旅游行业周刊：跨境旅游合作频繁，刺激旅游需求释放

智研咨询监测项目部旅游行业周刊 旅IND游UST行RY业WE周EKL刊Y 2024年05月20日-2024年05月26日 2024年 第178期 跨境旅游合作频繁，刺激旅游需求释放 核心事件点评3 【重点政策】《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》发布，推动旅游业向高质量发展转型3 国内热点6 【重点政策】山东省《关于进一步促进消费持续向好的意见》发布，激发消费潜能6 【重点政策】四川多部门联合推出《关于进一步加强行业监管规范全省旅游购物市场秩序的十五条措施》，进一步规范旅游购物市场秩序7 【重点政策】贵州推出2024“多彩贵州”夏季文旅推广优惠政策7 【重点事件】天津市滨海新区文化和旅游局与天水市文化和旅游局举行签约仪式，促进两地文化和旅游交流与合作8 【重点事件】江西省室内环保质量协会与江西省旅游协会工程技术分会签约，共助室内环保与旅游产业协同发展8 【重点事件】湖南人文科技学院和三亚旅游酒店行业协会签约，提升人才培养水平9 【重点事件】北京—丹凤康养旅游专列首发仪式举行，促进京陕区域合作9 【重点事件】抱山湾红文旅综合体项目开工10 【重点企业】峨眉山A与乐山电力等签订峨眉山市旅游业发展合作协议，推进旅游行业与电力行业深度融合10 【重点企业】凯撒旅业签约海南广电旅文中心，助力海岛夏令营研学旅游 ...............................................................11 【重点企业】开封市文化旅游投资集团发行短期公司债券11 海外动态13 【重点事件】第14届中美旅游高层对话举行，传递中美旅游新动向13 【重点事件】2024北京入境旅游发展大会在京举办，推动旅游全产业链恢复发展13 【重点事件】桂港签旅游合作协议，推动两地文旅合作交流14 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务1of19 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 【重点企业】环海湾集团与韩国全罗南道跨海签约15 【重点企业】新浪新闻、微博与法国旅游发展署合作，共筑中法文化旅游交流15 【重点企业】飞猪与洛杉矶会议及旅游局签署合作协议16 旅游支付17 【重点事件】云南省建设中老铁路支付服务示范区，外籍游客来滇旅行更便捷17 【重点事件】广西首个机场境外来宾支付服务示范区在桂林启用18 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务2of19 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 核心事件点评 【重点政策】《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》发布，推动旅游业向高质量发展转型 5月21日，国家发展改革委、住房城乡建设部、文化和旅游部、国家电影 局、广电总局、国家文物局联合发布《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》 （以下简称《实施方案》），推动文化和旅游高质量发展，为发展新质生产力提供有力支撑。 《实施方案》提出，力争到2027年，引导推动全国文化和旅游领域更新一批设施设备，保持相关投资规模持续稳定增长，全面提升服务质量，推动文化和旅游高质量发展。 《实施方案》部署了8方面行动：一是实施观光游览设施更新提升行动，更新升级游客运载设备、旅游观光设备。二是实施游乐设施更新提升行动。三是实施演艺设备更新提升行动。四是实施智慧文旅改造提升行动，更新升级智能管理服务设备、沉浸式体验设备。五是实施文物保护利用能力提升行动，加快替换博物馆老旧设备，更新升级文物勘察、科研和展示设备。六是实施电影产业高新促进行动，推动电影拍摄水平提质升级，提高电影制作整体水平，推进电影放映技术自主创新。七是实施高清超高清设备更新提升行动，提升超高清频道制播和传输覆盖能力，加快内容制播传输发射设备升级。八是实施历史文化名城和街区保护行动，更新升级保护管理和监测设备。 《实施方案》明确，各地要统筹多渠道资金，给予积极支持。鼓励文化和旅游领域企事业单位运用自有资金积极进行设备更新，提高服务质量。将符合条件的重点项目纳入超长期特别国债等资金支持范围。引导政策性、商业性金融机构加强对文化和旅游领域设备更新的支持。 点评：我国居民消费能力提升刺激旅游消费释放，国家也十分重视旅游行业的发展，逐步加大旅游业投资建设力度。2017年至2022年，我国人均文化和旅 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务3of19 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 游事业费稳步增长，2022年增至85.2元，同比增长6.2%。2017年至2019年，我国旅游产业增加值增势稳定，但2020年至2022年受新冠肺炎疫情影响，旅游产业增加值波动明显。但随着我国疫情得到有效控制，旅游业也逐渐回暖。2023年，我国旅游业修复回升，国内旅游人次和旅游消费大幅上涨，旅游人次48.91亿，同比增长93.3%，旅游总花费4.91万亿元，同比增长140.3%。2024年，我国旅游热度继续上涨，一季度国内出游人次14.19亿，同比增长16.7%；出游总花费1.52万亿元，同比增长17.0%。 随着国家经济的持续发展，我国居民的生活水平提高，消费能力和消费需求也不断升级，游客对文化和旅游产品和服务的需求多元化、精细化发展。为了满足游客的多元化需求，需要更新升级相关设施设备，以提供更加丰富、优质、个性化的服务。同时，经过多年的发展，部分景区的部分文化和旅游设施设备也的确存在老化、维修维保频次高、超长期服役等问题，已经无法满足游客的接待能力和服务水平要求。因此，需要更新升级这些设施设备，以提升服务质量和游客满意度。《实施方案》逐步落实将推动旅游设施设备的更新升级，提升游客的游览体验和满意度，使旅游服务更加舒适便捷；设备的智能化、数字化改造也将推动旅游业向高质量发展转型，提高整体服务水平和竞争力。这不仅有助于扩大旅游市场规模，吸引更多游客，还能增强旅游目的地的吸引力和品牌形象，还将带动相关产业链的发展，创造更多就业机会，促进旅游经济的繁荣。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务4of19 90 42000 80 40000 70 60 38000 50 36000 40 30 34000 20 32000 10 0 30000 2017年2018年2019年2020年2021年2022年 人均文化和旅游事业费（元） 旅游产业增加值（亿元） 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 图1：2017-2022年全国旅游产业增加值和人均文旅事业费 资料来源：国家统计局、智研咨询整理 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务5of19 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 国内热点 【重点政策】山东省《关于进一步促进消费持续向好的意见》发布，激发消费潜能 5月20日，山东省人民政府发布《关于进一步促进消费持续向好的意见》 （以下简称《意见》），提出修订完善支持入境旅游的奖励措施，实施旅游服务质量提升行动等。 《意见》明确，修订完善支持入境旅游的奖励措施，对符合规定的入境旅游市场主体进行奖励。省级财政统筹现有资金渠道，进一步加大支持力度，推进入境旅游服务体系建设，开展境外推介营销。实施旅游服务质量提升行动，引导不同地区景区合作，推行旅游年票、联票、套票，实行一票多次多日使用制。 《意见》明确，搭建“好客山东·山东有礼”旅游购物店网络，各市至少建设运营一家旅游购物旗舰店。引导社会力量参与建设运营冰雪等各类场地设施，支持各地打造雪乡、雪村、雪谷等体育旅游目的地，发展形式多样、富有地域特色的冰雪运动赛事，培育“一地一品”冰雪品牌。 《意见》还明确，放大“好客山东”吸引力，创新办好文旅产业高质量发展大会，打响“沿着黄河遇见海”文旅品牌，新评定一批4A级旅游景区。围绕历史文化资源，结合古建老宅保护修缮与活化利用、古城老街基础设施改造和产业载体提质，吸引社会资本、国有企业等社会力量参与，引入新零售、“文化+”、创新创意、特色餐饮等产业，打造集商业、旅游、文化于一体，别具一格的齐鲁特色综合消费体验区。开发探古、寻幽、怀旧、剧本、乡情等消费场景，举办音乐节、时装周等国际性、全国性节庆活动。打造山东特色邮轮消费场景，培育红色旅游融合发展区。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务6of19 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 【重点政策】四川多部门联合推出《关于进一步加强行业监管规范全省旅游购物市场秩序的十五条措施》，进一步规范旅游购物市场秩序 5月21日，四川省文化和旅游厅、公安厅、人力资源社会保障厅、省市场监 管局联合印发《关于进一步加强行业监管规范全省旅游购物市场秩序的十五条措施》（以下简称《十五条措施》），进一步加强行业监管，切实维护旅游者和旅游经营者合法权益，保障游客在川游得舒心、游得安逸。 《十五条措施》主要包括持续整治旅行社组织“不合理低价游”带来的强迫购物等突出问题、严格规范导游执业行为、加强旅游商品经营主体监管、切实维护旅游购物者权益、加强旅游购物市场综合监管五大方面，进一步完善监管机制、明确处理办法。 对于存在擅自增加旅游购物项目，擅自改变旅游行程或中止导游活动，向旅游者兜售物品，以明示或暗示的方式向旅游者索要小费，欺骗、胁迫旅游者购物消费等违法违规行为的，依法从严查处并纳入失信旅游从业人员重点监管名单。情节严重的，吊销导游证并予以公告，三年内不得重新申请导游证。 同时健全旅游商品无理由退货制度，倡导鼓励逐步实行旅游商品线下“7天无理由退货”；对不符合质量要求的旅游商品，严格按照消费者权益保护法的规定，敦促经营者切实履行退换货等售后责任。 【重点政策】贵州推出2024“多彩贵州”夏季文旅推广优惠政策 5月20日，贵州省文化和旅游厅发布2024“多彩贵州”夏季文旅推广暨招商(天津)推介会优惠政策。优惠政策包括景区门票减免、“一票多日使用制”、高速公路通行费五折优惠等政策“大礼包”，优惠活动将持续至2024年12月31日。活动期间，全国大中小学生凭有效身份证明享受贵州全省国有A级旅游景区门票免费优惠（不含特许经营项目）；在贵州全省国有A级景区推广“一票多日使用制”，游客在参与活动的景区内自购票之日起，5日内可无限制次数进入景 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务7of19 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 区。此外，游客如果发现贵州文化和旅游服务存在的问题，可以通过贵州省文化和旅游厅微信公众号、“一码游贵州平台”等方式提出意见建议。 【重点事件】天津市滨海新区文化和旅游局与天水市文化和旅游局举行签约仪式，促进两地文化和旅游交流与合作 5月23日，天津市滨海新区文化和旅游局与天水市文化和旅游局在天津签 署了合作协议。此次签约旨在促进两地文化和旅游交流与合作，加强经济文化交流互动，共同推动旅游业的发展。双方在仪式上互致欢迎，并探讨了未来合作的具体举措和计划。下一步，滨海新区文化和旅游局与天水市文化和旅游局将重点加强文物保护、旅游市场营销、游客服务等方面的合作，共同打造更多精品旅游线路，推动旅游业的高质量发展。 在本次合作中，双方将本着“资源共享、优势互补”的原则，立足于两地的文旅资源特色，相互借鉴在文旅产业事业发展中的成功经验和有益做法，旨在围绕促进旅游市场联动、推动文旅产业合作、加强文博领域协作、共建书香城市、增进文化艺术交流、加强文旅宣推工作等方面进一步加强合作交流，搭建文旅融合新平台，促进两地文化旅游互惠互融，实现两地文化旅游高质量发展。具体来说，双方将通过加强了两地之间在文化旅游领域的合作交流，实现资源共享，提高资源利用效率。双方将在旅游市场联动方面加强合作，共同打造旅游品牌，推广旅游产品，提高旅游业的知名度和美誉度。双方将通过多种形式的宣传推广，让更多的人了解和体验两地的文化旅游，推动两地文化旅游事业的发展和繁荣。本次合作将是一次充满创新和挑战的合作，双方将本着“资源共享、优势互补”的原则，加强了两地之间的文化旅游合作交流，实现两地文化旅游互惠互融、高质量发展的重要一步。 【重点事件】江西省室内环保质量协会与江西省旅游协会工程技术分会签约，共助室内环保与旅游产业协同发展 5月25日，江西省室内环保质量协会与江西省旅游协会工程