旅游行业周刊：旅游消费迅速回暖，政策引导旅游业提质发展

智研咨询监测项目部旅游行业周刊 旅IND游UST行RY业WE周EKL刊Y 2024年03月25日-2024年03月31日 2024年 第59期 旅游消费迅速回暖，政策引导旅游业提质发展 核心事件点评3 【重点政策】《关于开展旅游市场服务质量评价体系建设试点工作的通 知》发布，引导旅游行业高质量发展3 国内热点5 【重点政策】《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》发布，支持推广美食旅游5 【重点政策】《郑州市加快推进旅游公路建设实施方案》发布，打造郑州旅游公路品牌5 【重点政策】《关于推动入境旅游加快恢复的若干措施有关奖励（补助）实施细则》发布，推动成都市入境游加速恢复6 【重点政策】《关于促进文体娱乐业高质量发展的若干措施》印发，满足使命精神文化需求6 【重点政策】牡丹江市大力发展特色文化旅游实施方案（2024-2025 年）》印发，助力牡丹江打造全国知名文化旅游名城7 【重点数据】第四季度全国旅行社统计调查报告公布，全国旅行社国内旅游组织人次超3500万人次8 【重点事件】全国文化和旅游产业发展工作会议召开，继续激发文化和旅游消费潜能8 【重点事件】上海市旅游行业协会休闲度假分会正式成立，引领休闲度假产业发展9 【重点企业】哈尔滨冰雪大世界实景演出项目签约，助力哈尔滨特色文旅发展9 【重点企业】浙版传媒与桐乡市人民政府、顶度集团三方合作，探索“出版+文旅”跨界融合新模式9 【重点企业】大湾区聚变力量拟就消闲、旅游等业务与若干第三方订立意向书10 【重点企业】中国旅游集团携手江西政府，共同打造文旅产业合作新模式 ...............................................................10 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务1of14 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 【重点企业】桂林汽车生活广场开工，突出汽车主题和汽车文旅10 【重点企业】淮北相山文创街区项目开工，打造高品质复合型文化商业街区11 【重点企业】泰山·黄河—大汶河文化旅游生态廊道建设启动11 【重点企业】海峡雕艺文化园一期基本完工12 【重点企业】西平县首条跨市旅游专线开通，助力华服文化与旅游产业融合发展12 【重点企业】合肥新开通两条旅游公交专线，方便使命出游观光13 【重点企业】亚航首开北京大兴-曼谷廊曼机场直飞航线13 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务2of14 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 核心事件点评 【重点政策】《关于开展旅游市场服务质量评价体系建设试点工作的通知》发布，引导旅游行业高质量发展 3月26日，文化和旅游部发布《关于开展旅游市场服务质量评价体系建设 试点工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》确定了北京市、内蒙古自治区、江西省、山东省、宁夏回族自治区等13个省或市为试点地区。 《通知》要求试点地区对本地区2024年旅游市场服务质量情况开展评价，探索保障机制和实施路径，明确数据来源，总结评价过程中的问题和经验，对质量评价工作模式及评价模型提出建设性意见建议。《通知》还提出建立协调保障机制、开展数据采集工作、实施服务质量评价三项重点任务。 点评：随着我国居民收入水平的不断提高，人们在基本物质需求得到满足后，逐渐开始追求精神世界的体验，旅游成为人们放松心情、愉悦自我的选择之一。再加上各地旅游基础设施的完善和带薪假期制度的落实，我国旅游需求快速释放，国内旅游业快速发展。2014年至2019年，我国旅游人次和旅游收入持续上涨。2020年，由于突发公共卫生事件的影响，旅游行业遭遇寒冬，国内旅游人次下滑至30亿人次以下。2023年，公共卫生事件影响逐渐退去，国内经济修复回升，旅游市场也迅速回暖。2023年，国内旅游人次为48.91亿，同比增长93.3%；国内旅游收入为4.91万亿元，同比增长140.3%。 国内旅游消费大步增长的同时，游客对旅游过程中的服务和体验要求也不断提高，旅游消费需求品质化、多元化、个性化趋势日渐明显。文化和旅游部的此次试点工作通过建立旅游市场服务质量评价体系，督促旅游企业和从业人员更加注重游客的需求和体验，努力提供更高质量的服务。同时，旅游市场服务质量评价体系的建立有助于提升我国旅游行业在国际市场的竞争力。通过提供优质的旅游服务，我国旅游目的地和产品将更具吸引力，能够吸引更多的国际游客，促进旅游业的国际化发展。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务3of14 70 7.00 60 6.00 50 5.00 40 4.00 30 3.00 20 2.00 10 1.00 0 0.00 2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年 国内旅游人次（亿人次） 国内旅游收入（万亿元） 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 图1：2014-2023年国内旅游情况 资料来源：文化和旅游部、智研咨询整理 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务4of14 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 国内热点 【重点政策】《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》发布，支持推广美食旅游 3月28日，商务部、文化和旅游部等9部门联合发布《关于促进餐饮业高 质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》提出，加强美食旅游宣传推广，鼓励推出精品美食旅游线路，并支持国家级夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区培育区域特色美食品牌。 【重点政策】《郑州市加快推进旅游公路建设实施方案》发布，打造郑州旅游公路品牌 3月25日，郑州市人民政府发布《郑州市加快推进旅游公路建设实施方案》 （以下简称《实施方案》），加快推进郑州市旅游公路建设，打造旅游公路品牌，助力文旅文创融合战略实施，促进交通运输与旅游产业融合发展。 《实施方案》提出，到2025年，建成“黄河古都”一号旅游公路，贯通全 域、服务优质的旅游公路网络基本形成，实现“个十百千”目标：即创建1个以 上旅游公路示范县，建成10个以上功能完备、智能便捷的游客驿站，推出100 公里以上全国知名的“公路旅游”特色路，构筑1000公里以上“通景、链景、融景”的旅游公路网，助力“行走河南·读懂中国”一号旅游公路品牌叫响全国。到2030年，全面建成“贯通全域、衔接顺畅、功能完备、特色突出、服务优质”的旅游公路网，旅游公路服务功能更加完善，公路交通与文化旅游深度融合发展的新格局加快形成。 《实施方案》制定了五项重点任务：一是打造“黄河古都”一号旅游公路品牌，二是拓展旅游服务设施功能，三是加强信息数据综合应用，四是增强安全应急保障能力，五是强化路域环境综合治理。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务5of14 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 【重点政策】《关于推动入境旅游加快恢复的若干措施有关奖励 （补助）实施细则》发布，推动成都市入境游加速恢复 3月25日，成都市文化广电旅游局发布《关于推动入境旅游加快恢复的若干措施有关奖励（补助）实施细则》（以下简称《实施细则》），规范有关奖励 （补助）资金的申报、审批以及实施的相关程序和要求，用实实在在的奖励措施推动入境游加速恢复。 《实施细则》明确奖励补助方向包括四个方面，分别是开展国际旅游精准营销、开拓入境客源市场、推出过境免签优惠旅游产品和提升景区、度假区国际化质量。其中在开拓入境客源市场方面明确，对组织接待境外游客来蓉的旅行社，入境团队至少在成都住宿一晚（含）以上，按照不超过60元/人次标准给予奖补， 单个旅行社最高不超过奖励80万元。在推出过境免签优惠旅游产品方面，对利 用144小时免签政策推出8小时至48小时不同行程、不同主题中转旅游“套餐”的OTA平台按最高200元/人次标准给予奖补。 【重点政策】《关于促进文体娱乐业高质量发展的若干措施》印发，满足使命精神文化需求 3月25日，深圳市文化广电旅游体育局印发《关于促进文体娱乐业高质量 发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），共包含9条内容，分别从鼓励行业企业纳统入库、支持企业做大做强、培育引进优质企业、打造多元演艺空间、举办大型演艺活动和体育赛事、培育文体娱乐业经纪机构、优化文体娱乐业营商环境、加大政策支持力度、其他规定等九方面提出具体举措。 《若干措施》制定了多条针对企业的具体奖励措施，对符合相关规范、达到相应标准的企业，给予10万至百万元不等的奖励或资助，最高可达200万元。 例如，对新引进的国内外领军企业或相关机构，首年营业收入超2000万元的， 给予一次性最高200万元奖励。支持社会资本打造、引进营业性演出活动，对符 合相关要求的演出，单场演出售票10000-20000张的，每场最高资助20万元； 单场演出售票20000张以上的，每场最高资助25万元。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务6of14 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 此外，在优化文体娱乐业营商环境方面，深化“放管服”改革，优化文体娱乐企业设立及文体活动、赛事审批流程，精简审批环节。对文体娱乐业发展中出现的新业态、新模式实行审慎包容监管，鼓励行业创新，对违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 【重点政策】牡丹江市大力发展特色文化旅游实施方案（2024-2025年）》印发，助力牡丹江打造全国知名文化旅游名城 3月28日消息，黑龙江省牡丹江市印发《牡丹江市大力发展特色文化旅游 实施方案（2024-2025年）》（以下简称《方案》），提出将重点实施旅游发展空间格局优化、旅游产品供给侧改革、旅游精品路线培育、“旅游+”业态融合发展、旅游市场主体培育、旅游产品营销推广、旅游基础设施提升、旅游消费创新升级、旅游行业综合能力提升九大专项行动，助力牡丹江打造独具魅力的全国知名文化旅游名城。 《方案》聚焦冰雪游、避暑游、边境游、红色游、生态康养游和历史文化游等文旅优势特色，坚持生态优先、绿色发展，优化资源配置，推进文旅深度融合，创新文化遗产传承利用，培育壮大文化旅游市场主体，释放旅游消费潜力，建设“现代文旅、质量文旅、创新文旅、幸福文旅、融合文旅、开放文旅”，切实把资源优势转化为发展新动能新优势，把绿水青山、冰天雪地转化为金山银山，开创旅游业高质量发展新局面。 《方案》主要包括指导思想、主要目标、重点内容、保障措施等4个部分内容，通过采取打通“一纵一横”旅游通道、完善冰雪旅游产品体系、推进生态康养旅游线路建设、推动“文化+旅游”深度融合发展等56项具体工作举措，利用 加强组织领导、完善保障体系、加强安全管理、完善工作机制等4项保障措施，积极打造独具魅力的全国知名文化旅游名城和知名冰雪旅游目的地，争创全国夏季避暑旅游引领区、中俄文旅交流合作示范区、中国生态康养旅游体验区和东北亚现代文化产业中心城市。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务7of14 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 《方案》明确，到2025年，全市旅游产业布局更加优化，市场规模不断壮大，旅游产品供给、旅游服务质量、旅游治理能力显著提升，旅游产业链市场化、标准化、规范化、智能化水平大幅提高，“一纵一横”旅游通道、“一核两带四区”旅游板块结构、“1+N”文旅消费核心区布局初步形成，“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地建设初见成效。 【重点数据】第四季度全国旅行社统计调查报告公布，全国旅行社国内旅游组织人次超3500万人次 3月26日，文化和旅游部发布2023年第四季度全国旅行社统计调查报告： 2023年第四季度全国旅行社国内旅游组织3645.33万人次、8655.13万人天；接 待3931.74万人次、8394.83万人天。国内旅游单项服务1.65亿人次。 2023年第四季度全国旅行社入境旅游外联44.82万人次、147.31万人天； 接待136.18万人次、412.99万人天。入境旅游单项服务289.30万人次。2023年第四季度全国旅行社出境旅游组织195.59万人次、937.69万人天。出境旅游单项服务69.23万人次。