2023年灾害对农业和粮食安全的影响：通过投资提高韧性以避免和减少损失

灾害对农业和粮食安全的影响 通过投资提高韧性以避免和减少损失 2023 https://doi.org/10.4060/cc7900zh 引粮用农格组式织要。2求02：4。《2023年灾害对农业和粮食安全的影响：通过投资提高韧性以避免和减少损失》。罗马。 法律或发展状况，或对其国界或边界的划分表示任何意见。地图上的虚线表示可能尚未完全达成一致的大致边界线。提及具体的公 本信息产品中使用的名称和介绍的材料，并不意味着联合国粮食及农业组织（粮农组织）对任何国家、领地、城市、地区或其当局的司或厂商产品，无论是否含有专利，并不意味着这些公司或产品得到粮农组织的认可或推荐，优于未提及的其它类似公司或产品。 I©S粮BN农9组78织-9，22-052-143年8677-4 保zh留-h部an分s）权公利开。本作品根据知识共享署名4.0国际公共许可（CCBY4.0：https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.根或据服该务许。不可允条许款使，本用作粮品农可组被织复标制识、。再如次翻传译播本和作改品编，必，但须必包须含恰所当要引求用的。引使用用和本下作述品免时责不声应明暗：“示本粮译农文组并织非认由可联任合何国具粮体食的及组农织业、组产织品 约束力。 征询应递交至：copyright@fao.org。 （粮农组织）生成。粮农组织不对本译文的内容或准确性负责。原英文版本应为权威版本。” 公共许可范围。所有照片的使用征询应递交至：photo-library@fao.org。 本根许据联可合产国生国或际与贸之易相法关委的员争会议（和贸争法端委均）的应仲友裁好规解定决。进如行果仲无裁法。根就据争上端述问规题定或作仲出裁的之仲外裁的裁解决为方任式何达争成议协的议最，相终关裁各决方，对应各有方权具要有求第向三版方权持材有料者和申照请片。许欲可再。对利任用何本第作三品方中所属有于的第材三料方侵的权材而料（导如致表的格索、赔图风形险或完图全片由）的用用户户承，担需。自本行作判品断中再可利能用包是含否的需照要片许不可属，并于自上行文销pu售bl、ic权ati利on和ss授al权es@。粮fao农.o组rg织购信买。息商产业品性可使在用粮的申农请组应织递网交站至（：hwttwpws.:f/a/ow.owrwg/.cfoanot.aocrt-gu/sp/luicbelnicea-trieoqnuse/szt。h关）获于权得利，也和可授通权过的 封面图片:©ToondeVos/Pexels.com 荷兰王国。平均有1.2万公顷的棉花、玉米和核桃等作物受到降雨和河水泛滥的影响。 灾害对农业和粮食安全的影响 通过投资提高韧性以避免和减少损失 2023 联合国粮食及农业组织罗马，2024年 害对农业和粮食安全的影响灾害对农业和粮食农业目目和录录粮食安全的影响灾害对农业和粮食安全 9 前言v 编写方法vii 致谢viii 缩略语x 关键信息xii 内容提要xiv 第2部分 灾害对农业的影响 关键信息10 2.1灾害对农业的多重影响11 2.2努力评估全球农业损失17 据和实证21 2.3收集种植业和畜牧业的数 养殖业的影响43 2.4衡量对林业和渔业及水产 79 第4部分 农业领域的减灾方案 关键信息80 4.1农场层面减灾措施的效益82 4.2投资前瞻型行动的回报89 57 沙漠蝗虫94 4结.3合防的控案措例施—和非前洲瞻之型角行防动相控 第1部分引言 1.1灾害风险概念框架与本报 第3部分 1 灾害风险驱动因素和连锁影响 告结构4 关键信息58 的关联60 3.1气候变化与农业生产损失 冠状病毒病和非洲猪瘟65 3.2疫情和地方流行病：2019 3.3武装冲突对农业的影响73 99 第5部分结语 技术附件104 术语表117 注释122 安全的影响 的影响灾害对农业和粮食安全的影响 表 1本报告涉及的危害类型4 2中国的松材线虫病48 面影响50 3灾害对林业产生的各方 图 组分列的灾害次数和经济 1按国际灾害数据库危害分 损失总额（1972-2022年）3 2报告概念框架5 3 屿16发全展球中低国收家入农国业家损和失小总岛额比，占按估商计品虚组拟别产分量列（的1百99分1- 2021年）29 造17成每的次产事量件损给失作，物按和危牲害类畜 4及其洪海阿啸哈对阿渔帕业伊及火水山喷产发养 业就巴业基状斯况坦男性和女性农15 型分列（1991-2021年）30 殖业造成的损失和损害54 4各部门损失份额17 18旱灾对养殖户的影响31 6粮农组织前瞻型行动干 5归因结果概览63 预措施的效益成本比90 应急行动和成果简介96 72020-2021年沙漠蝗虫 候指数库，随后根据独立 8用于作物统计建模的气 性和解释能力进行缩减109 9成本和效益111 5按危农害业类损型失分份列额（百分比）， 19 19 20 （620农07业-2各02子2部年）门具体损失危7仙害台类框型（架2指01标5-2C021公年布）的 标C2公布的危害类型分列 8影响份额，按仙台框架指 （2015-2022年）20 1相9比牲相畜对数差量异与旱灾前年份 32 32 33 2份0相牲比畜相销对售差量异与旱灾前年份21相奶比类相销对售差量异与旱灾前年 后22各旱年灾份前优、质旱山灾羊中和驼旱奶灾 （当图地上平方均）市和场贸价易格条（件美（元图） 10户均成本和效益114 9农业生产损失估算总值23 1值0（主19要91产-2品02组1年别）估计损失 下方）34 量23与牲旱畜灾和前奶年类份估相计比销相对售 23 总值在各区域的分布情况 113.8万亿美元估计损失 （1991-2021年）26 26 （1219损91失-2占02农1年业）总产值份额占13农各业次总区产域农值业份损额（失1总99额1- 差异35 24全球草地贪夜蛾成灾图36 佳拟合线38 植25株产损量害损等失级总回量（归比时例的）最按 2归6时玉植米株产损量害损等失（级比大例于）回3 2021年）26 失14总不额同（上国）家和组农别业农损业失损总 （额19占91农-2业02总1年产）值份额（下）28 占15估各计次虚区拟域产农量业的损百失分总比额 的最佳拟合线38 营养素估计每日损失总值 27各类食品人均能量和 （1991-2021年）40 损失值占人类需求量比例 28能量和营养素估计每日 （1991-2021年） （1991-2021年）28 40 2计9每各日区损域失能值量占和男营性养需素估求 量比例（1991-2021年）41 害对目录农业和粮食安全的影响灾害对农业和粮食农业和粮食安全的影响灾害对农业和粮食安全 计每日损失值占女性需求 30各区域能量和营养素估 量比例（1991-2021年）41 灾次数和二氧化碳排放相 31野火造成的过火面积、火 关历史数据（2000-2021年）45 60 64 损失54 产32养台殖风部雷门伊造给成渔的业损及害和水3影3响气以候及对相农关业归粮因食概体念系的物34单估产算的气影候响变：四化个迄案今例对作入35品报获告取称方在面产面品临运困输难和的投 推42广水绿稻色生超产级的稻收与益传差统异做： 法的比较88 43前瞻型行动的关键特征89 44干预行动每公顷效益95 插文 1近期影响农业的事件13 影响14 业领域的就业15 2及其灾对害农导业致和的粮流食离安失全所的何3揭影示响性巴别基脆斯弱坦性女：性灾在害如农 22 4物和估牲算畜灾损害失造的成方的法全球作 31 5灾对动索物马卫里生牧：2民01的6/影17响年旱 6贪实夜地蛾作案物例损失情况：草地 农民所占百分比68 的36损乌害克和兰损种失植情业况和（畜百牧万美业 36 42 可7估供量算减灾少害导致的营养素 元、百分比）77 8影响森林的两种害虫48 84 现值 3过7覆乌盖干土达壤香、挖蕉掘种沟植渠业、通使用种有每机英堆亩肥11和年种累植积改的良净品 9的破松坏甲虫在洪都拉斯造成 49 61 1变0化将的产方量法变化归因于气候 11利用粮农组织紧急情 频38率模下拟乌结干果达—中 同地灾区害香 况201数9冠据状系病统毒D病IE疫M情估对农算 蕉规模生推产广的减年灾均做净法现值：大843做9法玻的利累维积亚净美效洲益驼和减效灾益 业影响的方法69 83 1本2效农益场分层析面法减灾措施的成 算方法94 成本比85 4区02巴02基1斯年坦雨穆季扎棉法花尔垄格作尔结 预13措基施于所风避险免的的沙损漠失蝗的虫干估 合做法病效虫益害成综本合比防和治净的现减值灾874超1级菲稻律和宾当比地科水尔稻地品区种绿在色 非益成危本害比和和危净害现条值件下的效87 安全的影响 的影前响言灾害对农业和粮食安全的影响 灾 害正在世界各地造成前所未有的破坏，我们必须用全新方法来减少风险，加强应对措施，发展抵御能力。 地球正在日益变暖，2023年的高温天气更是打破了所有的历史记录。极端洪水、风暴、干旱、野火、虫害和疫情接踵而至，日复一日充斥着全球媒体的头版头条。气候危机的影响逐渐显现，与气候相关的灾害日趋频繁和严峻，世界各地的社区都为此付出高昂代价，人们的生计也受到严重影响。农业发展高度依赖自然资源和气候条件，因此在面对灾害时，是风险最高和最为脆弱的部门之一。灾害频繁发生，有可能侵蚀在粮食安全方面已经取得的成果，并破坏农业粮食体系的可持续性。 联合国粮食及农业组织（粮农组织）通过本份报告收集突破性实证，揭示过去三十年间灾害如何影响全球农业和粮食安全。粮农组织致力于投资有据可循的减灾解决方案，帮助建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，惠及世界上的每一个人。为了体现这份决心，我决定将本份报告升格为粮农组织旗舰出版物。 报告结论触目惊心。过去三十年来，灾害事件造成的全球农作物和牲畜产量损失约为3.8万亿美元，相当于年度全球农业总产值的5%以上。这个数字其实被大为低估，因为渔业及水产养殖业、林业这两个子部门缺乏系统性数据。当务之急是完善农业各子部门的灾害影响数据，以创建数据体系，将其作为制定有效行动的基础和依据，同时满足《仙台减灾框架》和 《2030年可持续发展议程》的监测要求。 害对前言农业和粮食安全的影响灾害对农业和粮食农业和粮食安全的影响灾害对农业和粮食安全 从某种意义上说，灾害事件只是冰山一角。在灾害背后，各种社会和环境条件形成深层次的挑战和脆弱问题，从而导致灾难性结局，并引发农业粮食体系一系列连锁反应。贫困、获取资源的不平等和治理架构都甚为关键，足以决定灾害和危机的影响。各种因素中，气候危机具有放大现有风险的显著效应，而近年暴发的疫情和武装冲突也使农业粮食部门受到重创。要减少灾害影响，不仅需要了解其直接影响，还必须探究导致风险的综合因素，以及灾害影响如何在各部门、系统和地理区域之间传导。 世界上的资源并非取之不尽，我们需要另辟蹊径，通过创新和推广可扩展的解决方案增加投资，加强韧性建设，从而避免和减少灾害造成的损失。报告发挥粮农组织的技术优势，展示了在农业领域应如何主动抓住机会应对风险，以及如何将减灾思维贯穿于农业实践和政策的方方面面。报告还呼吁深入了解各国国情，因地制宜实施解决方案，并与所有相关伙伴紧密配合，加强协作。 粮农组织一直支持农业粮食体系加强风险意识，报告是对现有知识储备的有益补充，有助于加速创新方法的采用和推广，加强农业的韧性和可持续性，进而实现更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何人掉队。 屈冬玉 联合国粮农组织总干事 安全的影响 的影编响写灾灾害害方对对法农业和粮食安全的影响 《2023年灾害对农业和粮食安全的影响》由粮农组织统计司和应急行动及抵御能力办公室编写。 气候变化、生物多样性及环境办公室、自然资源及可持续生产部门的渔业及水产养殖司、林业司、畜牧生产及动物卫生司、植物生产及保护司为报告的编写提供了技术投入。 参与编写的粮农组织各司和