2023年灾害对农业和粮食安全的影响：通过投资提高韧性以避免和减少损失

2023灾害对农业和 粮食安全的影响通过投资提高韧性以避免和减少损失 荷兰王国。平均有1.2万公顷的棉花、玉米和核桃等作物受到降雨和河水泛滥的影响。封面图片: ©Toon de Vos/Pexels.com引用格式要求：粮农组织。2024。《2023年灾害对农业和粮食安全的影响：通过投资提高韧性以避免和减少损失》。罗 马 。 https://doi.org/10.4060/cc7900zh本信息产品中使用的名称和介绍的材料，并不意味着联合国粮食及农业组织（粮农组织）对任何国家、领地、城市、地区或其当局的法律或发展状况，或对其国界或边界的划分表示任何意见。地图上的虚线表示可能尚未完全达成一致的大致边界线。提及具体的公司或厂商产品，无论是否含有专利，并不意味着这些公司或产品得到粮农组织的认可或推荐，优于未提及的其它类似公司或产品。ISBN 978-92-5-138677-4 ©粮农组织，2024年保留部分权利。本作品根据知识共享署名4.0国际公共许可（CC BY 4.0：https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.zh-hans）公 开 。根据该许可条款，本作品可被复制、再次传播和改编，但必须恰当引用。使用本作品时不应暗示粮农组织认可任何具体的组织、 产品或服务。不允许使用粮农组织标识。如翻译本作品，必须包含所要求的引用和下述免责声明：“本译文并非由联合国粮食及农业组织（粮农组织）生成。粮农组织不对本译文的内容或准确性负责。原英文版本应为权威版本。”本许可产生或与之相关的争议和争端均应友好解决。如果无法就争端问题或仲裁之外的解决方式达成协议，相关各方应有权要求根据联合国国际贸易法委员会（贸法委）的仲裁规定进行仲裁。根据上述规定作出的仲裁裁决为任何争议的最终裁决，对各方具有约束力。第三方材料和照片。欲再利用本作品中属于第三方的材料（如表格、图形或图片）的用户，需自行判断再利用是否需要许可，并自行向版权持有者申请许可。对任何第三方所有的材料侵权而导致的索赔风险完全由用户承担。本作品中可能包含的照片不属于上文公共许可范围。所有照片的使用征询应递交至：photo-library@fao.org。销售、权利和授权。粮农组织信息产品可在粮农组织网站（https://www.fao.org/publications/zh）获得，也可通过publicationssales@fao.org购买。商业性使用的申请应递交至：www.fao.org/contact-us/licence-request。关于权利和授权的征询应递交至： copyright@fao.org。 灾害对农业和 粮食安全的影响通过投资提高韧性以避免和减少损失联合国粮食及农业组织罗马，2024年2023 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响目录ii目录技术附件 104术语表 117注释 122第1部分引言1.1 灾害风险概念框架与本报告结构 4第3部分灾害风险驱动因素和连锁影响 关键信息 583.1 气候变化与农业生产损失的关联 603.2 疫情和地方流行病：2019冠状病毒病和非洲猪瘟 653.3 武装冲突对农业的影响 73第5部分结语 第2部分灾害对农业的影响关键信息 102.1 灾害对农业的多重影响 112.2 努力评估全球农业损失 172.3 收集种植业和畜牧业的数据和实证 212.4 衡量对林业和渔业及水产养殖业的影响 439第4部分农业领域的减灾方案 关键信息 804.1 农场层面减灾措施的效益 824.2 投资前瞻型行动的回报 894.3 防控措施和前瞻型行动相结合的案例 — 非洲之角防控沙漠蝗虫 941577999前言 v编写方法 vii致谢 viii缩略语 x关键信息 xii内容提要 xiv 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响iii图1 按国际灾害数据库危害分组分列的灾害次数和经济损失总额（1972-2022年）32 报告概念框架53 巴基斯坦男性和女性农业就业状况154 各部门损失份额175 农业损失份额（百分比），按危害类型分列196 农业各子部门具体损失（2007-2022 年）197 仙台框架指标 C2 公布的危害类型（2015-2021 年）208 影响份额，按仙台框架指标 C2 公布的危害类型分列（2015-2022 年）209 农业生产损失估算总值2310 主要产品组别估计损失值（1991-2021 年）2311 3.8 万亿美元估计损失总值在各区域的分布情况（1991-2021 年）2612 损失占农业总产值份额（1991-2021 年）2613 各次区域农业损失总额占农业总产值份额（1991-2021 年）2614 不同国家组别农业损失总额（上）和农业损失总额占农业总产值份额（下）（1991-2021 年）2815 各次区域农业损失总额占估计虚拟产量的百分比（1991-2021 年）28表1 本报告涉及的危害类型42 中国的松材线虫病483 灾害对林业产生的各方面影响504 洪阿哈阿帕伊火山喷发及其海啸对渔业及水产养殖业造成的损失和损害545 归因结果概览636 粮农组织前瞻型行动干预措施的效益成本比 907 2020-2021 年沙漠蝗虫应急行动和成果简介968 用于作物统计建模的气候指数库，随后根据独立性和解释能力进行缩减1099 成本和效益11110 户均成本和效益11416 全球低收入国家和小岛屿发展中国家农业损失总额占估计虚拟产量的百分比，按商品组别分列（1991-2021 年）2917 每次事件给作物和牲畜造成的产量损失，按危害类型分列（1991-2021 年）3018 旱灾对养殖户的影响3119 牲畜数量与旱灾前年份相比相对差异3220 牲畜销售量与旱灾前年份相比相对差异3221 奶类销售量与旱灾前年份相比相对差异3322 旱灾前、旱灾中和旱灾后各年份优质山羊和驼奶当地平均市场价格（美元）（图上方）和贸易条件（图下方）3423 牲畜和奶类估计销售量与旱灾前年份相比相对 差异3524 全球草地贪夜蛾成灾图3625 产量损失总量（比例）按植株损害等级回归时的最佳拟合线3826 玉米产量损失（比例）回归时植株损害等级大于 3的最佳拟合线3827 各类食品人均能量和营养素估计每日损失总值（1991-2021 年）4028 能量和营养素估计每日损失值占人类需求量比例（1991-2021 年）4029 各区域能量和营养素估计每日损失值占男性需求量比例（1991-2021 年）41 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响iv目录插文1 近期影响农业的事件132 灾害导致的流离失所及其对农业和粮食安全的 影响143 揭示性别脆弱性：灾害如何影响巴基斯坦女性在农业领域的就业154 估算灾害造成的全球作物和牲畜损失的方法225 动物卫生：2016/17 年旱灾对索马里牧民的影响316 实地作物损失情况：草地贪夜蛾案例 367 估算灾害导致的营养素可供量减少428 影响森林的两种害虫489 松甲虫在洪都拉斯造成的破坏4910 将产量变化归因于气候变化的方法6111 利用粮农组织紧急情况数据系统DIEM估算2019 冠状病毒病疫情对农业影响的方法6912 农场层面减灾措施的成本效益分析法8313 基于风险的沙漠蝗虫干预措施所避免的损失的估算方法9430 各区域能量和营养素估计每日损失值占女性需求量比例（1991-2021 年）4131 野火造成的过火面积、火灾次数和二氧化碳排放相关历史数据（2000-2021年）4532 台风雷伊给渔业及水产养殖部门造成的损害和 损失5433 气候对农业粮食体系的影响以及相关归因概念6034 估算气候变化迄今对作物单产的影响：四个案例6435 报告称在产品运输和投入品获取方面面临困难的农民所占百分比6836 乌克兰种植业和畜牧业的损害和损失情况（百万美元、百分比）7737 乌干达香蕉种植业通过覆盖土壤、挖掘沟渠、使用有机堆肥和种植改良品种每英亩 11 年累积的净 现值 8438 模拟结果 — 不同灾害频率下乌干达中部地区香蕉生产的年均净现值：大规模推广减灾做法8439 玻利维亚美洲驼减灾做法的累积净效益和效益成本比8540 巴基斯坦穆扎法尔格尔区 2021 年雨季棉花垄作结合病虫害综合防治的减灾做法效益成本比和净现值8741 菲律宾比科尔地区绿色超级稻和当地水稻品种在非危害和危害条件下的效益成本比和净现值8742 水稻生产的收益差异：推广绿色超级稻与传统做法的比较8843 前瞻型行动的关键特征 8944 干预行动每公顷效益 95 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响v灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响前言灾害正在世界各地造成前所未有的破坏，我们必须用全新方法来减少风险，加强应对措施，发展抵御能力。地球正在日益变暖，2023年的高温天气更是打破了所有的历史记录。极端洪水、风暴、干旱、野火、虫害和疫情接踵而至，日复一日充斥着全球媒体的头版头条。气候危机的影响逐渐显现，与气候相关的灾害日趋频繁和严峻，世界各地的社区都为此付出高昂代价，人们的生计也受到严重影响。农业发展高度依赖自然资源和气候条件，因此在面对灾害时，是风险最高和最为脆弱的部门之一。灾害频繁发生，有可能侵蚀在粮食安全方面已经取得的成果，并破坏农业粮食体系的可持续性。联合国粮食及农业组织（粮农组织）通过本份报告收集突破性实证，揭示过去三十年间灾害如何影响全球农业和粮食安全。粮农组织致力于投资有据可循的减灾解决方案，帮助建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，惠及世界上的每一个人。为了体现这份决心，我决定将本份报告升格为粮农组织旗舰出版物。报告结论触目惊心。过去三十年来，灾害事件造成的全球农作物和牲畜产量损失约为3.8万亿美元，相当于年度全球农业总产值的5%以上。这个数字其实被大为低估，因为渔业及水产养殖业、林业这两个子部门缺乏系统性数据。当务之急是完善农业各子部门的灾害影响数据，以创建数据体系，将其作为制定有效行动的基础和依据，同时满足《仙台减灾框架》和《2030年可持续发展议程》的监测要求。 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响 灾害对农业和粮食安全的影响vi前言从某种意义上说，灾害事件只是冰山一角。在灾害背后，各种社会和环境条件形成深层次的挑战和脆弱问题，从而导致灾难性结局，并引发农业粮食体系一系列连锁反应。贫困、获取资源的不平等和治理架构都甚为关键，足以决定灾害和危机的影响。各种因素中，气候危机具有放大现有风险的显著效应，而近年暴发的疫情和武装冲突也使农业粮食部门受到重创。要减少灾害影响，不仅需要了解其直接影响，还必须探究导致风险的综合因素，以及灾害影响如何在各部门、系统和地理区域之间传导。 世界上的资源并非