旅游行业周刊：暑期旅游市场火热，旅游公共服务品质受重视

智研咨询监测项目部旅游行业周刊 旅IND游UST行RY业WE周EKL刊Y 2024年07月01日-2024年07月07日 2024年 第228期 暑期旅游市场火热，旅游公共服务品质受重视 核心事件点评4 【重点政策】《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》发布，旅游公共交通服务和旅游应急救援产业受到支持4 重点政策动态6 【重点政策】新一批国家级旅游休闲街区开始认定6 【重点政策】全国旅游公共服务工作推进会召开6 【重点政策】海南加大文体旅市场主体融资支持力度7 【重点政策】多地取消A级旅游景区执行实名预约要求7 【重点政策】安徽印发《实施精品示范工程打造“皖美休闲旅游乡村”行动方案》8 重点数据动态10 【重点数据】国家移民管理局数据显示，2024年上半年全国各口岸入境外国人1463.5万人次10 【重点数据】携程数据显示，二季度享受72小时或144小时过境免签政策的54国游客入境中国旅游订单增长28%10 【重点数据】中国“宝藏小城”旅游报告发布，各省3A级、4A级景区数量明显提升10 【重点数据】西北“旷野”游大热，甘肃文旅6月订单增速超20%12 【重点数据】珠海边检总站查验客流量突破1亿人次，同比增约31.3%12 产业投资动态14 【产业投资动态】浙江丽水签约两大文旅项目，总投资约55亿元14 【产业投资动态】湖南旅游集团与湖南省演艺集团签订战略合作协议14 【产业投资动态】奥雅股份与苏州高新区签署战略合作，力打造文旅产业新标杆15 【产业投资动态】兰州市文旅局召开文旅企业对接会16 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务1of37 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 【产业投资动态】“西双版纳——琅勃拉邦”2024年旅游合作备忘录签约 ...............................................................17 【产业投资动态】曲阜明故城正在推进发行公募REITs工作18 【产业投资动态】云南旅游参股公司小镇开发拟以增资扩股方式进行股权融资2.40亿元18 【产业投资动态】新东方文旅在北京成立文创公司18 【产业投资动态】大丰实业中标总额1.53亿元文旅演艺创制领域项目19 【产业投资动态】宜春方特盛大开园19 【产业投资动态】世界最大室内冰雪主题乐园落成19 【产业投资动态】茂名市耕山小寨滨海飞翔主题公园项目签约20 交通运输与旅游融合发展动态22 【重点事件】“京藏号”旅游列车从北京西站出发22 【重点事件】“丝路梦享号”旅游列车西宁发车，沪青携手共推高质量发展23 【重点事件】河南推出夏季度假旅游主题线路24 【重点事件】海南环岛旅游公路观光巴士线路实现全覆盖24 【重点事件】日照文旅推出鲁翼通航直升机游览项目25 【重点事件】海南启动“机票即门票”第二期活动26 数字文旅动态27 【重点事件】中国文化传媒集团“文旅中国元宇宙”项目入选第四届中国报业融合发展创新案例27 【重点事件】北京文旅数据专区创建方案和应用场景发布27 【重点事件】“华夏漫游之北京中轴线”VR发布28 【重点事件】泉州开发区领导带队赴泉州大数据公司交流探讨数字文旅产业合作29 营销推广动态31 【重点事件】首届“上海之夏”国际消费季启动31 【重点事件】2024年陕西夏季文旅消费季发布64条精品旅游线路、500余项主题活动31 【重点事件】广东发布文旅产业赋能城市更新优秀案例32 【重点事件】山海缘·腾冲市文化旅游招商宣传推介会在深圳举办33 【重点事件】雅安城市文旅消费业态招商恳谈会暨暑期旅游产品推介会 2024年福建文旅推介会在重庆市举办33 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务2of37 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 【重点事件】“净土青海·高原臻品”2024年品牌宣传暨招商引资推介会在青海门源举行34 【重点事件】第25届江苏连云港之夏旅游节开幕35 【重点事件】厦门举办系列活动激发夜经济活力36 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务3of37 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 核心事件点评 【重点政策】《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》发布，旅游公共交通服务和旅游应急救援产业受到支持 2024年7月4日，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等九部门联合 印发《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》（简称《指导意见》。《指导意见》提出，利用3到5年时间，基本建成结构完备、标准健全、运行顺畅、优质高效，与旅游业高质量发展相匹配的旅游公共服务体系，旅游公共服务有效供给明显扩大，服务效能明显提升，对薄弱领域、高峰时段和特殊人群的服务保障能力明显增强，人民群众对旅游公共服务的满意度明显提高。 《指导意见》明确五大方面15项主要任务。在优化旅游公共信息服务方面，优化线下旅游服务中心布局，加强线上旅游公共信息服务，加强旅游公共信息服务资源整合。在完善旅游公共交通服务方面，加强旅游交通基础设施建设，提升旅游交通公共服务设施建设和管理水平，优化旅游交通运输服务。在强化旅游应急救援服务方面，加强旅游应急救援机制建设，优化旅游应急救援设施设备布局，增强旅游应急救援的社会参与。在加强旅游惠民便民服务方面，开展形式多样的旅游惠民便民活动，推动旅游惠民便民设施建设改造，提升入境旅游公共服务水平。在促进公共文化服务和旅游公共服务融合发展方面，促进文化和旅游公共服务设施功能融合，丰富旅游场所公共文化服务内容，增强公共文化场所旅游吸引力。 点评：2024年我国旅游市场持续复苏。2024年一季度，国内出游人次14.19 亿，比上年同期增加2.03亿，同比增长16.7%。估计2024年全年我国国内出游 人次在50-60亿人次左右。我国庞大的旅游出行人口规模考验着我国旅游公共信息服务、公共交通系统、公共卫生间、旅游应急救援等配套公共设施和服务供应能力。与此同时，随着中产及以上阶层人数规模扩大，以及居民收入提升、认知提高，居民对于旅游消费的品质要求不断提高，人民群众对旅游公共服务有着越来越高的期待。我国一些地方特别是经济欠发达地区旅游公共服务基础设施仍显 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务4of37 70.00 60.06 60.0055.39 50.01 48.91 50.00 44.35 39.90 40.0036.11 32.46 28.79 30.00 25.30 20.00 14.19 10.00 0.00 国内�游人次(亿人次) 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 落后，服务功能不够完善，发展水平与我国居民对旅游公共服务品质化的需求不匹配。国家出台关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》意在推动补齐我国旅游公共服务短板、弱项，进一步提升我国旅游服务水平，营造良好的旅游消费环境，促进国内旅游消费，带动我国经济发展和创造更多就业机会。 从政策内容来看，旅游公共交通服务是其中强调要重点投入的部分。近年来交通运输与旅游融合发展颇受关注。预计在政策的支持下，将有更多的公共交通运营企业如铁路、公共汽车、航空等领域的企业在寒暑假等旅游旺季开设旅游专线交通，不仅提高了提高旅游出行便捷性，同时也带动了交通企业营收增长。 另一个值得关注的领域为旅游应急救援。政府部门加大对旅游应急救援产业的支持力度，如通过制定和完善相关标准规范、为产业发展提供资金支持等方式，将为我国旅游应急救援产业发展提供有力保障。政策提出要增强旅游应急救援的社会参与，有利于形成市场化的高端旅游应急救援机制。如航空应急救援作为高效、快速的救援方式，将在旅游安全保障中扮演着重要角色。旅游企业可以与航空应急救援机构合作，为游客提供更加全面的安全保障服务；保险公司可以为航空应急救援提供保险支持，降低救援风险。 图1：2014-2024年第一季度国内出游人次 资料来源：文化和旅游部、国家统计局 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务5of37 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 重点政策动态 【重点政策】新一批国家级旅游休闲街区开始认定 2024年07月02日，《文化和旅游部资源开发司关于开展新一批国家级旅游休闲街区认定工作的函》发布，其中提到要“打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲街区，开展新一批国家级旅游休闲街区认定工作。” 认定对象：具有鲜明的文化主题和地域特色，具备旅游休闲、文化体验和旅游公共服务等功能，融合观光、餐饮、娱乐、购物、住宿、休闲等业态，能够满足游客和本地居民游览、休闲等需求的城镇内街区。 申报时间：2024年时间为即日起至2024年7月31日止(以寄出邮戳日期 为准),逾期不予受理。以后年度统一集中申报受理时间为每年度5月1日至31 日，逾期不予受理。 申报主体：旅游休闲街区所在区（县）或街道（镇）人民政府。 【重点政策】全国旅游公共服务工作推进会召开 7月2日，全国旅游公共服务工作推进会在江苏常州召开。文化和旅游部党组成员、副部长饶权出席会议并讲话，江苏省副省长夏心旻出席会议并致辞。 会议强调，全国文化和旅游系统要深入学习贯彻习近平总书记关于旅游工作重要指示精神和全国旅游发展大会精神，切实增强推进旅游公共服务工作的责任感使命感，认真总结经验、分析形势、明确任务，集中力量破解“出行难、停车难、如厕难”等旅游公共服务难题，不断推进旅游业高质量发展。 会议要求，要全面贯彻落实《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》，深入实施旅游咨询服务拓展、国家旅游风景道打造、旅游标识标牌建设、旅游厕所质量提升等九大工程，不断提升旅游公共信息、旅游公共交通、旅游应急救援等服务水平，扎实推进旅游便民惠民服务工作，创新推动文化和旅游公共服务深度融合发展，加快建成结构完备、标准健全、运行顺畅、优质高效的旅游公共服务体系。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务6of37 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 【重点政策】海南加大文体旅市场主体融资支持力度 2024年7月1日，《海南省关于“琼旅保贷”支持文体旅市场主体融资实施细则》(以下简称《实施细则》)出台，通过优化完善“琼旅保贷”风险补偿政策，进一步加大对文体旅市场主体融资支持力度。 据了解，“琼旅保贷”于2022年正式推出，是我省落实《海南省稳经济助企纾困发展特别措施(2.0版)》的助企纾困举措之一，由省财政厅和省旅文厅共同推进，具体是指担保、再担保机构为符合条件的文体旅企业向银行提供融资担保，银行向企业发放经营性贷款，贷款发生风险时，担保、再担保机构对银行进行代偿的业务。设立以来已累计为我省88家文化、旅游、体育类企业提供99笔 约1.7亿元贷款支持。 《实施细则》规定，“琼旅保贷”对代偿率上限在10%以内的融资担保贷款进行全额风险补偿。融资担保机构对“琼旅保贷”业务收取的综合年化担保费率不得高于2%;省融担公司对“琼旅保贷”批量担保业务收取的综合年化费率不得高于0.7%。 此外，鼓励各银行业金融机构积极参与“琼旅保贷”业务，不设准入门槛;扩大担保机构覆盖面，将准入担保机构代偿率上限从1%提高至5%;提高担保机构增信积极性，鼓励信用贷款，不限制反担保措施;代偿发生后，风险补偿资金管理机构先预付后结算。同时，延长“琼旅保贷”风险补偿政策实施期限，贷款发放时间从2023年11月延长至2025年12月，贷款期限从1年调整为不超过3年。 【重点政策】多地取消A级旅游景区执行实名预约要求 广州、南京、长沙、杭州等地加入了“取消景区预约”的行列。 7月3日，江苏南京市文旅局宣布，即日起，除中山陵园风景区、南京博物院、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、“总统府”景区、牛首山文化旅游区、红山森林动物园等热门旅游景区以及夫子庙景区特殊时段外，南京市不再统一要求等级旅游景区执行实名预约。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务7of37 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 7月4日，湖南长沙市文化旅游广电局宣布，为迎接暑期旅游消费旺季的到 来，进一步提升游客体验感和便利度，自7月6日起，长