东亚和太平洋地区妇女在可再生能源领域的就业

授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 妇女在可再生能源中的就业东亚和太平洋地区 2024 年6 月 ©2024国际复兴开发银行/世界银行1818H街西北华盛顿特区20433 电话：202-473-1000互联网 ：www.worldbank.org 这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或他们所代表的政府的观点。 世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性、完整性或货币性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未能使用所规定的信息、方法、过程或结论承担责任。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。 本协议中的任何内容均不得构成或被解释为或被视为对世界银行的特权和豁免的限制或放弃，所有这些特权和豁免均已明确保留。 权利和许可——本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要给予该作品的全部归属，就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。 Attribute-WorldBank.2024.Women'sEmploymentinRenewableEnergyintheEastAsiaandPacificregion:DataAvailability,DataGaps,andEntryPointsforEnergyOperations.Washington,DC:WorldBank. 有关权利和许可，包括附属权利的任何疑问，应向世界银行出版物，世界银行集团，华盛顿特区西北1818号H街，美国，DC20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 ACKNOWLEDGEMENTS 本说明由高级能源和性别问题顾问NicoliaAgelo在高级社会发展专家SophiaGeorgieva和社会发展专家MariaMaelaFaria的指导下编写。GiorgiaDemarchi，SamaKha，NathyeliAcaCastillo，NicolasJeaMarieSas和清远Wag提供了宝贵的意见和建议。FralyAyes编辑了文本，VeroicaEleaGadea设计了报告。 感谢能源部门管理援助计划（ESMAP）为编写本报告提供的技术和财务支持。 ESMAP是世界银行与20多个合作伙伴之间的合作伙伴关系 ，旨在通过可持续能源解决方案帮助中低收入国家减少贫困并促进增长。 ESMAP的分析和咨询服务完全纳入世界银行在能源部门的国家融资和政策对话。通过世界银行（WB），ESMAP 努力加快实现可持续发展目标7所需的能源转型 （SDG7），以确保所有人都能获得负担得起，可靠 ，可持续和现代的能源。它有助于制定WB战略和计划 ，以实现WB气候变化行动计划的目标。 CONTENTS iiiviix02 确认执行摘要摘要 INTRODUCTION 02背景 03Objective 03Methodology 08妇女在可再生能源（RE）部门的就业状况 08衡量可再生能源部门的就业 14可再生能源部门的就业状况 24为可再生能源部门的妇女扩大机会 241.培养领导承诺，制定目标 262.增加妇女获得STEM教育和培训的机会 283.处理文化规范、歧视和性骚扰问题 304.创造促进妇女保留的工作场所 325.支持妇女的职业发展 336.支持可再生能源中的女性创业 35结论 36参考文献 Figures 09图1发展中国家各种可再生能源技术的说明性供应链 12图22011-2017年欧盟能源部门女性员工份额 15图32022年可再生能源全球就业人数，按技术划分 16图42018年女性在全球可再生能源行业的份额 17图52019年全球和亚太地区风能行业女性份额 TABLES 13表1美国太阳能行业女性员工比例（2013 -2017） 18表2按国家分列的东亚地区妇女就业数据 21表3按国家分列的太平洋地区妇女就业数据 执行摘要 在接下来的几十年中，可再生能源（RE）部门将在能源价值链上创造数百万个就业机会和多样化的机会。为了满足这种需求，至关重要的是 妇女在该部门的比例增加，特别是在技术和领导职位上，以确保机会和福利得到平等分配。然而，关于能源部门性别平等的信息仍然很少，在可再生能源部门更是如此。关于劳动力性别构成的数据收集和分析是实现公正能源转型的第一步（IRENA行动联盟2023）。 许多国际组织都提出了在向绿色和可持续能源过渡中实现性别平等的问题(ILO2015;ILO2022;IRENA2019; Wang，Kim 和Banihani2013；GGGI2022；联合国妇女署和工发组织 2023)。公平代表性 妇女在绿色能源部门是一个明智的经济问题。这将确保社会包容并做出重要贡献 实现联合国的可持续发展目标，特别是可持续发展目标5：性别平等和可持续发展目标7：清洁和负担得起的能源。随着该地区“绿色过渡”项目的投资份额不断增加 ， 不仅有必要收集可靠的国家一级证据，说明妇女参与不断增长的绿色经济部门的状况，而且有必要分析她们参与的障碍，收集使妇女能够从这种投资中受益的干预措施的经验教训和切入点，并衡量进展和成果。 本说明总结了关于EAP地区可再生能源部门中女性代表水平的现有信息，并强调了世界银行能源项目可以通过哪些切入点来帮助增加该部门中的女性代表，特别是在技术和领导职位中。除了减少温室气体排放和改善能源安全外 ，可再生能源部门的就业是采用可再生能源最重要的共同利益之一，也是政策制定者的关键激励因素。 应用旨在为就业市场中的男女创造平等机会的性别视角 ，将支持妇女赋权和获得体面就业。 按总数和性别分列的可再生能源部门就业数据通常在标准的国家统计数据中没有。国际劳工组织数据库，ILOSTAT汇编来自国家劳动力调查的数据，但ILOSTAT使用的所有经济活动的国际标准行业分类（ISIC）并没有分解数据 通过能源发电技术。相反，它将发电的所有主要能源捆绑在同一代码下。为了生成可再生能源部门的总就业估计，国际能源署使用“就业因素法”，基于 但按性别分类的数据无法以这种方式估计，因为关于在每种技术中就业的妇女比例的数据不足。 为了解决可再生能源部门按性别分列的数据匮乏的问题，国际可再生能源机构(IRENA)进行了调查 togatheringdataonfemaleemploymentinREorganizationsatthegloballevel.Accordingtothe2018survey,womenrepresented32%ofthefull-timeemployeesofthe285REorganizationsthatresponsedfrom144 国家。但是，样本量不允许区域细分或国家一级的代表性。在EAP区域，关于可再生能源就业的国家一级数据仅限于几个案例研究，这使得趋势分析具有挑战性。 与整个能源部门以及其他男性主导的基础设施部门一样，有许多切入点和 扩大妇女在可再生能源部门就业的机会。可以采取一系列措施吸引更多妇女 intothesector,improvetheirretentionwithinorganizations,andfacilitatetheiradvancementtomanagementroles.Anumberofenabling 这些措施需要具备成功的条件，包括设定目标、监测实施进展以及获得领导层的收买，以确保资源的适当分配 。 为了改善该部门的性别平等，可再生能源业务可能侧重于以下一个或多个领域： 1.收集可再生能源部门就业的系统和按性别分列的数据 。尽管人们越来越关注在可再生能源中创造就业的必要性 ，但在提供基线数据和跟踪进展方面存在巨大的数据限制(总体上以及妇女就业方面的具体限制)。支持能源部门机构和国家统计机构收集和维护此类数据的能力，将有助于制定一种更加循证的方法，以增加妇女在该部门的就业。 2.确保领导层接受，确定性别差距并设定目标。通过性别培训可以产生领导力支持 这有力地为增加妇女就业、引进最佳做法和突出其他国家和地区可再生能源组织的例子提供了商业理由。 应通过和实施一项性别行动计划（GAP），确定为妇女进入该部门建立适当的激励措施和必要的支持所需的行动，并为她们留下和成长提供适当的工作环境。财政和人力资源对于实现预期目标至关重要； 这使得领导层持续的高层支持至关重要。 3.增加妇女接受STEM教育和培训的机会。组织可以与教育机构合作，提供奖学金，实习和职业学徒的机会，目标是女性参与，以吸引女性人才并建立未来员工担任技术职务的渠道。培训当地女性技术人员在可再生能源系统的生产，安装，操作和维护方面至关重要，因为可再生能源开发商可能很难找到愿意在农村或难以 到达的地区工作的训练有素的员工。 4.解决文化规范，歧视和性骚扰。在招聘工作中促进性别平等的一个简单措施是在职位描述中采用包容性语言。雇主可以通过使用宣传材料和公共关系运动来表明他们对性别平等的承诺，这些材料和运动将妇女描述为从事技术工作的雇员。项目还可以组织整个部门的开放日，活动欢迎工作场所的女孩体验在现场完成的第一手工作。为了减少隐性偏见，公司可以考虑采用对性别敏感的方法来评估候选人。可以在可再生能源公司进行性别偏见培训，以帮助管理层和员工认识到性别问题和偏见，并解决性别歧视问题。RE雇主应该采用反。 性骚扰政策和基于性别的暴力预防和应对措施。 5.创造促进女性保留的工作场所。可再生能源组织可以投资于设施和设备，使妇女更容易建立包容性的工作环境 ，从而提高她们的保留率。为了吸引和留住最优秀人才 ，雇主可以提供灵活的工作安排、育儿假和育儿服务。解决性别工资差距有助于吸引妇女进入可再生能源部门。 6.支持女性的职业发展，作为涉及女性和男性的包容性领导计划的一部分。可再生能源组织可以启动指导计划，在该计划中，高级管理人员承诺支持高 潜在的妇女。领导能力培训可以使妇女做好准备，以应对在男性占主导地位的部门中通常出现的挑战。女性榜样对于此类举措至关重要。同样重要的是要承认并主张这样的观点，即促进妇女的领导机会不仅仅是妇女的任务，应该包括男性和女性领导人。 7.支持可再生能源领域的女性创业。可再生能源公司可以利用其采购政策来促进性别平等，方法是增加妇女拥有的企业和对性别敏感的公司的采购，并鼓励供应商 关注性别平等和增强妇女权能。支持促进性别平等的采购的措施包括招标文件中的包容性语言，其中包括鼓励妇女拥有的企业申请 女性拥有的公司。可以建立支持可再生能源公司的专用资金或信贷额度，还款期长，分期小额/频繁，并使用合格的可再生能源设备作为抵押。设备或原材料交付等非货币解决方案可视为抵押品。在技术，财务和领导技能方面对妇女进行培训对于女性拥有的企业的成功至关重要。 缩写 缩写词 ADBASAGBVGWNETEAPEIGE EUROSTATIEA ILOILOSTATIRENAISCOIRECISICLAC 经合组 织LFS O&MPPAQCEWSHSPCSTEM 联合国 DESAUSAIDWEFWoWEWWF 亚洲开发银行咨询服务和分析性别暴力 全球妇女能源转型网络东亚和太平洋地区 欧洲性别平等研究所欧洲联盟统计机构国际能源署国际劳工组织 国际劳工组织劳工统计中央门户国际可再生能源署 国际标准职业分类州际可再生能源理事会（美国）所有经济活动的国际标准行业分类拉丁美洲和加勒比劳动力调查 经济合作与发展组织业务和维护太平洋电力协会 就业和工资季度普查（美国）可再生能源的研究与开发 可持续发展目标性骚扰太平洋共同体秘书处 科学、技术、工程和数学联合国经济和社会事务部美国国际开发署世界经济论坛 地热妇女可再生能源妇女风能妇女世界野生动物基金会 INTRODUCTION INTRODUCTION 背景 在接