南亚地区《区域动态》6月第2期
编者按：本期四篇专题采编文章涵盖乌尔都语、孟加拉语、僧伽罗语及尼泊尔语不同媒介内容。巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫于6月4日至8日对中国进行正式访问，引发巴基斯坦国内媒体讨论。本期乌尔都语组编译巴媒有关“中巴经济走廊2.0”建设及中巴关系未来走向的相关文章。6月6日，孟加拉国财政部长向国民议会提交了新财年的年度预算提案。孟加拉语组汇编了不同的观点及相关回应，展示了当前孟加拉国在经济发展和社会公平方面面临的多重挑战。国际货币基金组织于6月12日批准向斯里兰卡发放总额为3.36亿美元第三期贷款援助。僧伽罗语组编译相关文章，梳理最新情况。6月4日，印度人民党主导的全国民主联盟赢得大选胜利，纳伦德拉·莫迪将第三次担任印度总理；尼泊尔总理普拉昌达亲赴德里出席莫迪的就职典礼，并与其会晤。基于此背景，尼泊尔语组编译相关文章总结尼泊尔媒体对未来尼印关系走向的相关讨论。各专题文章所含观点均来自对象国媒体，不代表本平台观点，此处仅做采编整理，供读者参考研判。 总目录 乌尔都语组 专题一巴基斯坦总理访华，双方共建“中巴经济走廊2.0”2 孟加拉语组 专题二经济发展与社会公平：孟加拉国2024-25财年预算4 僧伽罗语组 专题三国际货币基金组织批准向斯里兰卡提供第三期贷款资金7 尼泊尔语组 专题四印度大选之后：尼印关系未来展望11 南亚新闻汇编14 专题一 巴基斯坦总理访华，双方共建“中巴经济走廊2.0” 导言：巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫于6月4日至8日对中国进行正式访问。此次访问是夏巴兹·谢里夫再次担任巴基斯坦总理后首次访华，中国国家主席、总理等领导人分别与他会见会谈。访问期间，双方签署了关于中巴经济走廊、交通基础设施、农业产业政府间援助、市场监管、地理测绘、媒体、影视等领域的23项合作文件。巴总理本次访华引发了巴媒体围绕中巴经济走廊、中巴关系的讨论，摘编如下。 巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫（فیرشزابہش）于6月4日至8日对中国进行国 事访问，会见中国国家主席习近平，这也是谢里夫总理在2024年上任后首次与习近平主席会面。对于谢里夫而言，此次访问的目标是进一步拉动中国对中巴经济走廊（以下简称“走廊”）各项目的投资，深化两国的伙伴关系。在会晤中，夏巴兹·谢里夫与习近平在北京人民大会堂进行了长时间的讨论，两国领导人回顾了自2015年习近平主席访问巴基斯坦以来走廊的建设情况，并一致同意将按时完成重大项目、升级改造项目、推动中巴经济走廊建设进入第二阶段。此外，根据巴基斯坦外交部发布的公告，此次访问中，两国围绕喀喇昆仑公路、红其拉甫口岸、瓜达尔港等项目，在农业、工业、基础设施等领域签署了23项协议和谅解备忘录，充分展示了两国于经济合作方面的全面性和深入性。 据报道，此次访问正值巴基斯坦政府同国际货币基金组织（IMF）达成新协 议之际。访问期间，“中巴经济走廊2.0”（ 2.0 یرادہاریداصتقاناتسکاپنیچ）这一 概念频繁出现于各项公告、新闻中。评论指出，巴基斯坦政府希望通过此次访问向中国展示其对走廊建设的信心。回溯历史，2013年，中巴经济走廊在纳瓦兹·谢里夫（فیرشزاون）政府的大力支持下启动，曾一度被誉为巴基斯坦经济“游戏规则 改变者”（رجنیچمیگ），前总理纳瓦兹·谢里夫也宣称中巴经济走廊是其任期内最 大成就之一。然而，现政府指出，自2018年巴基斯坦正义运动党（PTI）上台以来，部分项目进展迟缓，走廊建设面临困境。对此，正义运动党领导人伊姆兰·汗 （ناخنارمع）予以否认，并宣称项目建设需要巴政府大量举债，以致巴方无法负担，因此巴方将优先处理低债务项目。同时，国际货币基金组织对巴施加限制使其无法使用基金贷款偿还其他国家债务，这也导致中国在巴债务增加。尽管如此，中巴社会各界仍坚信，巴基斯坦的地理位置及其沿阿拉伯海港口为中国提供了通往亚丁湾和苏伊士运河的通路，使中国船只能够避开途经马六甲海峡的潜在风险，走廊建设不仅有助于保障中国能源安全，也将促进巴基斯坦经济的复苏。 然而，近年来，中国公民、项目多次成为在巴恐袭的目标，走廊建设频频受挫。此次访问中，两国共同谴责了3月26日针对在巴从事达苏水电项目的中国工程师车队的恐怖袭击。习近平习主席表示“希望巴基斯坦打造一个安全、稳定的营商环境，以保护中方人员及项目”。夏巴兹·谢里夫则强调将全力保障在巴中国公民的安全，邀请中国投资者到巴基斯坦投资。两国领导人宣称，任何削弱中巴友谊的企图都不会得逞，两国将共同努力打击恐怖主义，确保中方人员和项目的安全。未来，双方将致力于落实各项安全措施，以确保中巴经济走廊建设顺利推进。 评论指出，谢里夫总理此次访问的重要性在于重建中国资本的信心，并确保已在巴基斯坦投资的中国公司不会撤资。总的来说，谢里夫总理此次访问中国，对于推进中巴经济走廊项目、深化两国经济合作具有重要意义。通过加强安全保障、推动项目升级和多元化合作，巴基斯坦希望吸引更多中国投资，实现经济复苏。因此，此次访问不仅意在巩固中巴传统友谊，也为两国未来的合作奠定了坚实基础。未来，“中巴经济走廊2.0”的推进不仅涉及传统基础设施建设，也将涵盖更多领域，如农业、工业和IT产业。通过开辟这些新的合作领域，巴基斯坦希望进一步推动经济多元化发展，在国际舞台上展现更强的经济实力和更开放的姿态。 选材来源：巴基斯坦《时代之声报》（تقوےئاون）2024年6月5日文章نژوکیپیساکفیرشزابہش: رپہاریکیلاحشوخناتسکاپ；6月7日文章طختسدرپںوتوھجمس32نیبامےکںورجاتےکناتسکاپروانیچ；6 月9日文章مزعاکےلحرمےرسودےکساروانشیڈیرگپایککیپیساکناتسکاپروانیچ；英国广播公司 （BBC）2024年6月8日文章ۂروداکفیرشزابہشلبقےسٹجبرواےدہاعمےئنےسفیامیایئآ。采编者：朱光宇，刘博源，岑偲仪，北京大学外国语学院乌尔都语专业 专题二 经济发展与社会公平：孟加拉国2024-25财年预算 导言：6月6日，孟加拉国财政部长向国民议会提交了新财年的年度预算提案。这份预算引发了社会各界的广泛讨论。一些观点认为，预算案中的税收优惠有助于资金流正规化，但批评者认为这对普通纳税人不公平，并呼吁采用累进税制。本文汇编了不同的观点及相关回应，展示了当前孟加拉国在经济发展和社会公平方面面临的多重挑战。 2024年6月6日，孟加拉国财政部长阿布·哈桑·穆罕默德·阿里（আবুলহাসানমাহমুদআলী）在国民议会提交了2024-25财年79700亿塔卡的年度预算提案。这是孟加拉国的第53份预算，也是谢赫·哈西娜政府的第21份预算。此次预算的核心目标是控制商品价格以应对不断上升的通胀，其通胀目标为6.5%。为了弥补可能出现的赤字，计划从国内外借贷25600亿塔卡，占国内生产总值（GDP）的4.6%。 在提交此份预算案时，穆罕默德·阿里强调，预算案确保向优先部门分配了必要的资金，同时也为未来的发展周期提供了充足的资金支持。他表示，这份预算旨在推动各个领域的现代化，并最大限度地利用技术资源，以实现“智慧孟加拉国”（স্মার্টবাাংলাদেশ）1的愿景。孟加拉国总理谢赫·哈西娜也对预算案表示了坚定的支持。她强调，这份预算是基于人民的实际需要制定的，尤其关注低收入人群和绝对贫困人口2的福祉。她说：“政府通过发放‘家庭卡’（পারিবারিককার্ট）3为低收入家庭提供支持，并向绝对贫困的人群免费提供食物和社会保障”。 1“智慧孟加拉国”（স্মার্টবাাংলাদেশ）愿景详情见“孟加拉国发展新战略：从‘数字化’转向‘智慧化’｜南亚地区《区域动态》2022年12月第二期” 2根据世界银行的标准，生活在每天收入不到1.90美元（国际贫困线）的人被视为绝对贫困。2022年，孟加拉国约有11.9%的人口（约2000万人）生活在这一标准以下（来源：世界银行，2022）。这些人口无法满足基本生活需求，包括充足的食物、清洁的饮用水、基本的卫生设施、适当的住房、教育和基本医疗服务。 3孟加拉国的“家庭卡”（পারিবারিককার্ট）是一项旨在改善家庭福利和提供社会支持的政府项目。该卡片用于识别和记录家庭信息，帮助政府跟踪社会和经济状况，以便更有效地分配援助和福利。家庭卡还包括提供基本医疗服务的功能，特别是为低收入和弱势家庭提供免费健康服务。 目前，该预算案在孟加拉国各界引发了广泛讨论。孟加拉国学生联盟 （বাাংলাদদশছাত্রলীগ）对这份预算案表示了支持，称其为“建设幸福、繁荣、发达和智慧孟加拉国的预算”。学生联盟中央委员会主席萨达姆·侯赛因（সাদ্দামহাদসন）指出，这份预算案特别关注年轻人和贫困劳动人民的需求。他认为，预算案为年轻人实现梦想提供了支持，特别是在就业机会和经济增长方面。 虽然该预算在某些方面得到了支持，但其中一项政策引发了广泛的质疑和批评。这项政策允许以15%的税率将未申报的收入合法化，即所谓的“黑钱洗白”政策，被认为严重违反公平原则。达卡大学（ঢাকারবশ্বরবেযালয়）经济系教授赛利姆·拉伊汗（হসরলমিায়ান）表示，他指出，普通的纳税人需要缴纳30%或更高的税率，而那些通过非法途径获得收入的人只需缴纳15%的税款即可将其合法化，这种双重标准严重削弱了税收制度的公平性。孟加拉国透明国际（ট্রান্সপাদিরন্সইন্টািনযাশনালবাাংলাদেশ）执行董事伊夫特哈鲁扎曼（ইফদেখারুজ্জামান）对这项预算提出了更为严厉的批评，称此政策为“不负责任、腐败且不道德的预算”。《曙光日报》（প্রথমআদলা）记者卡马尔·艾哈迈德（কামালআদমে）指出，经济讨论往往导致政治事件被忽视，从而掩盖了政治危机。他认为，人民联盟在过去15年的执政过程中，逐渐将商人的利益置于优先位置，而这种转变随着普通选民的投票价值被削弱而变得更加明显。 对于洗钱问题，谢赫·哈西娜回应称，许多人由于商品价格上涨和土地价格飙升而私藏钱财，提供小额的税收优惠是为了让这些未申报的资金能够被引导到正规渠道。她还指出，这项政策并不是她的政府首次引入的，而是在前几届政府治理时就开始实施。孟加拉国经济分析师马蒙·罗希德（মামুনিশীে）赞同总理的观点，但他也强调需要深入探讨和理解以下几个问题：为什么在像孟加拉国这样的国家，影子经济4会不断扩大？让黑色资金合法化的政策应该持续多长时间？ 如何有效地将影子经济整合进主流经济？ 此外，该预算案是否真正能够惠及普通民众也不断引发着新的讨论。孟加拉国银行（বাাংলাদেশবযাাংক）前行长萨勒胡丁·艾哈迈德（সাদলউরদ্দনআদমে）表示，预算 4孟加拉国的影子经济指的是未纳入正式经济统计的经济活动和交易，包括非法交易、未申报收入、避税和洗钱等。根据《曙光日报》相关新闻报道，该国影子经济的规模可能占孟加拉国正式经济的30%到 85%。 案中的“幸福”、“繁荣”和“先进”等词对穷人来说没有什么值得高兴的，只有“惠民”、“惠商”的预算才能使老百姓受益。孟加拉国经济学家莫希乌丁·艾哈迈德（মরউরদ্দনআমে）也指出，孟加拉国的预算需要设计得更加“以人为本”，而不是为那些已经拥有大量财富和经济资源的特定经济群体提供税收优惠。他建议政府在制定预算时按照“累进税制”确保高收入者承担更多的税赋，以实现经济公平和社会正义。 选材来源：孟加拉国自由派媒体《曙光日报》（প্রথমআদলা）2024年6月16日文章ভাই-দবান,শযালক-শযারলকাদকপাঠাদনাপ্রবাসীআদয়ওকি，6月14日文章অথটনীরেদেনীরেখািাপ,সময়ওখািাপ，6月14日文章মূলযস্ফীরে,রিজাভটওজ্বালারনখােরনদয়পরিকল্পনাহনইবাদজদর্，6月13日文章বাদজদর্িিাজননরেকপাঠ
