企业对外投资国别（地区）营商环境指南-法国2019

《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》编委会主 任高 燕副 主 任卢鹏起 张慎峰 陈建安 于健龙执 行 主 编冯耀祥 路 鸣执 行 副 主 编俞海燕 史冬立 刘英奎法国卷编写组蔡国枫 胡齐明 刘 颖 韩灵寻编 校 人 员栾国鍌 杨 凯 张心莹 赵爱玲 李洪涛李红阳 孔繁成 田惠敏 林月菲 李文国孙 扬 房 硕 吴 琼 姜蓓蓓 熊 妍张国强 万小广 吴文军 敦志刚 李 媛编 委 会 成 员冯耀祥 聂文慧 李庆霜 刘 超 路 鸣 企业对外投资国别（地区）营商环境指南—法国（2019）12卷 首 语 13改革开放 40 多年来，中国对外直接投资增长50余倍，投资总额接近2万亿美元，成为拉动全球对外直接投资增长的重要引擎。党的十九大报告提出，要以“一带一路”建设为重点，坚持“引进来”和“走出去”并重，创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势，为新时代贸易投资促进工作指明了方向。中国贸促会认真贯彻党的十九大精神，充分发挥体制机制优势、贸促系统优势及国际化资源优势，通过 30 多个驻外代表处和 300 多个多双边工商合作机制，为企业对外投资搭建平台、提供信息、开展培训、维护权益，发起成立“一带一路”国际商事争端预防与解决组织、全国企业合规委员会，发布《中国境外经贸合作区投资指南》，助力“一带一路”国际合作和中国企业对外投资行稳致远。企业是对外投资合作的主力军。近年来，中国企业积极开展对外投资，投资范围遍及世界各地，投资领域日益拓展。同时，企业在对外投资中也面临着对东道国（地区）政策法规、营商环境及潜在风险不了解，实用经贸信息匮乏等困难，导致企业在对外投资过程中水土不服甚至遭受不必要的损失。为推动对外投资合作平稳、有序、健康发展，帮助企业更好地开拓多元化市场，中国贸促会依托驻外代表处，与国内外专业机构合作，组织编写《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》系列丛书，系统介绍了一些重点国家（地区）的经贸概况、吸收外资环境及政策、中资企业发展状况、中资企业融资、投资风险防范及合规运营、工作生活基本信息等，并将不定期根据东道国（地区）形势变化、国家政策调整、企业需求等情况进行更新。《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》力求贴近现实、通俗实用、全面准确。欢迎社会各界批评指正、贡献智慧，使《指南》不断完善，成为中国企业对外投资的重要参考。中国国际贸易促进委员会中国国际商会会长 高燕2019 年 12 月 第一篇法国概况21 国家概况 1.1 地理环境1.2 政治制度1.3 司法体系1.4 国际关系1.5 社会人文244562 经济概览2.1 宏观经济2.2 发展规划2.3 地区情况2.4 优势产业2.5 经济园区2.6 多双边经贸协定89131417第二篇法国吸收外资环境及政策各方评价优化营商环境相关举措吸收外资基本情况1 法国营商环境1.1 1.21.3 202021市场准入相关规定企业税收相关规定人力资源相关规定土地获得相关规定外汇管制相关规定外资优惠政策外资政策法规 2019 年变化2 法国吸收外资政策法规2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 23232426272829目 录 第三篇中国企业对法投资2 对法投资形式2.1 设立实体 2.2 兼并收购 2.3 联合研发394546中法经贸合作概况中国企业对法投资概况中法政府间合作中法工商界合作1 中法经贸关系 1.1 1.2 1.3 1.4 323537383 合作伙伴和服务商选择3.1 如何选择合作伙伴3.2 如何选择服务商3.3 部分服务商信息485052第四篇中国企业融资2 中国企业融资渠道及方式2.1 国内融资 2.2 在法融资 2.3 国际市场融资5962633 政策性资金3.1 中方政策性资金 3.2 法方政策性资金 3.3 中法合作基金6871741 法国金融市场概况1.1 银行1.2 证券市场1.3 外汇管理1.4 金融监管机构57585858 第五篇投资风险防范及合规运营诉讼仲裁及其他争议解决方式3 经贸纠纷及其解决 3.1 3.21051074.14.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 “一带一路”国际商事争端与预防解决组织 商事仲裁 知识产权保护 “两反一保”服务商事认证服务商事调解服务合规建设服务其他相关服务109109109110110110111111尽职调查境内合规风险防范外资安全审查风险防范1 投资风险防范1.1 1.2 1.3 787882821.4其他4 中国贸促会经贸纠纷解决 特色服务公司运营 劳工雇佣 财务、税务及保险 知识产权 数据及隐私保护 贸易管制及制裁 反商业贿赂及反腐败、反不正当竞争、反洗钱及反恐融资环境保护 卫生与安全 社会责任2 合规运营2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.8 2.9 2.10 858389101104104929597992.7 附录二附录三附录一法国主要政府部门和服务机构联系方式中国驻法主要政府部门和服务机构联系方式中国国际贸易促进委员会简介131132130附录四法国主要商协会联系方式134附录五在法主要中资企业一览表136附录六法国大型展览论坛简介138附录七中法友好城市一览表149附录八中国贸促会驻法国代表处简介151附录九案例索引152表格索引152鸣谢图片索引154157第六篇在法国工作生活基本信息医疗体系概览需购置保险类别专业保险主要保险公司概览3 医疗及保险3.1 3.23.3 3.4 1201231231234 开设银行账户 4.1 开设个人账户4.2 开设公司账户1241255 买车驾车5.1 买车须知5.2 驾车须知126127签证类别居留卡续期相关要求签证申请注意事项1 签证申请 1.1 1.2 1.3 116118118 租用办公用房政策租用住宿用房政策主要租房中介机构租房注意事项2 租房 2.1 2.2 2.3 2.4 119119119119 1第一篇 法国概况 企业对外投资国别（地区）营商环境指南—法国（2019）21.2 政治制度政体法国实行共和国立宪制。根据现行的第五共和国宪法，法国政体为半总统制，即介于总统制和议会制之间的一种国家政权形式②。宪法现行的第五共和国宪法系 1958 年 9 月公民投票通过，10 月 4 日生效，是法国历史上第 16 部宪法，曾进行过多次修改。总统根据第五共和国宪法，总统为国家元首和武装部队统帅，任期 5 年，由选民直接选举产生。现任总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）于2017 年 5 月 7 日当选，5 月 14 日就职。行政机构法国中央政府是国家最高行政机关，除拥有决定和指导国家政策、掌管行政机构和武装力量、推行内外政策等权力外，还有警察权、行政处置权、条例制订权和命令发布权。总理由总统任命，领导政府的运作，保证各项法律的实施。政府其他成员由总理提名、总统任免。现任总理爱德华·菲利普（Edouard Philippe）于 2017 年 5 月 15 日被任命。议会法国议会由参议院和国民议会组成，拥有制定法律、监督政府、通过预算、批准宣战等权力。如出现意见分歧，由国民议会做最后裁决。国民议会共 577 席，任期 5 年，采用两轮多数投票制，由选民直接选举产生。参议院共 348 席，由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生，任期为 6 年，每三年改选 1/2。中国外交部 .https://www.fmprc.gov.cn.中国商务部：对外投资合作国别（地区）指南——法国（2018 年版）。121 国家概况1.1 地理环境地理位置法兰西共和国（以下简称法国）位于欧洲西部，面积 55 万平方公里（不含海外领地）①，为欧盟面积最大的国家。边境线总长 5695 公里，其中海岸线 2700 公里、陆地线 2800 公里。与比利时、卢森堡、德国、瑞士、意大利、西班牙、安道尔、摩纳哥接壤，西北隔拉芒什海峡与英国相望。濒临四大海域：北海、英吉利海峡、大西洋和地中海。气候法国西部属温带海洋性气候，南部属亚热带地中海气候，中部和东部属大陆性气候。1 月平均气温北部 1-7°C，南部 6-8°C；7 月北部 16-18°C，南部 21-24°C。人口截至 2019 年 1 月，法国本土及海外省人口总计为 6699 万人，人口数量居欧盟第二，仅次于德国。法国人口数量排名前三位的大区分别为：巴黎大区（1200 万）、奥弗涅—罗纳—阿尔卑斯大区（794 万）、上法兰西大区（603 万）。 首都法国首都巴黎是欧洲大陆最大的城市，位于东 1 时区，巴黎时间比北京时间晚 7 个小时。法国本土每年 3 月最后一个星期日至 10 月最后一个星期日实行夏令时。行政区划法国的行政区划分为大区、省和市镇三级。本土共设 13 个大区 96 个省，另设 5 个海外单省大区、5 个海外行政区和 1 个具有特殊地位的海外属地，全国共有 36700 个市镇。 3第一篇 法国概况资料来源：中国地图出版社。图 1-1 法国地图①1 企业对外投资国别（地区）营商环境指南—法国（2019）4政党体制法国实行多党制，主要政党包括：共和国前进党（简称 REM）、共和国人党（简称 LR）、社会党（简称 PS）、国民联盟（简称 RN）等。当前执政党为共和国前进党，是国民议会第一大党。1.3 司法体系①法国司法体系由两个相对独立的司法管辖系统组成，即负责审理民事和刑事案件的普通法院与负责公民与政府机关之间争议案件的行政法院。其中，普通法院有两类：民事法院、刑事法院。普通法院系统纵向分为四级：初审法院、高等法院、上诉法院和最高法院。最高法院是最高一级司法机关，负责受理对 35 个上诉法院所做判决的上诉。行政法院是最高行政诉讼机关，下设行政法庭。行政法院对行政法令的合法性做最后裁决，并充当政府在制定法律草案方面的顾问。行政法院院长名义上由总理担任，后者委托副院长行使管理权。法国的检察机关没有独立的组织系统，其职能由各级法院中配备的检察官行使。检察官虽派驻在法院内，但职能独立于法院，其管理权属于司法部。1.4 国际关系国际地位法国是联合国安理会常任理事国、欧盟创始国及北约成员国，是联合国教科文组织、国际刑警组织、经合组织、欧洲议会等重要国际和地区组织总部所在地，同 191 个国家建立了外交关系，驻外机构数量居全球第 3 位。中国外交部 .https://www.fmprc.gov.cn.中国外交部 .https://www.fmprc.gov.cn.12外交主张②法国倡导多边主义，反对单边主义；致力于欧盟一体化建设，尤其是政治和防务建设，继续发挥法律在其中的核心作用；重视大国关系，注重加强同新兴国家的政治、经济、文化联系；努力保持并发展与非洲国家的传统关系，推动发达国家增加对非援助；广泛参与国际事务和热点问题的解决；帮助法国企业开拓海外市场；保持和提高法国文化的国际影响力。中法关系1964 年 1 月 27 日，中法两国建立大使级外交关系。建交后，两国关系总体发展顺利。2014 年3 月，习近平主席首次对法国进行国事访问。2017年 5 月马克龙总统上任后，中法关系继续保持良好发展势头。2018 年 1 月，马克龙总统首次来华进行国事访问。2019 年 3 月，习近平主席对法国进行国事访问。法国与美国关系法国未与美国签订自贸协定。法国是欧盟成员国，目前欧盟尚未与美国达成贸易协定。法国与美国于 1996 年签订了引渡条约，2002年起正式生效。2015 年，法国与美国建立了双边情报交流机制“拉法耶特委员会”，并定期派官员参加由美国主导的多边情报机构网络“五眼联盟”举行的情报会议。法国与俄罗斯关系近年来，法俄之间的经济合作发展迅速，法国已超过美国成为俄罗斯最大的投资来源国。2010年，时任俄罗斯总统梅德韦杰夫访法，进一步拉近法俄特殊伙伴关系，两国还签署了一系列旨在加强两国