综合环境和社会敏感性制图早期海上风电空间规划指南（英）2024

授权公开披露 授权公开披露 集成 授权公开披露 环境与社会敏感性映射 海上早期风力空间规划的指导 授权公开披露 报告 ©2024年6月|国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNW,华盛顿特区20433 电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org ThisworkisaproductoftheWorldBankGroupwithcontributionsgivenbythestaffandconsultantslistedintheAccelligations.Thefindings,interpretations,andconclusionsexpressedinthisworkdonotnecessaryreflecttheviewsoftheWorldBank,itsBoardofExecutionDirectors,or他们所代表的政府。世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性。此处的任何内容均不得构成或被视为限制或放弃世界银行的特权和豁免，所有这些都是特别保留的。 权限和权限-此作品可在知识共享署名3.0IGO许可证（CCBY3.0IGO）http://creativecommons.org/licenses/by/ 3.0/igo下获得。根据知识共享署名许可证，您可以在以下条件下自由复制，分发，传输和改编此作品，包括用于商业目的： 归因-请列举以下工作：世界银行集团，2024年。综合环境和社会敏感性图：早期海上风电空间规划指南. Washington,DC:WorldBankGroup.License:CreativeCommonsAttributionCCBY3.0IGO 翻译-如果您创建此作品的翻译，请添加以下免责声明以及归属：此翻译不是由世界银行创建的，不应被认为是世界银行的官方翻译。世界银行对任何内容或这个翻译中的错误。 适应-Ifyoucreateanadaptationofthiswork,pleaseaddthefollowingdisclaimeralongwiththeattribute:ThisisanadaptationofanoriginalworkbyTheWorldBank.Viewsandopinion在改编中表达的是改编作者的唯一责任并没有得到世界银行的认可。 第三方内容-世界银行不一定拥有工作中包含的内容的每个组成部分。因此，世界银行不保证使用作品中包含的任何第三方拥有的单个组件或部分不会侵犯这些第三方的权利。此类侵权导致的索赔风险完全由您承担。如果您希望重新使用工作的组件 ，则您有责任确定是否允许。组件的示例可以包括但不限于表格、图形或图像。 有关权利和许可证的所有查询均应发送至世界银行出版物，世界银行集团，华盛顿特区西北1818号H街，美国， DC20433；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 所有图像仍然是其来源的唯一属性，未经来源的书面许可，不得用于任何目的。封面照片：IanHastie，由AREG/Aberdeen可再生能源集团提供 Contents Acknowledgements VII 前言 VIII 执行摘要 XI 1海上风电可持续发展规划 1 1.1为什么选择SenMap？ 3 1.2浏览本文档 6 2SenMap概述 8 2.1目的和目标 8 2.2时机和方法 9 2.2.1与现有空间规划方法的关系 10 2.2.2灵活的分步方法 11 2.3主要原则 14 2.4实施的关键因素 16 2.4.1SenMap领导 16 2.4.2E&S属性 17 2.4.3利益相关者参与 23 2.4.4敏感性评分和标测 24 第1步:桌面审查 26 3.1任务1.1：定义E&S敏感度映射区域 27 3.2任务1.2：识别和整理基于桌面的数据 30 3.2.1生物多样性 31 3.2.2Social 32 3.3任务1.3：筛选潜在敏感属性 35 3.3.1生物多样性 36 3.3.2Social 40 3.4任务1.4：进行初步的E&S敏感度评分 41 3.4.1生物多样性 43 3.4.2Social 44 3.5步骤1结果汇总 45 利益相关者参与 46 4.1任务2.1：映射利益相关者 47 4.1.1生物多样性 48 4.1.2Social 48 4.2任务2.2：为利益相关者参与做准备 51 4.3任务2.3：审查和验证现有数据和初步敏感性得分 52 4.4任务2.4：确定优先级数据差距53 4.5步骤2产出摘要54 5步骤3：填补缺口55 5.1任务3.1：计划和实施主要数据收集和 知识联产 57 5.1.1生物多样性 57 5.1.2Social 60 5.2任务3.2：审查敏感度分数 62 5.3步骤3产出汇总 63 6步骤4:灵敏度映射 64 6.1任务4.1：准备灵敏度图 65 6.1.1选择合适的空间网格 66 6.1.2确定合适的空间数据 67 6.1.3准备空间数据层 69 6.2任务4.2：审查和验证灵敏度图 73 6.3步骤4结果汇总 73 7使用SenMap结果 75 7.1避免计划 75 7.2确定潜在的海上风电开发区域 76 7.3数据共享和传播 73 7.4Conclusions 74 8SenMap附件 81 附件1：空间战略规划工具概述 82 附件2：气候信息海洋空间规划 85 附件3：E&S属性 87 3.1：海上生物多样性属性和潜在影响和结果风力开发87 3.2：近海的社会属性、潜在影响和结果风力开发95 附件6：基于桌面的数据整理、筛选和初步敏感性评分109 6.1：全球生物多样性数据集示例摘要109 6.2：其他可以告知敏感性评分和映射的数据生物多样性属性112 6.3全球社会数据集和国家数据源示例摘要114 7.1：生物多样性属性的主要调查方法117 7.2：生物多样性数据收集-进一步阅读122 方框、图表和表格列表 盒子方框1：映射其他类型的约束 13 方框2:生态系统服务 20 方框3：性别和社会属性 22 方框4：识别社会属性的非空间数据 34 方框5：筛选生物多样性属性的推荐标准 37 方框6：物种空间数据和敏感性映射的注意事项 68 方框7：海洋和可再生能源数据共享和传播平台示例 79 数字图1：文档的结构 6 图2：SenMap与现有空间规划和项目级影响评估流程的关系 10 图3：SenMap方法的灵活实施 14 图4：基于网格的环境敏感性图示例 25 图5：步骤1和关键任务概述 27 图6：国家管辖下的海域 29 图7：SenMap区域的示例 29 图8：步骤2和关键任务概述 47 图9：步骤3和关键任务概述 56 图10：步骤4和关键任务概述 65 图11：具有空间网格覆盖的SenMap区域的图示 66 图12：基于简单存在或不存在将数据拟合到网格的示意图 70 Figure13:IllustrationofFittingDatatoagridbasedona50%levelofIntersection 70 Figure14:ExampleSensitivityScoreCategoriesandColor-codeforMapping 72 图15：综合敏感度分数示意图 72 Tables 表1：用于对属性的敏感性进行评分或分类的示例五点标度42 表2：步骤1产出摘要45 表3：潜在社会利益相关者类型49 表4：步骤2产出摘要54 表5：步骤3产出摘要63 表6：步骤4产出摘要73 Acknowledgements 本指导文件是世界银行集团（WBG）海上风电发展计划的成果，该计划由世界银行和国际金融公司（IFC）的能源部门管理援助计划（ESMAP）共同领导。它的开发和出版是由PROBLUE提供的，PROBLUE是一个多-由世界银行管理的捐助者信托基金，支持可持续和在健康的海洋中综合开发海洋和沿海资源。ESMAP的分析和咨询服务完全纳入世界银行的国家能源部门的融资和政策对话。ESMAP致力于加速能源实现可持续发展目标7所需的过渡，以确保负担得起的，可靠的，可持续的，现代的能源，它有助于塑造世界银行实现世界银行气候变化行动计划目标的战略和计划。 该计划由LoriAnnaConzo（全球生物多样性负责人，IFC）和MarkLeybourne（前近海发展计划联合负责人，ESMAP）领导。主要作者是LoriAnnaConzo，ClaireFletcher（生物多样性咨询公司），JenniferHruza（生物多样性专家；ESMAP顾问），GabrielaFactor（丹麦人权研究所首席顾问；前ESMAP顾问 ）和MicheleQesadadaSilva（国际奥委会-教科文组织MSP全球协调员；前ESMAP顾问）。该团队赞赏DemetriosPapathaasio（世界银行能源和提取物全球实践全球总监）和GabrielaElizodoAzela（前ESMAP实践经理）提供的总体指导。同行评审者TrisAllinson（国际鸟类基金会），RaymiBeltran（IFC ），GrantBinder（IFC），PeterBurston（生物多样性咨询公司），AlessandroCasartelli（IFC） ，AonghaisCook（前英国鸟类学信托），ZuzanaDobrotkova（世界银行），JulianaCastanoIsaza （世界）米德斯(世界银行)、彼得·摩尔(世界银行)、罗莎·奥雷利亚纳(国际金融公司)、马丁·佩罗(伦敦大学学院地理系)、埃内斯托·桑切斯-特里亚纳(世界银行)、佩尼尔·Syt(ESMAP顾问)和豪尔赫·维勒加斯(国际金融公司)。我们感谢他们的时间和宝贵意见。我们还感谢JlieMillio（PROBLUE）和JacqelieAlder（PROBLUE）的技术投入。最后，我们感谢AlyssaPe（ESMAP顾问）。感谢她在整个编辑和出版过程中的支持。 前言 在新兴市场扩大可再生能源是世界银行的重要组成部分集团应对气候变化和推动可持续发展的努力。全球脱碳方案表明，世界将需要2000吉瓦(GW)的到2050年，海上风电将实现净零排放，并将全球变暖限制在1.5°C世纪末。世界银行集团的分析估计，新兴市场国家的海上风电潜力至少为16,000吉瓦，远远超过2050年估计需要。 而海上风电对于减少碳排放和帮助实现根据联合国可持续发展目标7的设想，我们必须确保以不危害海洋生物或损害人类发展的方式安装此类涡轮机。沿海社区依靠健康的海洋来因此，在规划和建设海上风电项目时 ，利益相关者必须考虑适当的环境和社会(E&S)保护生物多样性以及海洋和沿海生态系统服务的敏感性，这些服务是经济活动和粮食安全的基础。 为了帮助驾驭海上风电项目的机遇和挑战，世界银行集团开发了综合环境和社会敏感性绘图：海上早期风电空间规划指南（SenMap）作为新兴工具 marketgovernments.ThroughtheSenMapapproach,governmentplannerscanintegrateaparticipatory processandE&Sconsiderationsfromanearlystageofmorewind市场开发。 VIII 确保海上风电的可持续发展，同时帮助渔业，旅游业，航运等其他部门蓬勃发展并维持生物多样性，需要仔细规划。SenMap旨在在促进重要的海上风电行业的可持续增长时增加市场信心并降低发展风险。 世界银行集团的海上风电发展计划由能源部门管理援助计划（ESMAP）和国际金融公司（IFC）于2019年启动，旨在加速新兴市场对海上风电的采用。自成立以来，该计划已与超过25个国家合作，为他们提供了使海上风电成为其长期能源组合的一部分所需的支持。世界银行多捐助者信托基金PROBLUE自成立以来一直支持将E&S方面纳入该计划，包括SeMap的开发。