塔什干空气质量评估和乌兹别克斯坦空气质量管理改善路线图

授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 and乌兹别克斯坦改善空气质量管理路线图 2024年6月 TASHKENT空气质量评估 乌兹别克斯坦共和国生态、环境保护和气候变化部 ©2024国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNW 华盛顿特区20433 电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org 这项工作是世界银行集团工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或他们所代表的政府的观点。 世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性、完整性或货币性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担任何责任，也不承担有关使用或未使用所列信息、方法、过程或结论的责任。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。 本协议中的任何内容均不得构成或被解释为或被视为对世界银行的特权和豁免的限制或放弃，所有这些特权和豁免均已明确保留。 权限和权限 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要给予该作品的全部归属，就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。 请引用以下工作：“世界银行。2024年。塔什干空气质量评估和乌兹别克斯坦空气质量管理改善路线图。华盛顿特区：世界银行”。 所有关于权利和许可的查询，包括附属权利，应向世界银行出版物，世界银行集团，华盛顿特区西北1818号H街，美国，DC20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 封面照片UldisLaganovskis/AdobeStock。 返回内容 ii塔什干空气质量评估和乌兹别克斯坦空气质量管理改善路线图 乌兹别克斯坦共和国生态、环境保护和气候变化部 塔什干和塔什干的空气质量评估乌兹别克斯坦空气质量管理改 善路线图 2024年6月 Contents Acknowledgmentsvi 首字母缩略词和缩写vii ExecutiveSummaryviii PART1:塔什干空气质量评估 1.2. 空气污染的背景塔什干 1.2.1 3 1.2.21.2.31.2.42.5塔什干7的环境空气污染 1.3. PM的方法论2.5评估 9 1.3.1 1.4. PM2.5排放源分析：结果 11 1.5. PM2.5建模：结果和来源捐款 13 1.5.1PM2.5分散131.5.21.5.3来源对PM的贡献2.5浓度14 1.6. 摘要和建议后续步骤 17 PART2:空气路线图 2.1. Introduction 2.1.1 20 质量管理改进 2.1.2. 在乌兹别克斯坦 2.1.3. 2.2. 中AQM的制度安排概述乌兹别克斯坦 23 2.3. 建议的AQM中的技术组件路线图 26 2.3.12.3.22.3.32.3.4 2.4. 建议的AQM中的政策和措施路线图 31 2.4.1AQM政策和规划312.4.2关键部门的PaMs33 空气质量评估的目的塔什干1 2.4.2.1.工业部门的PaMs33 2.4.2.2.运输部门的PaMs35 2.4.2.3.供热部门的PaMs38 2.4.2.4.PaM减少风吹的灰尘42 2.4.3利益相关者的参与和沟通43 2.5.融资和Investments44 2.5.1AQM融资44 2.5.2投资和政策改革46 2.6.建议的AQM路线图48 2.7.讨论：短期优先权Actions56 结论和方法转发60 Annexes 数字 1.1. 附件1.方法和使用的数据62 附件2.对研究中使用的全球数据库的引用72 附件3.塔什干的二氧化碳排放量73 图ES.1:来源对年度平均水平的贡献塔什干ix中的PM2.5浓度 图ES.2：AQM路线图中建议的加强措施乌兹别克斯坦AQM系统组件x 图ES.3：建议的短期优先行动十二 返回内容 iv塔什干空气质量评估和乌兹别克斯坦空气质量管理改善路线图 数字 图1：塔什干的位置和地形 3 图2：塔什干2米高度（a.），风速（b.）和混合高度（c.）的模拟小时温度，按月计算，一个月中小时数的百分比 4 图3：塔什干的风向：年平均值（顶部），季节性*（底部） 5 图4：塔什干空气质量监测站的位置 5 图5：PM2.5塔什干的监测数据：2018-2022年美国大使馆月平均值（上），美国大使馆和Uzhydromet站月平均值2021-2022年（底部） 6 图6：PM2.52018-2022年（顶部）和PM的小时平均值2.5到PM102021-2022年的月度比率（底部） 6 图7：由PM引起的塔什干年死亡率2.5污染，按原因 8 图8：本研究定义的塔什干机场 9 图9：研究的主要组件示意图 10 图10：PM的月度变化2.5塔什干的排放量 11 图11：年平均PM2.5排放图，塔什干，2021（吨/网格/年） 12 图12：塔什干市区（蓝色）和市区外 12 图13：PM份额2.5塔什干市区和市区外的排放量 12 图14：模拟年平均PM2.52021年在塔什干的分散 13 图15：建模平均PM2.52021年在塔什干的分散，按月划分 14 图16：建模和监控PM2.5塔什干的浓度 14 Figure17:ModeledsourcecontributionstoaverageannualPM2.5塔什干浓度(%) 15 图18：每月平均PM的建模源贡献2.5塔什干浓度(%) 15 图19：有效AQM系统的组成部分 21 图20：卫生部的主要AQM职责 23 图21：MoEEPCC的主要AQM职责 24 图22：标准排放清单系统中的数据流 29 图A1.1：研究方法示意图 62 图A1.2：塔什干机场 62 图A1.3：塔什干地区供热网络（顶部）和按燃料划分的居民部门最终消费量（底部） 65 图A1.4：塔什干机场的道路网络 66 图A1.5：塔什干机场工业区的位置 66 图A1.6：塔什干重工业 66 图A1.7：塔什干机场的砖窑 68 图A1.8：塔什干机场的采石场 68 图A1.9：伊斯兰卡里莫夫·塔什干国际机场的每小时着陆和起飞 69 图A1.10：使用WRF模型进行3D气象建模 70 图A1.11：CAMx建模系统示意图 71 Tables 表1：塔什干PM2.5排放量估算 11 表2：世卫组织更新了2021年AQG 27 表3：其他关键污染物的EEA估计RL 28 表4：比什凯克单户住宅（SFH）替代煤炭的供暖方案排名 40 表5：阿斯塔纳和阿拉木图缩小清洁住宅供暖激励缺口的估计可能产生的财政影响（欧元，百万） 41 表6：乌兹别克斯坦绿色分类中空气质量改善活动的评估标准 45 表7：绿色分类背景下的空气质量改善活动样本 45 表8：乌兹别克斯坦AQM改进建议路线图 49 表9：建议的短期优先行动 56 TableA3.1:EstimatedCO22021年塔什干的排放量 73 盒子 方框1：欧盟的工业排放法规 35 方框2:吉尔吉斯共和国比什凯克清洁住宅供暖措施的成本 40 方框3：哈萨克斯坦清洁住宅供暖措施的成本 41 返回内容 塔什干空气质量评估和空气质量管理改善路线图乌兹别克斯坦v Acknowledgments 这份报告是由世界银行领导的核心团队编写的ElenaStrukovaGolub（高级环境经济学家）。该团队包括InobatAllobergenova（自然资源专家），KirtanSahoo（高级气候变化专家），FahadAlfahad（环境分析师），SarathGuttikunda（顾问），以及VasilBorislavovZlatev（顾问）。团队感谢PaolaAgostini（领导自然资源管理专家）和刘伟仁（高级环境财务专家）感谢他们的宝贵意见。NigaraAbate（高级通信和知识管理专家）编写了这份报告以供出版。 这项评估是在以下机构的总体指导下进行的MarcoMantovanelli（乌兹别克斯坦国家经理），SanjaySrivastava（欧洲和中亚可持续发展部环境，自然资源和蓝色经济实践经理），以及SamehNaguibWahba（欧洲和中亚地区可持续发展区域主任）。 该报告是与乌兹别克斯坦共和国生态，环境保护和气候变化部合作编写的。该小组谨向AzizAbdukhakimov乌兹别克斯坦共和国生态、环境保护和气候变化部长，以及JusipbekKazbekov副部长，感谢他们坚定不移的指导和支持。苏纳公园（乌兹别克斯坦共和国生态，环境保护和气候变化部长顾问兼国家气候中心负责人），FarrukhSattarov(环境政策司司长),BakhtiyorPulatov（环境与自然保护技术研究所所长），以及BakhromKholkhkujaev（大气空气保护部负责人）对此表示感谢。 团队还衷心感谢经济和财政部环境与自然保护技术研究所的技术人员，水文气象服务局，水文气象研究所，卫生部卫生，卫生和职业病研究所以及交通运输部下的运输和物流发展问题研究中心，以提供大量投入和慷慨的支持。小组还对联合国环境规划署的同事的专家支持和知识共享表示深切赞赏。 该团队感谢世界银行的同行评审：贾文玉(高级城市交通专家)，JosephEseAkpokodje（高级环境专家），以及HelenaNaber（高级环境专家）。团队也感谢LinhVanNguyen（高级项目助理）和LuizaAlimova（项目助理）为他们的项目管理支持。 本报告得到了PROGREEN，SDG伙伴关系基金和英国政府资助的中亚经济发展有效治理计划（EGED）的支持。该材料由英国政府的英国国际发展局资助；但是，所表达的观点不一定反映英国政府的官方政策。 首字母缩略词和缩写 A2W 空气到水 IT 临时目标 AEL 相关排放水平 LCOH 加热费用 AQ 空气质量 LEZ 低排放区 AQG 空气质量指南 LRI 下呼吸道感染 AQI空气质量指数MAC最大允许浓度 AQM空气质量管理 AQP空气质量计划 BAT最佳可用技术 最佳可用技术参考文件 生态部, MoEEPCC环境保护,气候变化 BREF 综合空气质量模型MoH卫生部 臭氧及相关模型 莫扎特 CAMx与扩展化学示踪剂 经济组织 CAPEX资本支出 OECD 合作与发展 远程公约 CLRTAP 越境空气污染 OPEX业务支出 Pams政策和措施 COP性能系数 DNSH不要有重大的伤害 EEA欧洲环境机构环境影响 PM颗粒物 RL参考水平 SFH独栋住宅 EIA评估TPP火力发电厂 ELV排放限值 EPA环境保护局 TTCTashTeploCentral TTETashTeploEnergo 联合国欧洲经济委员会 ESCO能源服务公司 ETS排放交易系统 EU欧洲联盟 温室气体与空气污染 UNECE UNFCCC 联合国框架气候变化公约 乌兹别克斯坦的中心 GAINS 相互作用和协同作用 Uzhymet 水文气象服务 GBD全球疾病负担 GDP国内生产总值 Uzstat 乌兹别克斯坦共和国统计局 GHG温室气体 GHS全球人类住区 GIS地理信息系统 IEA国际能源署 IED工业排放指令 IHD缺血性心脏病 VSL统计寿命值 全大气社区气候模型 WACCM WHO世界卫生组织 天气研究与预报 WRF 标志和单位°C 摄氏 MW 兆瓦 °F 华氏 t 吨 g/GJ 每千焦耳克 t/yr 吨每年 km2 平方公里 µg/m3 微克/立方米 m/s 米每秒 µm 微米 执行摘要 报告的目标 本报告总结了塔什干空气质量技术评估（第一部分）的主要结果，该评估为乌兹别克斯坦空气质量管理（AQM）改善路线图（AQM路线图，第2部分）中部门