2024采购和供应链领导者指南报告（英）
NAVIgATIng 碳边界调整措施（CBAM） 采购和供应链领导者指南 为了实现到2030年将碳排放量降低到55％的宏伟目标，欧盟于2023年决定对进入欧盟的碳密集型商品征收碳关税-碳边界调整机制（CBAM）。根据法规，进口商必须提交有关其进口CBAM产品和嵌入式温室气体（GHG）排放量的季度报告。在前三个报告周期中，公司可以根据欧盟委员会公布的默认值报告嵌入式排放量，从2024年第三季度开始，企业必须与供应商合作收集和报告实际排放量。 排放数据。这对企业来说是一个重大挑战，因为他们现在必须驾驭准确排放跟踪和报告的复杂性。 本文探讨了CBAM将如何影响企业，整理准确排放数据的挑战 ，以及采购和供应链功能如何简化其组织遵守CBAM的方式。 了解CBAM及其影响 对进口到欧盟的某些商品征收碳税，CBAM的税率相当于欧盟排放交易系统（ETS）下对类似国内商品的收费。 CBAM的主要目标是到2030年将欧盟的排放量减少55％（从1990年的水平），到2050年成为第一个气候中立的大陆。为了实现这一目标，欧盟推出了“适合55岁”一揽子计划。其关键组成部分之一是对ETS的拟议修订，1涉及扩大国内ETS的范围以涵盖新部门，减少津贴的总量（年度上限）以及逐步取消免费津贴。CBAM的目标是： •对进入欧盟的碳密集型商品征收公平税。 •要求欧盟企业对其采购材料在生产中排放的碳负责，并鼓励转向碳密集型采购决策。 •实现价值链中的整体碳中和。 •为此类商品的欧盟生产商和欧盟进口商创造一个公平的竞争环境，从而防止碳泄漏。碳泄漏是指公司将生产设施转移到环境法规和碳定价机制不严格的国家。 •鼓励非欧盟国家的清洁生产。 受影响的行业和产品 最初，CBAM将针对易受碳泄漏影响的高碳密集型行业中的一系列产品。这些行业包括钢铁（以及相关的下游产品，如螺母和螺栓），水泥，化肥，铝，电力和氢气（因为它通常与非欧盟国家的煤炭一起生产）。这些部门合计约占ETS部门的45％。 一旦过渡阶段在2025年12月结束，CBAM的范围预计将大大增加，包括石灰，玻璃，陶瓷，纸浆，纸张，纸板，酸 ，塑料和散装有机化学品。 高冲击工业和材料 Construction 能源密集型制造业 Agriculture 汽车 水泥 钢铁 Aluminium 肥料 电力 氢气 它适用于谁 •碳税适用于进口到欧盟和欧洲自由贸易联盟（EFTA）的某些商品，其中包括冰岛，列支敦士登，挪威和瑞士。 •它影响到向欧盟和欧洲自由贸易联盟企业提供原材料和商品的任何国家的供应商。 CBAM实施时间线 该立法于2023年5月发布，过渡期从2023年10月1日开始，到2025年12月31日结束。 Q32023 Jan2024 Jan2026 欧洲 委员会发布 CBAM 义务 提交简化的CBAM 季度报告开始 结束 监测阶段 准备工作 用于报告和调整 Submission 第一份CBAM季度报告到期 Purchase的CBAM证书开始 2023年5月2023年10月 2025年12 在前三个报告周期中，受CBAM影响的产品的进口商可以提交有关其进口中直接和间接温室气体排放的季度报告。这些报告基于欧盟委员会发布的默认值，将提交给当地海关当局。在这一点上，他们不必支付任何费用。 然而，在2024年7月31日之后，公司必须从其供应商那里收集嵌入式排放，并 向欧洲海关当局报告。进口CBAM商品的默认排放量只能报告多达20％。 2 过渡阶段结束后，进口商必须购买进口CO的CBAM证书E相关CBAM国家主管部门的排放量(暂定清单)。进口产品报告的实际排放量将由国家监管机构核实。 CBAM惩罚 每吨CO罚款100欧元2如第2003/87/EC号指令第16(3)条所述 根据COM(2021)第26 (5)条的行政/刑事制裁 564最终 删除CBAM授权 禁止进口CBAM涵盖的货物的申报人身份 碳数据报告的挑战 欧盟正在进口CBAM商品的公司正在努力为规定的季度报告收集相关数据。根据德国排放交易局（DEHSt）的数据，在德国要求根据CBAM报告其排放的2万家公司中，不到10％遵守了第一份报告的截止日期，即2024.3年1月31日 同样，瑞典环境保护局表示，它只收到了预期报告的11%。根据欧盟委员会的说法，由 截至2024年2月底,已提交了约13,000份报告,远低于预 期的提交总数4. 进口商必须从供应商那里收集直接和间接排放：5 直接排放 范围1 生产CBAM产品产生的排放 间接排放 范围2 生产CBAM商品所消耗的电力 范围3 CBAM材料的排放，这些材料是所有CBAM产品生产过程的输入 数据的不可用性或其中的差距来衡量CBAM的影响。这是一个很大的 挑战，特别是对于在多个国家拥有网站的公司。 与合作伙伴接触、准备和报告所需的额外成本和时间 CBAM产品交给当局。 公司未能遵守和提交CBAM报告的主要原因是： 许多非欧盟制造商/供应商缺乏记录碳排放的能力。 采购和供应链如何帮助 措施：映射和跟踪CBAM影响 提交第一份(2024年1月31日)和第二份(2024年4月30日)季度报告的截止日期已经过去。如果一个组织未能在报告截止日期前完成报告，那么开始评估当前状态并为碳排放数据建立一个明确的、可持续的数据战略至关重要。 能够提交报告，现在是分析现有数据差距并努力提高报告准确性的时候了。 数据收集和报告 CompaniesmusthavefullvisibilityincludedtotheCBAM-impectedproductsimportedfromnon-EUcountries.GiventhediversecustomssystemsacrossacrossEUmemberstates,obtainingimportclearancedatafromeachcustomsauthoritiesclinkerfordetailedim 包括移动参考号(MRN)，产品进口的HS代码，产品出口商，国家 原产地、出口国、进口国、进口净重、完税价格等)。 4 案例研究 GEP帮助欧盟500强生命科学公司为CBAM做准备 一家领先的生命科学公司，分散 欧洲的业务希望集中并标准化其针对CBAM和其他即将推出的ESG法规的报告能力。GEP帮助客户评估和绘制其当前海关经纪人的格局，开发新流程并建立数据收集基础设施，以自动收集数据，以支持CBAM季度报告。 GEP确定了主要的海关经纪人和 理性化了基于能力和地理存在的分散的经纪人景观。团队在经纪人报告和为CBAM报告收集的标准化数据中进行了差距分析。结果包括: •成功启动CBAM提交欧盟30多个地点的报告 •海关经纪人自动流入进口装运报告，并提高合规性 •为使海关合理化而制定的战略经纪人40% 企业还应该开始从供应商那里收集实际排放数据，这需要从2024年第三季度开始报告。从供应商那里收集实际排放数据的过程是密集的，需要一个适当的行动计划。 有第三方系统和ESG供应链专家可以加快流程，收集数据并帮助生成符合CBAM要求的可审计报告。根据供应商报告嵌入式排放的成熟度，最终确定数据可能需要8-12周。 期待新的需求 CBAM要求将在未来几年继续扩大，包括更多的商品和进口，因此公司保持领先于这些要求是很重要的。企业不仅应该专注于收集当前受CBAM影响的产品的数据，还应该开始努力确保所有进口产品的全面可见性。业务将来可能会受到影响，所以现在就开始收集数据。 衡量业务影响 一旦获得正确的数据，企业应评估法规的业务影响。该评估应考虑对以下方面的影响： •成本：测量、报告和减少碳排放的额外费用。 •ESG：环境、社会和治理合规性，包括碳足迹影响和增加的报告要求。 •供应链：对产品、供应商、国家和制造单位的影响。 ACT：制定CBAM路线图 CBAM提供了一个机会来评估整个供应链的风险，促进与供应商的合作并减少碳足迹。合规的商业案例是强有力的，因为积极努力减少碳排放将帮助公司降低碳税（因此也会降低整体成本影响 ）。 重新评估供应商基础 在大流行造成的供应链中断，地缘政治冲突以及通货膨胀，高融资成本和增长放缓等经济挑战之后，许多欧盟公司已将重点转移到附近低成本国家的采购上。公司现在应该评估这些 产品可以在欧盟内部采购-它将节省从离岸供应商收集碳排放所需的精力和资源，并减少繁琐的报告负担。 将ESG目标纳入采购战略Companiesshouldcreateaprocasing frameworkwithdeeplyembeddedESGgoalsandrequirements.Thiswillfacilitatecompliancewithupcominglegislationsandmitigatesupplychain,financialandreputationalrisks.ToembedESGtargets,businessesshould: •Upskill采购和供应链团队，以便他们在供应商评估和选择中积极纳入可持续性和排放参数。 •级联企业脱碳目标达到类别级目标，使类别经理能够支持这一举措。 •与供应商合作，评估其当前的碳足迹，并确保他们有重点的ESG管理计划。 •准备和部署脱碳策略，包括供应商开发，供应商切换 ，材料切换等。 •加强现有供应商关系管理计划，以跟踪、报告和监控供应商可持续发展KPI的进展。 技术投资 无论是通过将ESG整合到现有采购工具中，还是通过将其他工具整合到组织更广泛的技术生态系统中，技术在实现立法合规方面都发挥着关键作用。这些工具对于收集、集中和跟踪数据以及报告ESG进展至关重要。 报告：提供审核就绪文件和监控定义的 KPI CBAM报告需要一种战略方法来确保合规性。它涉及利用实时自动KPI跟踪系统和提高透明度 和报告过程中的问责制，以生成全面的审计就绪报告。 开发和验证报告 为了确保符合欧盟海关当局的标准，公司应：根据发布的报表结构XLS. •定期进行检查和平衡，以保持用于创建报告的数据的准确性和可靠性。 •保持详细的记录和证据，以支持所有碳排放计算。 实时KPI跟踪 有效的KPI跟踪需要实施实时、自动化和可定制的仪表板。KPI 应关注CBAM合规性的财务和非财务方面。 财务影响 •合规成本：为遵守CBAM法规而产生的额外费用总额，包括报告和减少工作。 •产品成本：该KPI监测CBAM对商品成本的影响，因为对CBAM商品征收碳税（从2026年1月开始 ）。 非财务影响 •碳排放：这着眼于CBAM产品的碳排放增加/减少 ，这有助于准备从低排放供应商处采购的商业案例。 •供应商合规率：此KPI衡量供应商遵守CBAM要求的程度。 成功的两种方法 TheCBAMrequiresadualapproachofshort-termresponsibilityandlong-termstrategicvisionfromsupplychainandprocurementleaders.Intheshortterm,activemeasuressuchascomprehensivedatacollection,engagementwithcustomsbrokersandearlycollaboringwithre 通过采用前瞻性的方法,企业可以有效地驾驭监管环境,定位自己,以取得成功。 碳中和经济，推动环境可持续性和竞争优势。 参考文献 1“欧盟排放交易系统（ETS）的修订”，欧洲议会，2024年4月20日|https://www.europarl.europa.eu/legissional-train/package-fit-for-55/file-revision-of-eu-emission-trading-syst
