报告指出,国家税务总局出台的关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告(5号文件),规定自4.29号起,自然人报废产品出售者向资源回收企业销售报废产品,符合条件的资源回收企业可以向出售者开具发票(“反向开票”)。政策明确对资源回收业务的经营主体给予税务优惠支持,盈利水平有望提升。从短期实施的效果看,废电瓶存在一定流转受阻,但中长期有望逐步缓解。短期内由于政策初行,各环节对于政策的理解和执行尚不能一步到位,且担心盲目实施后会适得其反,因此,目前废电瓶回收商进出货时较为谨慎,或停收观望等待相关部门给出更为明确的指示,叠加废电瓶本身供不应求,价格持续上涨,部分自然人存在惜售现象,因此,从结果上看,回收环节中废电瓶的流转出现了一定程度受阻,再生铅冶炼厂纷纷减产应对导致市场中再生铅供应减少。但从中长期看,我们认为随着政策的成熟,废电瓶紧张局面或逐步缓解。