旅游行业周刊：旅游业扩大对外开放，各地积极把握暑期旅游市场机会

智研咨询监测项目部旅游行业周刊 旅IND游UST行RY业WE周EKL刊Y 2024年07月08日-2024年07月14日 2024年 第234期 旅游业扩大对外开放，各地积极把握暑期旅游市场机会 核心事件点评4 【重点政策】国务院允许四市外资旅行社开展出境游4 重点政策动态6 【重点政策】文化和旅游部征集“发展数字化文化消费新场景”等方向的创新示范案例6 【重点政策】浙江推出9项措施促进暑期文旅消费6 【重点政策】甘肃出台政策措施推动旅游强省建设7 【重点政策】河南出台政策支持“低空+”文旅消费8 【重点政策】广州加强外国人入境旅游团队管理8 重点数据动态11 【重点数据】服务旅游经济发展，上半年我国铁路旅客发送量和周转量高增长11 【重点数据】内地赴港旅游人次预计全年将增长38.2%11 【重点数据】上半年全国大中型旅游演艺项目演出场次同比增长26.37%12 【重点数据】美团数据显示，近两周全国文旅消费规模环比增幅超过20% ...............................................................12 【重点数据】暑运期间民航市场旅客运输总量有望达到1.33亿人次13 产业投资动态14 【产业投资动态】第30届中国兰州投资贸易洽谈会签约文化旅游产业链项 目5个14 【产业投资动态】江苏援克前指与省旅游协会签署框架协议，携手助力克州旅游业高质量发展14 【产业投资动态】昌吉州旅游高质量发展暨江布拉克机场通航签约大会在奇台举行14 【产业投资动态】携程集团京津冀“全生态超级旗舰店”项目启动15 【产业投资动态】洪崖洞文旅拟增资不少于1500万元用于提升改造16 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务1of34 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 【产业投资动态】河姆渡国家考古遗址公园建设启动16 【产业投资动态】中青旅浙江公司签约建德市全域旅游营销战略合作协议 ...............................................................16 【产业投资动态】迭部县签约10亿元扎尕那旅游项目17 【产业投资动态】中建联合体中标沙特历史名城开发项目17 交通运输与旅游融合发展动态19 【重点事件】援疆旅游专列接车仪式在新疆石河子市举行19 【重点事件】内蒙古文旅集团联合厦门金龙推出的“草原游龙”高端定制巴士旅游服务项目正式发布19 【重点事件】三峡旅游打造高端定制游艇，预计今年10月投入运营20 【重点事件】顺丰与广西北海游船公司签约打造“旅游+快递”生态20 【重点事件】江布拉克机场通航航线发布21 体育与旅游融合发展动态22 【重点事件】2024年全国露营大会在湖南郴州举行22 【重点事件】2024中国（彭州）西部山地户外运动门户合作伙伴大会在北京召开23 【重点事件】三亚经济圈热带雨林挑战赛落幕，多市县联手打造体育旅游盛宴23 【重点事件】2024蒙古马全国邀请赛在包头市赛汗塔拉速度赛马场扬鞭开赛24 【重点事件】内蒙古自治区第34届草原那达慕在内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市开幕24 数字文旅动态25 【重点事件】甘肃启“一站式”智慧旅游“上云用数”活化文旅资源“25 【重点事件】重庆入境游口岸签“一网通办”应用上线26 【重点事件】鼓浪屿音乐季AI新玩法，焕发数智新“声”26 旅游宣传推介动态28 【重点事件】泰山与灵岩寺举行联票合作签约仪式28 【重点事件】“我在清远过暑假”系列活动暨清远市第二届开渔季开启.28 【重点事件】广元利州文化旅游暨经济合作推介活动在兰州举行29 【重点事件】黔西南州文旅推介会在惠州举行30 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务2of34 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 【重点事件】“武夷润京城·福气通昭武”2024年南平文旅（邵武-北 京）推介会在京举办30 【重点事件】“穿越深中通道游赏美丽中山”旅游推介活动在深举行31 【重点事件】武当鹰嘴蜜桃采摘节在江西省龙南市武当镇开幕31 【重点事件】重庆文旅亮相2024海峡两岸台北夏季旅展32 【重点事件】四川文旅宣传推广活动走进厦门32 【重点事件】“20度的丽江”文旅产品发布会在上海举办32 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务3of34 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 核心事件点评 【重点政策】国务院允许四市外资旅行社开展出境游，中国旅游业进一步扩大开放 2024年07月11日，国务院关于同意在沈阳等6个城市暂时调整实施有关 行政法规和经国务院批准的部门规章规定的批复》发布。国务院同意在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市等6个服务业扩大开放综合试点城市暂时调整实施《民办非企业单位登记管理暂行条例》《旅行社条例》《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》《外商投资准入特别管理措施（负面清单） （2021年版）》的有关规定。 具体来看，旅游服务方面，《旅行社条例》允许在沈阳市、南京市、广州市、成都市设立并符合有关条件的外商投资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。 点评：此次政策调整中聚焦旅游行业的条例与我国当前大力发展旅游业的背景密切相关。自改革开放以来，我国经济加速发展，国民人均收入不断提升，促使居民出境旅游意愿不断增强，国内出境游行业进入高速发展阶段。但受新冠爆发影响，2020-2022年我国出境游市场遭受严重冲击，行业规模大幅度缩水。随着后疫情时代到来，我国自2023年初开始实施“乙类乙管”举措，国内出境游市场开始重启。据统计，2023年，我国出境旅游人数超过8700万人次，已恢复至2019年的56.88%；2024年国内出境旅游人数预计将达到1.3亿人次，行业复苏节奏有望加快。 国务院允许在沈阳市、南京市、广州市、成都市设立外资旅行社从事出境游业务，是中国旅游业扩大开放的一部分，将进一步丰富出境旅游市场的旅游产品供给，加强行业内部的良性竞争。据了解这项政策早前已经在北京、上海、重庆实施。此次进一步放开试点范围，不仅反映了中国旅游业对外开放的政策导向，也预示着外资旅行社将有机会更深入地参与中国出境游市场。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务4of34 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 外资旅行社的进入，有望为消费者提供更多元化的旅游产品选择。外资旅行社可能会带来新的旅游线路、服务理念和营销策略，从而丰富出境游市场的产品供给。外资旅行社的加入，将使得出境游市场的竞争更加激烈，同时也为本土旅行社提供了学习和借鉴的机会。外资旅行社在服务标准、客户体验等方面的追求，将促使国内旅行社在这些方面进行提升，从而整体上提高中国出境游的服务质量。本土旅游企业势必要通过提高自身的服务质量来保证竞争力，提供更加优质的服务。政策的出台将有助于提升中国旅游业的整体水平，提高国际竞争力。 图1：2014-2024年中国出境人数 1.80 1.60 1.40 1.20 1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 0.00 2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年2024年E �境旅游人数(亿人次) 资料来源：中国旅游研究院 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务5of34 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 重点政策动态 【重点政策】文化和旅游部征集“发展数字化文化消费新场景”等方向的创新示范案例 据文化和旅游部7月9日消息，文化和旅游部开展2024年文化和旅游数字 化创新示范案例征集评选工作。征集内容包括结合文化和旅游部贯彻落实国家文化数字化战略分工实施方案中确定的重点任务和“数据要素×文化旅游”重点行动，利用人工智能、大数据、虚拟现实、增强现实、北斗导航等信息技术，在创新文化表达方式、提升公共文化服务数字化水平、促进文化机构数字化转型升级、发展数字化文化消费新场景、构建文化数字化治理体系、培育文化创意新产品、挖掘文化数据价值、提升旅游服务水平和治理能力等重点方向创新应用的示范案例。 【重点政策】浙江推出9项措施促进暑期文旅消费 7月9日，浙江省文化广电和旅游厅发布关于促进2024年暑期文旅消费的通知，提出积极推进文旅消费季活动，取消旅游景区、文博场馆预约准入制，创新暑期文旅产品供给，深化暑期文旅惠民举措，拓展夜间文旅消费，大力发展乡村休闲旅游，积极推动入境旅游，落实休假制度，加强文化和旅游资源宣传推介等9项措施。 通知明确，要统筹集成“缤纷夏日浙里好玩”夏季文旅消费季活动，推动各地创设各具特色的“嗨暑假”“奇妙夜”等文旅主题活动和消费场景；全省A级旅游景区一般实行免预约准入，文博场馆对非团队游客一般实行免预约准入；结合实施文旅深度融合工程，鼓励各地紧扣夏季消费热点，丰富“音乐+旅游”“演出+旅游”“展览+旅游”“赛事+旅游”等业态，积极打造亲水、避暑、研学等文旅新产品，推出沉浸式体验游、主题露营游、低空飞行游、新型工业旅游、海洋旅游等新玩法；鼓励各地结合暑期特点，因地制宜配置文旅消费券种，优先采用“即申即用”“免申即享”方式，提升游客获得感。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务6of34 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 通知还提出，鼓励有条件的旅游景区、文博场馆、公共文化场所延长开放和营业时间，开展夜游、夜读、夜展、夜食、夜娱等系列活动，点亮“夜经济”；要扎实推进乡村旅游“五创”行动，培育更多富有地域文化特色的乡村旅游重点村镇，推广“浙韵千宿”地方标准，因地制宜打造美丽田园、景观农业、农耕体验等新业态；要积极开展“走出去、请进来”市场开发活动，加强与境内外头部旅行社合作，引进更多海外游客。 【重点政策】甘肃出台政策措施推动旅游强省建设 2024年7月11日，为全面贯彻落实全国旅游发展大会精神，加快推进甘肃旅游强省建设，中共甘肃省委宣传部、甘肃省文化和旅游厅、甘肃省发展和改革委员会等14家部门联合印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神和全国旅游发展大会精神推动旅游强省建设的实施方案》（以下简称《方案》）。 《方案》要求，全省上下要着力构建“敦煌引领、丝路串联、网状协同、全域推进”的旅游业发展新格局，加快完善现代旅游业体系，打造世界知名、国际一流的重要旅游目的地，为建设旅游强国贡献甘肃力量。 《方案》分总体要求、主要任务、保障措施三部分。明确到“十四五”末，全省力争建成国家5A级旅游景区9个、国家级旅游休闲街区5个、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区1个，创建30个乡村旅游示范县、300个文旅振 兴乡村样板村，力图实现全省接待游客5亿人次、旅游花费4200亿元，向旅游强省建设迈出更坚实的步伐。 《方案》明确，在推动旅游全域发展方面，统筹全省人文和生态资源，整体谋划，挖掘省内特有文化符号和旅游景观，积极推出一批创意新奇和市场竞争力强的优质旅游产品；加强旅游目的地基础设施建设，推动重要节点城市、旅游目的地与交通干线、支线、机场实现互联互通，全力提升全省游客接待能力和服务水平。 同时，《方案》提出对标国内外同类型头部景区，聚全力打造甘肃省高品质旅游目的地，提升拓展现有世界文化遗产、世界地质公园、国家5A级旅游景区、 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务7of34 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 国家级旅游度假区服务功能，在省内培育建设一批具有全球辨识度、知名度和美誉度的世界级旅游品牌。从培育特色旅游业态来看，立足甘肃原有资源禀赋和产业基础，聚焦旅游业新质生产力，加快发展文旅领域数字平台经济，建设全省垂直旅游服务数字平台，因地制宜开展智慧旅游景区示范点创建，带动全省旅游景区智慧化建设进一步提档升级。 【重点政策】河南出台政策支持“低空+”文旅消费 2024年7月12日，为加快开辟低空经济发展新赛道，推动低空消费、低空飞行器制造、低空运营服务等全产业链融合发展，形成新质生产力，打造战略性新兴产业集群，河南省人民政府办公厅印发《促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2