南亚地区《区域动态》9月第2期：拉胡尔·甘地在美演讲引争议

编者按：本期四篇专题采编文章涵盖乌尔都语、孟加拉语、僧伽罗语及尼泊尔语不同媒介内容。巴基斯坦俾路支省近期恐怖事件频发，乌尔都语组本期汇编相关分析文章关注巴基斯坦安全局势变化。孟加拉语组关注孟加拉国西部洪灾救灾情况，编译相关文章讨论孟加拉国临时政府应急管理能力。印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔于8月29日开始对斯里兰卡进行正式访问，僧伽罗语组编译相关文章，关注本次访问与今年斯里兰卡选举可能产生的联系。尼泊尔新总理上台之后，审查和研究尼泊尔与印度之间各领域协议和管理情况的EPG报告被重提，尼泊尔语组本期编译相关文章，关注此事件可能产生的后续影响。各专题文章所含观点均来自对象国媒体，不代表本平台观点，此处仅做采编整理，供读者参考研判。 总目录 南亚新闻汇编2 乌尔都语组 专题一俾路支暴恐事件频发，巴基斯坦安全局势恶化5 孟加拉语组 专题二孟加拉国洪灾中的临时政府：应急管理与政治挑战9 僧伽罗语组 专题三印度国家安全顾问在斯里兰卡选举季来访12 尼泊尔语组 专题四重提EPG报告：尘封六年的尼印研究15 南亚新闻汇编 巴基斯坦 【政党政治】巴基斯坦军方暗示可能对前总理伊姆兰·汗进行军事审判 9月6日，发言人艾哈迈德·谢里夫·乔杜里（AhmedSharifChaudhry）中将在巴基斯坦三军公共关系部（ISPR）记者会上表示，前总理伊姆兰·汗（ImranKhan）在讲话中对军方进行了无端的指责，这可能构成对国家安全的威胁，而威胁国家安全的个人将适用《陆军法》。军方的声明引发了公众对伊姆兰·汗是否将被移送军事法庭的关注，这进一步激化了巴基斯坦国内紧张的政治局势。 ——编译自9月6日《黎明报》（ناڈ） 【金融政策】巴基斯坦国家银行第三次下调基准利率 9月13日，巴基斯坦国家银行（SBP）宣布基准利率下调200个基点至17.5%，这是 自今年6月以来巴基斯坦第三次下调利率，也是自2020年4月以来单次最大幅度降低利率。据悉，这一决策旨在刺激经济增长并应对通货膨胀压力。巴基斯坦国家银行表示，当前经济环境需要降低融资成本以促进商业活动和消费支出，央行的举措预计对贷款和投资产生积极影响，缓解经济下行压力。 ——编译自9月13日《黎明报》（ناڈ） 孟加拉国 【政治动态】穆罕默德·尤努斯宣布成立六大独立委员会，确保未来选举公平 2024年9月11日，孟加拉国临时政府首席顾问穆罕默德·尤努斯（মুহাম্মদইউনূস）通过全国电视台发表讲话，呼吁全民共同参与改革。此外，尤努斯还宣布成立六个由专家领导的独立委员会，负责监督选举、司法和警察等关键领域的改革，以确保未来实现公平选举。这些委员会将在10月1日开始运作，并预计在三个月内完成初步工作。 ——编译自9月11日“达卡论坛报”（ঢাকাট্রিবিউন） 【政治动态】穆罕默德·尤努斯：孟印两国需加强合作，解决分歧 2024年9月11日，孟加拉国临时政府首席顾问穆罕默德·尤努斯（মুহাম্মদইউনূস）接受德国之声（DeutscheWelle）的专访。他在采访中强调，孟加拉国与印度的关系至关重要，双方 必须通过友好合作和国际法解决当前的分歧。尤努斯还表示，孟加拉国的外交政策将以重建南亚区域合作联盟（SAARC）和积极推动孟加拉湾多领域经济技术合作倡议（BIMSTEC）为重点，确保南亚地区的和平与稳定。 ——编译自9月12日《曙光日报》（প্রথমআলা） 斯里兰卡 【商业资讯】科伦坡港口城的免税购物中心开业 9月5日下午，拉尼尔·维克拉马辛哈总统为科伦坡港口城的免税购物中心“TheMall”揭幕。这是该地区兴建的第一个市级免税购物中心，各类百货店、零售商店和餐厅纷纷入驻。包括寰宇一家（OneWorld）、中国免税品集团（CDFG）和弗拉明戈（Flemingo）在内的知名国际免税零售商将在该购物中心运营。总统表示，免税购物中心将吸引大批游客前往，推动斯里兰卡旅游业的进一步发展，同时也将为港口城的发展注入活力。目前约有100家公司正 密切关注科伦坡港口城，其中74家公司将在今年年底前开始在该港口城的投资活动。 ——编译自9月6日斯里兰卡僧伽罗语日报《太阳报》（දිනමිණ） 【政党政治】斯里兰卡多名国务部长被免职 近期，斯里兰卡多名国务部长被免职。9月5日，拉尼尔·维克拉马辛哈总统解除了参与总统候选人纳马尔·拉贾帕克萨竞选活动的四名国务部长的职务，他们分别是港口与航空国务部长普雷马拉尔·贾亚塞卡拉、电力和能源国务部长英迪卡·阿努鲁达、农业国务部长莫汉·普里亚达沙纳·德席尔瓦和公路国务部长西里帕拉·甘拉特。9月10日，总统又解除了另外五名国务部长的职务，他们分别是妇女和儿童事务国务部长吉塔·库马拉辛哈、灌溉和供水国务部长沙辛德拉·拉贾帕克萨、城市发展和住房国务部长特努卡·维达纳加马格、中小型工业发展国务部长普拉萨纳·拉纳维拉、电力和能源国务部长D.V.查那卡。吉塔·库马拉辛哈于9月9日参加了总统候选人萨吉特·普雷马达萨在康提举行的集会，另外四位则 是参加了总统候选人纳马尔·拉贾帕克萨的竞选活动。 ——编译自9月10日斯里兰卡僧伽罗语新闻媒体《领导者》（TheLeader） 尼泊尔 【社会民生】Ncell推出TikTokPack 随着监管尼泊尔电信管理局指示，所有移动和互联网服务提供商公司取消对TikTok的禁令，Ncell宣布推出TikTokPack，尼泊尔电信用户也可以轻松使用。 ——编译自Kantipur9月7日新闻 【社会文化】德古塔莱珠女神庙重建完成 2024年9月8日，位于帕坦杜巴地区的尼泊尔德古塔莱珠女神庙（देगुतलज 建。该庙被列入《世界遗产名录》，曾在2015年尼泊尔大地震中被毁。 ु）现已完成重 ——编译自Gorkhapatra8月23日新闻 专题一 俾路支暴恐事件频发，巴基斯坦安全局势恶化 导言：8月，巴基斯坦暴恐事件数量呈现上升趋势，这一特点在俾路支省尤为显著。根据巴基斯坦冲突与安全研究所报告，2024年前8个月，武装分子在巴基斯坦发动了640次袭击，导致757人遇难，733人受伤。与2023年同期相比，武装分子袭击次数增加了51%。围绕上述暴力事件，巴基斯坦媒体就其原因、经过、对策展开讨论。 2024年8月，巴基斯坦暴恐活动呈上升态势，俾路支省暴恐事件显著增加。 巴基斯坦冲突与安全研究所（PICSS）的报告显示，本月83起武装暴恐事件共造 成175人死亡，其中包括92名平民、47名军警和36名恐怖分子，另有123人 受伤。在8月份的安全行动中，共有79人丧生，其中72人为恐怖分子，7人为 军警。此外，安全部队逮捕了12名疑似恐怖分子。本月，俾路支省共有125人 死于暴恐袭击，其中包括80名平民、22名军警以及23名武装分子。与2024年 7月相比，俾路支省的暴恐事件增加277%，死亡人数激增938%，受伤人数增加 208%。 分析人士指出，俾路支省目前正处于第五波暴恐浪潮中，这一波暴恐爆发于本世纪初帕尔韦兹·穆沙拉夫（فرشمزیورپ）军政府时期。2005年，卡拉奇一名女性医生遭一名陆军上尉强奸，布格蒂（یٹگب）部落为此袭击了陆军军营。而在2006年的军事行动中，前部落领袖纳瓦布·阿克巴尔·汗·布格蒂（ناخربکاباون یٹگب）1丧生，这一事件激怒了俾路支民众，引发了延续至今的暴恐浪潮。 最近的暴恐活动引发了外界对俾路支省基础设施建设项目所面临的风险的担忧，包括瓜达尔港开发、中巴经济走廊（CPEC）建设以及雷科迪克（RekoDiq）金铜矿开采项目的推进。这些项目已成为该地区恐怖组织的首要目标。此外，巴基斯坦与邻国关系紧张：今年1月，巴基斯坦指控该地区恐怖组织利用伊朗的军 1纳瓦布·阿克巴尔·汗·布格提（1926~2006）是巴基斯坦著名政治家、俾路支布格提（یٹگب）部落族长。他曾担任巴基斯坦俾路支省省长，并在联邦政府中担任国防部长、内政部长。他积极投身为俾路支省争取更大自治权的运动，为此，巴基斯坦政府曾指控他拥有私人武装组织，并领导其对抗政府。2006年8月26日，他在一个位于奎达以东约150英里的洞穴中因洞穴坍塌而丧生。 事基地对巴基斯坦发动袭击。这导致了巴伊两国公开的跨境冲突，冲突几近将伊朗和巴基斯坦推向战争边缘。巴基斯坦同时指责印度资助了近期的暴恐活动以破坏中巴经济走廊、恐吓其他外国投资者。此外，巴基斯坦还指控阿富汗塔利班政府支持巴基斯坦塔利班组织（ناتسکاپنابلاطکیرحت）。 在近期的暴恐事件中，俾路支解放军（یمرآنشیربلناتسچولب）借布格蒂殉难日的契机屡次对警察局、政党集会发起袭击，成为一系列暴恐事件的元凶。该组织成立于21世纪初，秉持俾路支民族主义的意识形态，指控巴基斯坦政府不公正地侵占俾路支省的矿产资源，业已成为该地区最为活跃的恐怖组织。 俾路支省暴恐活动的新变化 证据表明，近年来俾路支暴恐活动愈发难以预测。其中最显著的变化是越来越多受过教育的中产阶级专业人士参与其中，他们正在将这一活动从传统部落长老主导的运动转变为更受俾路支民众欢迎的运动。俾路支解放军已成为秉持“现代、非传统”思维的中青年群体的阵地。 巴基斯坦和平研究所（PIPS）研究员穆罕默德·阿米尔·拉纳（اناررماعدمحم）指出，政治参与意识的提高加剧了受教育城市青年的被剥夺感，将他们“推入”俾路支解放军的怀抱，“俾路支青年通过政府奖学金接触到巴基斯坦其它地区的生活，然后意识到他们所在的省份是多么落后。” 同时，女性的参与度不断提高，这一现象对于巴基斯坦最为保守的俾路支省而言十分特殊。8月26日，军方宣称一名来自瓜达尔法学院的女学生是拉斯贝拉（ہلیبسل）准军事基地袭击事件中的自杀式袭击者。而早在2022年4月，一名拥有医学研究生学位的俾路支女性被认定为是在卡拉奇大学孔子学院袭击中方人员的自杀式袭击者。 此外，由俾路支团结委员会（یٹیمکیتهجکیچۏلب）领导的权利运动甚嚣尘上，该运动由马赫兰·俾路支（چولبگنرہم）领导，旨在提高全国对“强迫失踪”（即俾路支人遭到的人权侵害）的认识。该组织在2023年的一份报告中指出，“（巴基斯坦政府）广泛使用强迫失踪的手段来打压异见者，对此我们深表担忧。” 当前暴恐活动的一个趋势是，由于许多非俾路支族群从巴基斯坦各地来到俾路支省寻求经济机会，俾路支人对非俾路支族群的仇外情绪日益增加，他们担心 自己可能在该省沦为少数派，或在就业市场中被来自旁遮普省的工人排斥。况且，由于安全部队的主体是旁遮普人，军队极易受到当地民众的仇视。在近几次恐袭中，所有被俾路支解放军杀害的平民都是旁遮普工人，这证明恐怖分子的袭击是有针对性的。 发展困境与政治真空 如今，俾路支省的经济发展严重受阻，70%的人口面临“多维贫困” （multidimensionalpoverty）。尽管省政府和联邦政府多年来投入了数百万美元用于基础设施、教育和技能发展，但该省依然是巴基斯坦最不发达的地区。最近，俾路支解放军的袭击促使省政府宣布计划为30000名青年提供工作技能培训，以弥合青年与政府的分歧。 大型基建项目的进入，如中国公司在桑达克（کڈنیس）和杜达尔（ردود）开采矿产、巴里克黄金公司在雷科迪克开采金铜矿，虽然带来了丰厚投资，但也引发了剥削和安全问题。许多人因缺乏合同、低薪工作和安全风险而感到被剥削，人权活动者为此在瓜达尔市举行大规模抗议活动，恐怖分子则将目标转向俾路支省的移民劳工和中国企业。拉纳指出，恐怖分子将所有为政府工作的人视为剥削机构的一部分，包括中方企业和人员。 在发展问题之外，正如资深记者和评论员沙赫扎达·祖尔菲卡尔（راقفلاوذہدازہش）指出，俾路支省存在政治真空，民族主义者、各式各样的政客都无法填补。许多人对民主进程感到失望，他们认为巴基斯坦政府与那些精于算计的“投降派”— —部落长老结盟，而非暴力人权组织俾路支团结委员会试图填补这一空白并引发社会对强迫失踪问题的关注，但由于当局镇压其抗议活动并指责其与分离主义分子