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水质会计 - 运营任务团队的见解

公用事业2024-07-25世界银行李***
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水质会计 - 运营任务团队的见解

WATERGLOBALPRACATICE 授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 会计for 五月2024 水质 操作任务团队的见解 DeborahV.Chapman、PooladKarimi、 SvetlanaValieva、RuyiLi和AmalTalbi 关于水全球实践 世界银行集团的水全球实践于2014年推出,将融资、知识和实施整合在一个平台上。通过将世行的全球知识与国家投资相结合,该模式为转型解决方案创造了更多火力,帮助各国实现可持续发展。 请访问我们www.worldbank.org/water或关注我们 :@WorldBankWater。 关于GWSP 该出版物得到了全球水安全与卫生伙伴关系(GWSP)的支持。GWSP是一个多方捐助者信托基金 由世界银行全球水实践管理,并得到澳大利亚外交和贸易部、奥地利联邦财政部、比尔和梅林达·盖茨基金会的支持,丹麦外交部,荷兰外交部,西班牙经济事务和数字转型部,瑞典国际开发合作署,瑞士国家经济事务秘书处,瑞士发展与合作署K.国际发展和美国S.国际开发署。 请访问我们www.worldbank.org/gwsp或关注我们:@TheGwsp。 会计for 水质 操作任务团队的见解 DeborahV.Chapman,PooladKarimi,SvetlanaValieva, 李如意和 AmalTalbi 五月2024 ©2024国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNW,华盛顿特区20433 电话:202-473-1000;互联网:www.worldbank.org 这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或他们所代表的政府的观点。 世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性、完整性或货币性,也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任,也不对使用或未能使用所规定的信息、方法、过程或结论承担责任。本作品中显示的边界、颜色、面额、链接/脚注和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。引用他人创作的作品并不意味着世界银行认可这些作者表达的观点或其作品的内容。 本协议中的任何内容均不得构成或被解释为或被视为对世界银行的特权和豁免的限制或放弃,所有这些特权和豁免均已明确保留。 权限和权限 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识,因此只要给予该作品的全部归属,就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。 Pleasecasetheworkasfollows:Chapman,DeborahV.,PooladKarimi,SvetlanaValieva,RuyiLi,andAmalTalbi.2024."AccountingforWaterQuality:InsightsforOperationalTaskTeams."WorldBank,Washington,DC. 有关权利和许可,包括附属权利的任何疑问,应向世界银行出版物,世界银行集团,华盛顿特区西北1818号H街,美国,DC20433;传真:202-522-2625;电子邮件:pubrights@worldbank.org。 封面设计:BillPragluski,CriticalStages,LLC。封面照片:PooladKarimi/世界银行 Contents 致谢v 1. 2. 3. 4.水质监测和评估框架水会计15 5. BOXES 4.1.将框架应用于简单灌溉项目27 4.2.框架在流域尺度30上的应用 4.3.将框架应用于储水水库34 Figures 3.1.水会计应纳入水质监测以支持有效的水资源综合管理 12 4.1.水质核算框架15 4.2.一个假设的流域,显示了对水质的潜在影响源和战略监测位置,以促进流域规模的水质核算 17 4.3.使用指导值和上游站作为比较器,对整个流域监测站的水质参数值差异进行样本可视化 24 4.4.通过监测站和流路,使用水质指数在流域中的水质变化 26 B4.1.1.一种假设的灌溉方案,利用地下水和通过排水沟回流并渗入相邻河流 27 B4.2.1.具有不同活动的流域的假设示例,这些活动使用和返回到流域,以及收集水质和水量数据的潜在位置 30 B4.3.1.用于灌溉的蓄水池的假设示例,以及收集水质和数量数据的潜在位置 34 TABLES 2.1.国家用水和影响指南和标准示例6 4.1.可能包含在水质账户中的各种用水和影响源的地表水监测参数和采样频率示例 19 B4.1.1.图B4.1.1潜在水质监测点及相关参数和监测频率 29 B4.2.1.图B4.2.1中给出的潜在监测站和相关水质参数以及方案中水核算的监测频率 32 B4.3.1.图B4.3.1给出的潜在水质监测点及其相关参数和监测频率 36 Acknowledgments 本说明由DeborahV.Chapman(高级顾问),PooladKarimi(高级灌溉和排水专家),SvetlanaValieva(水分析师),RuyiLi(顾问)和AmalTalbi(铅水专家,气候弹性灌溉全球解决方案小组负责人)组成的核心团队编写。 团队非常感谢SarojKumarJha(全球总监),YogitaMumssen(实践经理)和SomaGhoshMoulik(实践经理)的支持和整体指导。 该报告从PieterWaalewijn(铅水资源管理专家)的讨论和指导中受益匪浅。 收到了以下同行审稿人对该报告的建设性评论:VereaSchaidreiter(供水和卫生专家),ShaficHoossei(高级环境专家)和AdreaMarielJarezLcas(水资源管理专家)。该团队还想感谢DavidGray(高级知识和学习官)在布局和传播方面的建议。 作者还要感谢ErinBarret(知识管理分析师)的生产管理。该手稿由EDiPro编辑。任何剩余的错误或遗漏都是作者自己的。作者还赞赏DuduCoelho(顾问)的图形设计。 小组感谢全球水安全和卫生伙伴关系为该说明提供的财政支持。 执行摘要 几个世纪以来,淡水资源的管理一直侧重于监测和管理水量,以确保用于家庭,农业和工业用途的供应 ,并减轻洪水和干旱的潜在影响。然而,水的数量与其质量密不可分,但对后者的关注却很少。人类使用水,以及水生生态系统本身,对水质有最低要求。在全国范围内,管理水量和水质往往是不同政府机构的职权范围,信息共享有限。这对流域规模的水资源和水生生态系统产生了不利影响,因为为可持续发展目标(SDG)6“确保所有人的水和卫生设施的可用性和可持续管理”所收集的数据突出显示(联合国2015年;环境署2021年;联合国水机制2018a)。尽管如此,如果在水核算的背景下考虑水质,仍有机会改善淡水资源的管理。本报告总结了关键方面,并提出了一个框架,以协助水会计小组评估将水质监测纳入其业务的需求。 特定用途的水质由质量标准或准则定义,这些质量标准或准则主要设定水中各个物理和化学参数的最大浓度 。这些参数是在抽象点或即将使用之前测量的。水的所有用途都会产生废水,废水的质量通常与提取的水不同。废水要么返回到水文循环,但不一定来自与提取废水相同的水体,要么重新使用并随后返回到水文循环 。在存在法规或标准的情况下,可以监测返回的水的质量,或者可以监测接收水体的质量,以检查通过生物方法对生态系统的影响。监测回流质量对于确定使用产生的物理和化学变化至关重要。 为了评估单个活动或特定地点集水区内多个活动对水质的影响,数据需要具有可比性。对于水质,这需要确定每个单独的污染物或参数的量或负荷。根据在给定位置的特定时间段内的水的浓度和体积来计算负荷。因此 ,理想情况下,应从收集水核算数据的位置获得水质数据。如果监测机构不从现有计划中共享此类数据,则可能需要计划和实施新的监测活动,作为水核算数据收集的一部分。概述了这样做的一些选择。 本报告中提出的框架介绍了一种逐步确定范围和目标以及确定数据需求和监测方法的方法,用于数据收集和计算负载。还探讨了数据分析和演示方案。框架的实施以三种不同范围和规模的水核算活动的不同方案进行了说明:灌溉计划,流域和水库。这些方案说明了建议的监测位置,纳入的相关水质参数,数据收集的时间范围以及结果的解释。 缩写 BOD生化需氧量 EC电导率 EU欧洲联盟 N氮磷磷 SDG可持续发展目标SWAT土壤和水评估工具TDS总溶解固体 TSS总悬浮固体联合国 环境署联合国环境规划署USEPA美国环境保护署USGS美国地质调查局 WWQA世界水质联盟 1.Introduction 水核算的概念已经存在了至少一百年,其方法和框架是根据使用的水量来核算水的(Karimi2014;Ml等人。即将到来;Vardo等人。2023年)。联合国(UN)在2015年(UN2015)制定了17个可持续发展目标(SDG),并纳入了淡水的具体目标(SDG6“确保所有人的水和卫生设施的可用性和可持续管理”),以认识到水量和水质对人类健康,社会经济发展和生物多样性的重要性。可持续发展目标6呼吁对淡水管理的所有方面采取综合方法,包括考虑水量和质量(联合国水D.).淡水是所有生命和所有人类活动的基础,因此对其他可持续发展目标也很重要,例如可持续发展目标1“无贫困” 、可持续发展目标2“零饥饿”、可持续发展目标3“健康和福祉”、可持续发展目标7“负担得起的清洁能源”和可持续发展目标11“可持续城市和社区”(联合国水机制2016年)。因此,在实现可持续发展目标6方面取得的进展对实现许多其他目标(联合国水机制2021年)具有影响。可持续发展目标6的一个重要方面是在流域规模的所有相关部门中整合监测和管理淡水资源(联合国-水。D.).这包括负责水量,水质,饮用水和废水的部门。 从人类消费和食品生产到工业和水生生物的每一次使用都对水质有最低要求。但是,大多数人类活动将使用过的水返回到水文循环中,并且这种水在物理和/或化学上在某种程度上退化,从而影响了水资源和淡水生态系统的后续使用者。世界银行关于资源效率和污染预防的环境和社会标准3(ESS3)(世界银行2018 )认识到人类活动会对水资源造成污染,并促进适当的污染预防和管理,作为任何新活动规划和融资的一部分。这应包括评估同一流域内当前和计划活动对地表水和地下水数量和质量的影响。意识到对水量和质量的潜在影响也是管理发展项目(ESS1),相关社区健康与安全(ESS4)以及水生生态系统和生物多样性的环境和社会风险的重要组成部分(ESS6;世界银行2017)。 对污染源和物理退化及其对水质和水生生态系统的影响的评估和管理,只能通过在相关管理规模上监测水资源的物理、化学和生物特征来实现——例如,流域1或水体。2地表水和地下水的水质监测提供了有关水体状况,时空变化,人类活动影响以及使用适宜性的信息 (查普曼和沙利文2022)。监测信息还可用于识别相对压力、影响源和需要采取补救措施的区域。监测提取水的质量是为了评估水的质量是否适合准则或标准中规定的特定用途(见“水质准则”部分)。同样,监测排放可以提供有关人类活动排放质量以及接收水体对生态系统的潜在影响的信息。 大多数水核算方法侧重于蓝色水,3它的可用性,以及不同用水部门的后续回报(通量和库存4)。水会计从取水和返回点的监测网络中收集数据。这种方法可能与水质监测计划很好地保持一致,该计划评估了为特定用途提取的水的质量以及从使用后返回的水产生的接收水体的水质。 此处介绍的框架介绍了在水核算的背景下监测水质的关键概念。它应与水核算指导说明一起使用(Molde等人 。2024),以实现兼顾水量和质量的知情和综合水资源管理。该文件强调了评估水质以及确定和分配对水质的影响的重要考虑因素。因此,参与资助,规划,开发,实施和支持水会计项目的人将感兴趣,特别是在世界银行环境和社会框架(ESF;世界银行2017)的背景下。 NOTES