数量同营收并不呈现典型正相关。从区域营收数据分析，近三年各区域人力资源服务业营收均保持显著增长，2023年营收总体比2022 年增长7亿左右，其中，与2022年同比永嘉县增长50.78%、平阳县增长47%、龙港市增长35%。从区域人力资源服务机构数量和营收数据对比分析，二者并不完全呈现正相关关系，比较典型的是乐清市、瑞安市和苍南县。乐清市人力资源服务机构数量在逐年增长，但营收在逐年下降，呈现反比趋势。瑞安市机构数量仅排在第五位，但营收在全市各区域中排名第一位。苍南县2023年机构数量排在全市第二位，但总体营收排名全市第五位。 图32021-2023各区域人力资源服务业营收数据 3.区域人口数量与人力资源服务机构数量存在较为密切的联系，相互影响、相互促进。从区域人口及机构数相关性分析，人力资源服务业发展需要依托人口规模，人口发展也需要借助 人力资源服务业的支持与推动。区域人口数量决定人力资源服务业潜在规模，根据各区域2023年常住人口及对应的人力资源服务业机构数，以每万人为单位进行区域平衡性分析，瑞安市、乐清市、永嘉县的区域平衡性更好。人力资源服务业与人口之间存在相互影响、相互促进的关系。人口规模较大的县市区，可以更好地促进人力资源服务业的有效开发与优化配置。 图42023年各区域每万人人口及机构数占比分布情况 （三）业态发展态势及特点 1.人力资源服务业整体业态依然以传统业务为主，但高端业态活跃度不断攀升。从人力资源服务业机构数量和营收看，传统业态中的劳务派遣、人力资源外包业务及服务机构数依然占据较大比重，其中劳务派遣（含代收代付）营收占全市人力资源服务业总营收比重最大，占总营收的84%。高端业态中猎头和人力资源咨询业务及服务机构数量呈逐年上升态势，营收上 也在逐年提高，呈现出较大活力。 图52023年度各业务板块数量及营收数据 图62022-2023高端产业机构数量及营收数据 2.人力资源服务业各区域业态在经济相对发达和不发达区域呈现较明显的不平衡性。从人力资源服务业各区数量上看，鹿城区、龙湾区、瓯海区、瑞安市人力资源服务机构的各业务板块数量呈现出多样性和综合性。在营收分布上，劳务派遣和人力资源外包在各区相对占比较大，猎头、网络招聘、咨询、培训等业务主要集中在鹿城区、龙湾区、瓯海区、瑞安市、乐 清市等经济相对发达的县市区。而洞头区、泰顺县、文成县在培训、猎头和人力资源咨询业发展较为缓慢。各区域间的数据呈现出一定的差异性和不同特点，随着各区域经济持续发展和产业结构的不断优化，人力资源服务业生态平衡性将逐步得到优化。 图72023年业务板块各区数量分布情况 图82023年业务板块各区营收分布情况 （四）从业人员发展态势及特点 人力资源服务业从业人员整体素质逐渐提高，具有大专以上学历和拥有人力资源职业资格和职称人员数量显著增加。2023年从业人数在1.5万人左右，大学以上学历占从业人数的 45%，其中取得人力资源职业资格或人力资源管理专业职称有 3352人，占从业人数的22.6%。受整体市场对从业人员专业性要求越来越高的影响，我市人力资源服务业机构也在不断规范从业人员的资质要求，多数机构持续为从业人员提供更多的投入和支持，不断提升在岗人员的专业能力和专业资质，以便更好地服务于客户。 图92023年从业人员学历分布概况 （🖂）服务用人单位发展态势及特点 民营企业依然成为人力资源服务机构服务对象的主体，定制化人力资源服务成为主流。2023年人力资源服务机构服务用人单位8万多家，其中机关事业单位占3.5%，国有企业占1.5%，民营企业占82%，外资及其他单位占13%。我市作为民营经济发 达的城市，拥有大量的民营企业，这些企业涉及多个行业和领域。民营企业由于经营灵活、市场反应迅速等特点，对人力资源服务的需求也更为多样化和个性化，因此更倾向于选择专业的人力资源服务机构来提供定制化服务，以支持企业在不同发展阶段、不同发展战略下的人才战略需求。 图102023年人力资源服务机构服务用人单位数据分析 三、人力资源服务业发展趋势 当前人力资源服务业正面临多重挑战，急需寻找新的增长点以突破困局。与此同时，新兴技术的崛起为行业转型升级带来了前所未有的机遇。这些技术正推动着人力资源服务业朝着个性化、专业化和数字化的方向迈进，为行业的创新发展注入了强大的动力。在数字化浪潮的推动下，人力资源服务业正迎来转型升级的关键时刻。如何在激烈的市场竞争中把握机遇、应对挑战，深挖盈利点，成为每家人力资源服务企业必须面对的课题。 （一）行业竞争将进一步加剧 近三年我市人力资源服务机构数量逐年上升，由2021年的 415家上升到2023年的837家，年均增长42.2%。同期营收从 99亿上升到113.11亿，年均增长6.89%，机构数量与营收比由 户均2386万元营收下降到户均1351万元。行业竞争进一步加剧，内卷现象将更为严重。随着市场的不断扩大和竞争的日益激烈，企业要在众多竞争对手中脱颖而出，就必须要有清晰的自我定位，瞄准不同发展方向。通过深入分析市场，锁定企业的目标客户群体、服务特点和竞争优势，从而制定出有针对性的市场策略。 （二）新兴市场将成为重点赛道 在人力资源行业的众多细分赛道中，新业态、灵活用工、招聘及高端人才寻