STEM(科学、技术、工程和数学)教育2035行动计划

STEM（科学、技术、工程和数学）教育 2035行动计划 中国教育发展战略学会科学与工程教育专业委员会 2024年7月 目录 一、背景1 （一）加强STEM教育成为重要国际趋势1 （二）推进STEM教育是教育强国建设的重要主题3 （三）当前我国STEM教育进展与挑战并存5 二、目标与任务7 （一）目标8 （二）任务8 三、行动举措8 （一）构筑科技人才贯通培育新机制8 （二）构建高品质STEM课程和项目体系11 （三）开展STEM教育评价13 （四）创新STEM教师培训模式，推动STEM教师教育循证实践15 （五）STEM教育数字化建设17 （六）引领学习方式变革，强化STEM教育育人价值21 四、组织实施24 （一）加强组织建设24 （二）优化联动方式24 （三）加强课题引领25 （四）促进成果分享25 （五）持续追踪研究25 （六）提供决策咨询26 科技兴则民族兴，科技强则国家强。当前，世界百年未有之大变局加速演进，加强STEM教育成为各国抢占科技竞争和未来发展制高点的重要战略举措。STEM教育作为一种跨学科的教育理念与模式，通过建立学校、社区与企业之间的联系，促进学生将理论知识与现实生活、生产中的客观经验紧密结合起来，综合运用科学、技术、工程和数学等知识，有效提升他们解决真实问题的综合素养，从而造就复合型创新人才。我国高度重视STEM教育，一体推进教育科技人才事业发展，完善科教协同育人机制，强调做好科学教育加法，提出加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。中国教育发展战略学会科学与工程教育专业委员会全面落实党中央战略部署，积极投身教育强国、科技强国、人才强国建设，将服务STEM教育高质量发展作为使命，努力为STEM教育提供智力支撑和专业保障，探索具有中国特色的科学与工程教育模式。 一、背景 （一）加强STEM教育成为重要国际趋势 STEM教育不仅是培养未来科技人才的关键，更是推动国家创新能力和竞争力的重要支柱，具有战略性、基础性、先导性地位。随着全球科技进步和经济发展的加速，各国更加强调掌握先进科技和培养创新型人才的重要性，并将STEM教 育提升到国家战略的高度。 美国2018年发布《绘制成功之路：美国的STEM教育战略》文件指出，全球创新的步伐正在加快，对科技人才的竞争也随之加剧，美国的创新能力及其繁荣和安全比以往任何时候都更依赖于一个有效和包容的STEM教育生态系统。①在具体实施中，美国联邦政府部门除教育部外，其他部门如国防部等也参与其中，同时还组织一些社会机构、企业等也参与。例如，2022年，美国科学促进会（AAAS）牵头成立了“STEMM机会联盟”，并于2024年发布《STEMM公平与卓越2050：国家进步与繁荣战略》，提出了到2050年充分利用美国STEM劳动力的蓝图。② 澳大利亚同样重视STEM教育的发展。2015年发布《国家STEM学校教育战略2016-2026》提出确保所有学生在完成学业时掌握STEM基础知识和相关技能、鼓励学生学习更具挑战性的STEM课程。③2019年出台了针对女性的STEM教育发展战略④，2024年又发布《实现STEM劳动力多元化的途径审议总结性报告》，对澳大利亚STEM教育多元化发展提出了具体建议。⑤在推进过程中，澳大利亚也注重多机构参与。例 ①CommitteeonSTEMEducationoftheNationalScience&TechnologyCouncil.ChartingaCourseforSuccess:America’sStrategyforSTEMEducation[EB/OL].(2018-12). https://www.energy.gov/sites/default/files/2019/05/f62/STEM-Education-Strategic-Plan-2018.pdf ②SOL.STEMMEquityandExcellence2050:ANationalStrategyforProgressandProsperity）.(2024-05-01).STEMMEquityandExcellence2050:ANationalStrategyforProgressandProsperity） ③https://www.education.gov.au/download/12532/national-stem-school-education-strategy/23618/national-stem-school-education-strategy/pdf ④AustraliaGovernment.AdvancingWomeninSTEM[EB/OL].(2019-09-01). https://www.industry.gov.au/sites/default/files/March%202020/document/advancing-women-in-stem-strategy.pdf ⑤Sally-AnnWilliams,MikaelaJade,ParwinderKaur.PathwaytoDiversityinSTEMReview:finalrecommendations,（2024-02-13）.https://www.industry.gov.au/sites/default/files/2024-02/pathway-to-diversity- 如，2019年澳大利亚国防部制定了《国防工业技能与STEM战略》①，澳大利亚工程师协会（EngineersAustralia）2018年发布了《国家STEM战略2019-2023：创造未来工程师战略优先级》文件。② 其他一些国家也把大力推进STEM教育作为新时期的国家重要战略内容。例如，2023年芬兰发布《芬兰国家STEM战略与行动计划》，该战略行动计划被作为芬兰新的“研究、发展与创新路线图”的一项措施而制定，指出STEM战略的目标是确保芬兰的STEM能力促进福祉以及社会、生态和经济的可持续发展。③爱尔兰2023年发布的《到2026年STEM教育实施计划》提出培养学习者的参与度、提高幼儿教育工作者和教师的技能、支持STEM教育实践、用证据支持STEM教育等。④ （二）推进STEM教育是教育强国建设的重要主题 强化STEM教育是我国战略发展的重要支撑。2023年，习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习时的讲话指出，“纵观人类历史，教育兴则国家兴，教育强则国家强。世界强国无一不是教育强国，教育始终是强国兴起的关键因 in-stem-review-final-report.pdf ①DepartmentofDefence.DefenceIndustrySkillingandSTEMStrategy. https://www.defence.gov.au/sites/default/files/2020-08/Industry-Skilling-STEM-strategy.pdf ②EngineersAustralia.NationalSTEMstrategy2019-2023：‘CreateTomorrow’sEngineers’strategicpriority.https://www.engineersaustralia.org.au/sites/default/files/2022-07/ea-stem-strategy-2019-2023.pdf ③PublicationsoftheMinistryofEducationandCulture.FinnishNationalSTEMStrategyandActionPlan.http://www.urn.fi/URN:ISBN:978-952-263-733-8 ④STEMEducationImplementationPlanto2026.https://assets.gov.ie/249002/3a904fe0-8fcf-4e69-ab31-987babd41ccc.pdf 素。”①2024年，习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话中进一步指出：“着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。”②STEM教育将培养科技创新人才作为主要目标，是我国强国建设和人才战略推进的重要支撑。 推进STEM教育是我国教育改革的重要内容。2023年习近平总书记在二十届中央政治局第三次集体学习时指出，“要切实推进科教融汇，在教育‘双减’中做好科学教育加法。”③2023年6月，教育部等十八部门联合发布《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》，对中小学科学教育工作做了全面部署，并明确提出，通过3至5年努力，中小学科学教育体系更加完善，科学教育教师规模持续扩大、素质和能力明显增强，科学教育质量明显提高，中小学生科学素质明显提升。④同时，STEM教育是教育强国指数的重要组成部分，是教育服务能力的关键因素，加快推进STEM教育、打造中国教育品牌成为教育强国建设的重要抓手和重要任务。 ⑤ ①习近平.扎实推动教育强国建设.http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2023-09/15/c_1129862386.htm ②习近平.在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话.https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202406/content_6959120.htm ③习近平.加强基础研究实现高水平科技自立自强.http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2023- 07/31/c_1129776375.htm ④教育部等十八部门关于加强新时代中小学科学教育工作的意见.http://www.moe.gov.cn/srcsite/A29/202305/t20230529_1061838.html ⑤马晓强，等.建设教育强国：世界中的中国[J].教育研究，2023（2）：4-14. 加强STEM教育是促进新质生产力发展的关键举措。习近平总书记指出：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征。”①在推进新质生产力发展中，教育发挥着重要作用。一方面，新质生产力的发展需要大量掌握先进科技知识和技能的人才，另一方面新质生产力的发展涉及多个学科的交叉与融合。传统的教育体系难以满足这种快速变化的需求，STEM教育由于强调科学、技术、工程和数学的综合应用，能够培养学生的跨学科思维和综合解决问题的能力，成为发展新质生产力的应然之举。 （三）当前我国STEM教育进展与挑战并存 近年来，在国家和地方政府大力支持下，教育研究机构、学术专业团体和各级各类学校等积极努力，我国STEM教育在国家行动、理论研究和实践探索上均取得了一定成果。 在国家行动方面，理念和项目同步推进。例如，我国于2022年推出新版义务教育课程方案把“加强课程综合，注重关联”“变革育人方式，突出实践”作为其中基本原则②。2022年教育部与中科院启动了推进科学教育的项目，就加强科学教育研究和实践探索达成战略合作。③2023年，教育部启动 ①习近平.发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点.http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2024-05/31/c_1130154174.htm ②义务教育课程方案（2022年版）. http://www.moe.gov.cn/srcsite/A26/s8001/202204/W020220420582343217634.pdf ③教育部与中国科学院会商科学教育工作. http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_1485/202203/t20220318_608745.html 全国中小学科学教育实验区、实验校建设项目，首批有124