塞拉利昂塑料循环经济促进可持续旅游和经济多样化：总结报告（英）2024

塞拉利昂循环经济 可持续塑料旅游与经济 多样化 总结报告 总结报告|塞拉利昂塑料循环经济促进可持续旅游和经济多样化 Contents 缩写和缩写5 ACKNOWLEDGEMENTS6 执行摘要7 1.SIERRALEONE的塑料部门12 1.1塑料制造商景观15 1.2塑料回收景观16 1.3圆形塑料的机会和约束17 经济 2.塞拉·里昂旅游部门的塑料利用20 2.1SIERRALEONE旅游部门简介20 2.2主要用户22 2.2.1非正式部门的作用24 2.2.2使用的当前废物管理过程24 旅游运营商 2.3在旅游业中减少塑料使用的障碍25 部门 2.4循环性增长机会27 3.减少单一用途的政策景观和倡议32 SierraLEONE中的塑料 3.1公私伙伴关系作为变革的驱动力33 4.拟定行动计划38 附件一：影响使用的法规框架42 SierraLEONE中的塑料 总结报告|塞拉利昂塑料循环经济促进可持续旅游和经济多样化 Figures 图1：塑料制造价值链13 图2：塑料原料和成品塑料的进口13 塞拉利昂产品 图3：进口不同类型的塑料成品14 图4：塞拉利昂的塑料子行业14 图5：主要塑料制造商，其主要产品和主要15 塑料材料加工 图6：主要塑料回收商，其主要产品和主要塑料16 材料加工 图7：每次旅游的SUPPs的平均年塑料利用率23 操作员 图8：旅游部门的废物管理做法25 塞拉利昂 图9：用于塑料袋替代的纺织袋 30 图10：用于分配器的可再填充化妆品 30 图11：减少塞拉利昂SUPP的四个关键选择 35 图12：行动计划的时间线 41 TABLES表1：塞拉利昂的旅游设施 21 表2：旅游部门经常使用的SUPPs 22 表3：旅游经营者产生的塑料垃圾类型 22 表4：流行的塑料制品和潜在的替代品 27 材料解决方案 表5：绿色和可持续产品的工业利益攸关方28 表6：新价值链高潜力解决方案的初步分析28 表7：早期采用者，第一阶段31 表8：减少SUPP的活动分组37 缩写和首字母缩写 AIDSLCEDfIDEAC 西非经共体 EDW FCCFCDOGDPGoSLHDPELDPEMEMFMSME M-SME 促进发展倡议塞拉利昂循环经济 国际发展部东非共同体 西非国家经济共同体创业发现研讨会 弗里敦市议会 外交联邦和发展办公室国内生产总值 塞拉利昂政府高密度聚乙烯低密度聚乙烯环境部 财政部 微型、小型和中型企业男性主导的中小型企业 M-MSME男性主导的中小微企业 MTCANGONTBPETPLPPP PSPVCSLSLEDPSLURCSWMSMESUPPUNDP WONESWBG 旅游和文化事务部非政府组织 国家旅游局 聚对苯二甲酸乙二醇酯塑料领导力平台 聚丙烯 Polystyrol聚氯乙烯塞拉利昂 塞拉利昂经济多元化项目塞拉利昂城市研究中心固体废物管理 中小企业 一次性塑料制品联合国开发计划署 妇女环境可持续发展网络世界银行集团 Acknowledgements 本总结报告是在项目范围内编写的 “以旅游业为重点，加强塞拉利昂塑料价值链的循环性。 由AntejaECGd.o.o.（斯洛文尼亚）与VDI/VDEInnovation+Technik合作编写GmbH（德国）。在MatejaDermastia的领导下，核心团队包括Gerd博士MeierzuKöcker,AmiraHallaby,andDarjaRadic. 该小组感谢旅游和文化部、 环境与气候变化，国家旅游局和科学局，技术和创新为他们提供宝贵的支持和合作 项目。此外，团队感谢SLEDPPROBLUE团队，特别是玛丽女士Jalloh和NgoziObiSesay女士，以及Innovation-SL的协助。 如果没有 由LouiseTwining-Ward（TTL）领导的世界银行集团团队的支持和合作，包括DarioQuarantaMariaDanielaCordova和AlieDukurayJalloh. 该项目的资金由伞式多方捐助者信托基金PROBLUE提供，由世界银行管理。PROBLUE支持可持续和综合 开发海洋和沿海资源，促进海洋健康。 执行摘要 塞拉利昂拥有美丽的海滩和岛屿，丰富的生物多样性和丰富的文化遗产。旅游业被视为就业和经济发展的有希望的途径 国家。塞拉利昂政府已正式将旅游业作为国家的优先事项2019-2023年发展计划。国家旅游政策指出，旅游的目标塞拉利昂的举措是创造外汇，鼓励发展， 促进以旅游为基础的农村企业，创造就业。它还寻求加速城乡一体化，促进全国各地区社会文化统一 通过促进国内和国际旅游。国家生态旅游政策 提出了接受20,000个国际和30,000个国内生态旅游访问的目标 其网站到2025年。最近的旅游普查报告从2020年开始统计730名旅游运营商[1]. 塞拉利昂塑料污染的增加不仅威胁到公众健康，也威胁到当地经济，也是国家旅游部门。海滩上可见的塑料垃圾量 在塞拉利昂西部地区，塑料污染成为一个重大问题。酒店据报道，高达5%的员工工资用于日常海滩清洁[2].Ofthe每年产生约13万吨塑料垃圾，仅约7,200吨 被国内公司适当回收。近年来，塑料污染成为 一个重要的问题，增加酒店成本，阻碍交通，降低海滩的吸引力。 塞拉利昂政府继续努力加强旅游安全保障 以及该国的旅游业盈利能力。然而，旅游业呈现出 双重挑战，要求一个没有塑料污染的环境，同时又是一个消费塑料废物的发电机。认识到需要在 塞拉利昂正在通过自然保护和美化来提高国家的生活质量努力应对来自陆地和海洋的日益严重的塑料污染问题- 基于来源。 认识到这些挑战，财政部在世界银行的支持下， 实施塞拉利昂经济多样化项目(SLEDP)。这是一个五年 由塞拉利昂政府实施的项目，获得了4000万美元的赠款支持世界银行。该项目的主要执行部门是旅游部 和文化事务以及贸易和工业部。SLEDP项目旨在改善商业环境，并为增加塑料业务创造机会 循环经济，并应对不当给旅游业和其他部门带来的风险管理塑料垃圾。 当前的研究旨在支持国家和地方政府促进可持续发展通过实施循环经济战略来实现工业增长和可持续旅游业 在塞拉利昂限制塑料制品的使用。使用了多种方法来识别 并为这项研究收集数据，包括文献综述、针对性数据收集、半结构化访谈、创业发现研讨会和 与公共私营部门代表进行磋商。这项研究需要考虑塞拉利昂目前实施的政策和法规。 本研究包括几个部分，其中第一部分提供了一个深入的研究塑料部门，特别关注旅游部门塑料的使用。Theaim 是评估塑料在旅游部门的使用情况，以确定 尽量减少该行业的塑料废物，并为旅游业提供指导方针利益相关者减少一次性塑料。研究的第二部分检查了塞拉利昂循环的有利环境需要改进以实现 中期确定的潜力。 [1]塞拉利昂旅游部和统计局，2020年，旅游普查报告 [2]根据旅游创业发现研讨会的主要调查结果，在 2021年12月；主要适用于塞拉利昂的中型酒店 关键发现 国内塑料市场价值1.3亿美元或13万吨。只有10%的使用的塑料制品是当地生产的。大多数塑料制品，包括 一次性塑料产品(SUPP)是进口的。这导致了极高的对外部供应商的依赖。 国内塑料制造和回收行业仍处于非常早期的阶段并且还不能回收该国产生的大部分塑料废物， 也无法将其转化为新的塑料制品。尽管一个重要的事实 塑料回收公司数量众多，其生产利用率极高 低。每年回收的塑料量约为7,200吨。大多数公司都由于缺乏可持续的市场需求和商业机会而苦苦挣扎。 现有的旅游运营商每年使用超过42,000,000SUPP。塑料瓶，塑料袋子和塑料餐具是旅游经营者使用的主要物品，会计 该行业使用的所有一次性物品的62％。其中只有大约6％SUPP在国内得到适当回收。 大多数旅游经营者都意识到与塑料垃圾相关的挑战。作为一个初步研究的结果是，53%的运营商报告有塑料垃圾 管理制度到位，包括将废物倾倒在垃圾填埋场。然而，主要挑战仍然是这些旅游经营者产生的塑料垃圾泄漏 由于社区不良的固体废物管理实践而进入环境 水平。47%的旅游经营者主要燃烧或倾倒他们的塑料垃圾海洋。 单次使用的流程旅游中的塑料塞拉利昂部门 替代包装材料的引入是一个很好的选择，以减少一次性塑料的数量，特别是在旅游部门。首选项目 更换的是塑料瓶，便利设施，塑料餐具和户外使用的塑料杯。 有大量的旅游经营者，特别是酒店，愿意并能够转移从一次性塑料到替代材料的大部分物品。The 这些旅游经营者(称为早期采用者)面临的主要挑战是缺乏激励措施以及替代材料的可用性低。 目前对塞拉利昂机构能力和资源的分析表明有必要加强全面监测和公共管理 确保未来政策和法规能够得到适当执行的能力。 塞拉利昂有许多立法和相关政策措施。只有 最近通过的国家塑料和塑料废物政策提供了一个明确的和在国内使用较少的SUPP的综合方法。直到最近，有一个倾向于专注于废物管理而不是创建新业务 废物收集和回收利用之外的机会。新的国家塑料和塑料废物政策促进减少SUPP的使用,以防万一。 基于对激励的有利环境和监管框架的分析 少使用塑料，建议采取以下行动可以支持配方 有效的政策，同时支持首批采用者迈向更多塞拉利昂的循环经济。 行动1：在循环实践中支持早期采用者。早期动员的初步活动旅游业的采用者。他们也被聚集在“塑料”中 裁减工作组。“必须保持这种势头。更多的早期采用者 mustbeidentifiedandmotivelytojointheeffort.FormalrecognitionbytheMinistryof 旅游和文化事务或塞拉利昂酒店和旅游协会成功减少一次性塑料使用的运营商将 增加动力和进一步的行动。 行动2：实施新的国家塑料和塑料废物管理政策。 这项政策提供了一个很好的框架，通过替代包装促进减少SUPP的使用或增加塑料的再利用。此外，它包含绿色等重要元素 taxonomy.Thereisaneedtoconsequentlyimplementthispolicybytargetedactions.Aactive 关键利益相关者在实施过程中的参与是成功的关键 行动3：开发绿色产品分类法。虽然2021年金融法案预见“与塑料和其他废物的管理回收有关的供应”的免税， 关键产品类别仍未完全实现塑料循环[3]. 此外，对塑料回收价值链中的哪些产品缺乏清晰有资格免税。绿色分类法的发展[4]可以帮助翻译 塞拉利昂政府的塑料循环经济目标成为明确的标准。这将定义更确切地说，应适用免税的产品。这将有助于 公司和投资者努力计划和资助相关投资。 行动4：塑料领导平台（PLP）的制度化。塑料领导力平台可以作为公私对话的论坛和有效的协调 向循环经济过渡的机制。共同开发绿色产品 分类学是PLP协调下一项重要事业的一个例子。它可以作为公私对话的长期论坛和有效的协调 塞拉利昂循环经济转型机制。 行动5：加强关键执行机构的机构能力。培训 将塑料循环经济/思维融入其流程、政策制定、向公务员和公共从业者推荐采购和政策。这 培训可以与本项目中针对的主要政府利益相关者进行试点，例如环境部、环境保护局、旅游部、国家 旅游局和财政部。 摘要报告（“报告”）是在塞拉利昂框架内编写的塑料中的循环经济促进可持续旅游和经济多元化 ECGd.o.o.（斯洛文尼亚）和VDI/VDEInnovation+TechnikGmbH（德国）。 [3]塑料圆度是一种更有效地使用塑料的方法，方法是尽可能长时间地使用材料，使 大部分材料在使用过程中流失，然后将其回收以制造新产品(根据TheSustainabilityInstitute 由ERM，2021年）。 [4]绿色产品分类法是一个框架，用于澄清哪些产品或投资是环境可持续的 （根据欧盟委员会，2020年）。 1.塞拉利昂的塑料部门 塑料是世界上最通用的材料之一。塑料材料现在占主导地位现代经济由于其无与伦比的功能特性和低成本。这也是 塞拉利昂的情况。六种常见类型的塑料在不同