多米尼加 ： 2024 年第四条磋商 - 新闻稿 ； 工作人员报告 ； 和多米尼加执行主任的声明

多米尼克 货币基金组织国家报告第24/192号 2024年6 月 2024第IV条咨询-新闻稿；工作人员报告；以及多米尼卡执行董事的声明 根据《国际货币基金组织协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。在与多米尼加举行的2024年第四条磋商中，以下文件已经发布并包含在该一揽子计划中： A新闻稿总结执行局在2024年5月31日审议工作人员报告期间表达的意见，该报告结束了与多米尼克的第四条磋商。 The工作人员报告在2024年3月14日与多米尼加官员就经济发展和政策进行讨论后，由国际货币基金组织的一个工作人员小组于2024年5月31日准备供执行董事会审议。根据这些讨论时获得的信息，工作人员报告于2024年5月13日完成。 An信息附件由IMF工作人员编写。 A债务可持续性分析由国际货币基金组织和国际开发协会的工作人员编写。 A执行主任的发言多米尼加。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下位置向公众提供 国际货币基金组织出版服务邮政信箱92780华盛顿特区 20090电话：（202）623-7430传真：(202)623- 7201 E-mail:publications@imf.orgWeb:http://www.imf.org 国际货币基金组织华盛顿特区 ©2024国际货币基金组织 PR24/247 IMF执行董事会结束2024年第四条与多米尼加的磋商 立即释放 Washington,DC–2024年6月27日：2024年5月31日，国际货币基金组织（IMF）执行董事会结束第四条磋商1与多米尼加。 在大流行冲击之后，多米尼加经济已经强劲复苏。2022年实际GDP增长5.6%，2023年估计为4.7%，恢复到大流行前的产出水平。这些结果反映了在公共投资和投资公民身份（CBI）收入的支持下旅游业的反弹。通货膨胀率从2022年的峰值9¾％下降到2023年底的21/4％，主要是由于世界大宗商品价格走软。 财政和外部失衡近年来有所缩小，但仍然很大。2022/23财年，财政基本平衡提高了1.3个百分点，赤字占GDP的4%，反映出CBI收入增加，部分被资本支出增加所抵消。公共债务从大流行的高峰稳步下降，但仍高于GDP的100%。自2019年以来，经常账户（CA）赤字一直在收窄，但在2023年扩大至GDP的33.7 ％，因为用于建设战略基础设施项目的进口增加超过了旅游业收入的增加。 金融体系保持稳定。银行资本充足，流动性良好，尽管不良贷款有所增加，拨备已低于东加勒比中央银行（ECCB）的区域审慎要求。信用社的资本重组正在继续。对私营部门的信贷滞后于名义GDP增长，而银行对公共部门的敞口有所下降，但仍在上升。 多米尼克的经济前景是积极的，这取决于旅游业的持续复苏以及该国经济现代化和韧性建设议程的实施。向当地地热能生产的过渡，以及扩大的机场和酒店容量，预计将维持经济活动，减少对化石燃料的依赖，并促进旅游业。随着大型基础设施项目建设逐步完成，旅游出口扩大，而进口增长放缓，预计经常账户赤字将收窄 。同时，在审慎的财政管理的支持下，公共债务将在未来几年逐步下降，但仍然容易受到冲击。 执行局评估2 执行董事同意工作人员评估的重点。董事们欢迎多米尼加经济全面恢复到大流行前的水平。但是，他们指出，财政 1根据《国际货币基金组织协定》第四条，基金组织通常每年与成员进行双边讨论。一个工作人员小组访问该国，收集经济和金融信息，并与官员讨论该国的经济发展和政策。返回总部后，工作人员准备一份报告，该报告构成了执行董事会讨论的基础。 2讨论结束时，作为董事会主席的董事总经理总结了执行董事的观点，并将此摘要发送给该国当局。总结中使用的任何限定符的解释可以在此处找到： http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm。 2 外部失衡仍然很高，风险-包括外部冲击，自然灾害和不稳定的投资公民身份（CBI）收入-倾向于下行。董事们一致认为，持续的经济复苏为重建缓冲和推进改革提供了机会，以使经济现代化并促进可持续和有弹性的增长。 董事们指出，更雄心勃勃的财政整顿将有助于多米尼加满足财政规则，自我保证免受灾害风险，并减少债务脆弱性。他们建议通过简化税收优惠，重新引入电价燃油附加费的增值税，均衡柴油和汽油消费税，以及加强税收管理和合规管理，来扩大非CBI的收入基础。取消出境汇款的印花税也很重要。董事们看到了合理化低效支出的空间，同时优先考虑具有经济回报的关键公共投资。他们鼓励对关键公共服务进行关税调整，以降低国有企业的财政成本。董事们同意，多米尼加的融资战略应继续优先考虑非债务创造资金流动。 董事们强调，需要通过提高社会保护框架的效率和可持续性来保护最弱势群体，包括更好地针对社会援助计划。改革养老金计划以确保其在人口压力不断上升的情况下的长期可持续性也很重要。 董事们强调，需要加强金融系统监督，减少资产负债表的脆弱性，特别是在信用合作社方面。授予金融服务股法定独立性将有助于提高其效力，并支持对非银行金融机构的基于风险的监督。董事们强调了解决金融中介结构障碍的重要性，并支持当局在这方面的努力。他们鼓励进一步加强CBI计划框架，并解决剩余的AML/CFT缺陷 。 董事们欢迎多米尼加的现代化和气候适应议程，包括当局的气候韧性和恢复计划。他们指出，正在进行的向可再生能源的过渡以及改善商业环境和解决劳动力市场摩擦的改革将进一步增强竞争力和增长前景。董事们强调了改善统计汇编，税收管理和公共财政管理框架（包括CBI报告系统）以加强政策管理的重要性。他们鼓励当局利用货币基金组织的技术援助来支持其改革努力。 预计与多米尼克的下一次第四条磋商将在标准的12个月周期内举行。 3 表1.多米尼加：2019-29年部分经济指标 Est. Projected 2019 2020 20212022202320242025 2026 2027 2028 2029 产量和价格 （年度百分比变化，除非另有说明） 实际国内生产总值1/ 5.5 -16.6 6.95.64.74.64.3 3.3 2.9 2.9 2.4 名义GDP1/ 10.2 -17.5 10.19.48.47.56.4 5.3 5.0 5.0 4.4 消费价格 周期平均值 1.5 -0.7 1.67.73.52.82.1 2.0 2.0 2.0 2.0 期末 0.1 -0.7 3.58.72.32.22.0 2.0 2.0 2.0 2.0 中央政府余额2/ （占GDP的百分比，除非另有说明） 收入 39.6 59.1 58.862.143.541.240.3 40.0 40.0 39.9 39.7 Taxes 24.1 23.3 22.322.321.922.122.1 21.9 21.9 21.7 21.5 非税收入 13.5 33.3 30.938.220.117.616.6 16.6 16.6 16.6 16.6 Grants 1.9 2.4 5.51.51.51.51.5 1.5 1.5 1.5 1.5 支出 48.1 66.6 67.069.347.444.643.2 42.7 42.2 41.8 41.2 当前主要支出 35.9 36.5 37.531.229.528.728.3 28.3 28.3 28.3 28.3 利息支付 2.5 2.1 2.62.94.24.13.7 3.6 3.3 3.2 3.0 资本支出 9.8 28.0 26.835.213.611.811.2 10.8 10.7 10.4 9.9 主要余额 -6.1 -5.4 -5.6-4.30.40.70.8 0.9 1.1 1.2 1.5 主要余额，不包括CBI -18.2 -36.7 -34.8-40.9-17.6-14.7-13.7 -13.6 -13.4 -13.3 -13.0 总余额 -8.6 -7.5 -8.2-7.2-3.8-3.4-2.9 -2.7 -2.2 -2.0 -1.5 中央政府债务（包括担保）3/ 97.7 112.5 108.5103.397.598.895.9 93.8 91.7 89.6 87.4 外部 56.6 70.9 70.265.863.068.165.0 66.4 67.0 67.7 68.8 国内 41.1 41.6 38.337.434.530.730.9 27.5 24.7 22.0 18.6 货币和信贷（年度百分比变化） 广义货币(M2) -8.5 -9.9 1.9-1.3-0.45.55.5 5.3 5.0 5.0 4.4 对私营部门的信贷 -6.0 -0.3 3.62.7-3.64.05.3 5.4 5.0 7.1 6.5 外部部门 （占GDP的百分比，除非另有说明） 贸易条件（变动百分比） -5.2 11.9 -11.9-7.02.4-0.9-0.1 -0.4 -0.7 -0.9 -1.1 经常账户余额，其中： -38.1 -37.4 -32.9-26.7-33.7-21.7-19.8 -17.7 -15.8 -13.4 -13.3 货物和服务出口 33.1 19.6 21.228.728.133.936.3 36.7 37.4 38.8 38.2 商品和服务进口4/ 71.0 60.0 56.557.862.957.958.4 56.7 55.5 54.6 54.1 资本和金融账户，其中：5/ 40.3 35.2 30.227.033.820.818.9 16.9 15.0 12.6 12.6 FDI 10.3 4.6 4.73.03.34.84.6 4.5 4.5 4.5 4.5 资本赠款 9.8 23.0 29.121.627.07.710.8 9.0 6.7 6.5 8.9 投资公民身份 11.8 23.2 30.233.026.916.614.9 14.4 14.5 14.4 14.5 其他（包括错误和遗漏） 8.4 -15.5 -33.8-30.6-23.3-8.4-11.4 -11.2 -10.7 -12.9 -15.4 外债（毛额）6/ 90.2 108.0 87.397.392.697.991.6 92.2 91.1 88.4 83.7 储蓄-投资平衡 -38.1 -37.4 -32.9-26.7-33.7-21.7-19.8 -17.7 -15.8 -13.4 -13.3 保存 -14.7 -13.4 2.410.6-6.6-5.5-4.8 -3.2 -1.6 0.6 0.3 投资 23.5 24.0 35.337.227.116.115.0 14.5 14.2 14.0 13.6 Public 17.0 21.0 28.332.225.113.612.5 12.0 11.7 11.5 11.1 Private 6.5 3.0 7.05.02.02.52.5 2.5 2.5 2.5 2.5 备忘录项目: 名义国内生产总值（百万欧共体） 1,651 1,361 1,4991,6401,7771,9112034 2142 2249 2361 2466 财政年度名义国内生产总值(百万东欧国家) 1,506 1,430 1,5701,7091,8441,9722088 2196 2305 2413 2523 净估算国际储备： 年终（百万美元） 166.2 165.6 165.2182.3164.2169.7180.0 191.7 203.4 216.1 228.4 商品和服务进口月份 4.6 6.6 6.36.24.85.04.9 5.1 5.3 5.4 5.5 持有特别提款权（百万特别提款权） 0.4 0.2 11.19.68.07.97.9 7.9 7.9 7.9 7.9 1/按市场价格计算。2/7月至6月财政年度的数据。给定年份的数