东南亚智慧旅游生态系统发展准备（英）

编号296 2024 年4月 亚行摘要 关键点 •利用数字技术建立智能旅游生态系统，提高目的地竞争力，促进包容性和可持续性。 •尽管国家旅游政策优先考虑 东南亚智慧旅游生态系统发展准备 数字化支持 由于强劲的旅游和行业需求，东南亚的智能旅游生态系统发展受到资金不足和有限的数字技能、城乡数字鸿沟以及不断发展的法律和数字政策环境的制约。 •为了克服这些限制，各国应分配更多的公共资源来吸引私人 特雷弗·韦尔特曼 顾问 亚洲开发银行(ADB) Yeong-HyeonHwang 部门主管 综合业务管理系大韩民国东亚大学 AngeloSciacca ADB顾问 StevenSchipani 主要旅游业专家水和城市发展部门办公室，部门集团亚行 对信息和通信技术（ICT）基础设施的投资，并加强技能培训。此外，应利用区域合作平台交流相关知识和经验，以提高智能 旅游生态系统法律与政策环境。 ISBN978-92-9270-668-5（打印） ISBN978-92-9270-669-2(PDF) ISSN2071-7202(打印) ISSN2218-2675(PDF) 出版物库存编号BRF240230-2 DOI:http://dx.doi.org/10.22617/BRF240230-2 INTRODUCTION 本简介评估了柬埔寨，印度尼西亚，老挝人民民主共和国（老挝人民民主共和国），菲律宾，泰国和越南发展智能旅游生态系统的有利环境和技术准备。 智慧旅游生态系统被定义为采用先进技术，通过增强旅游体验、推动创业和创新来提高目的地竞争力的旅游系统，1并通过资源优化提高可持续性。2智能旅游生态系统包括（i）数字技术，（ii）消费者，（iii）企业和（iv）旅游目的地。3这些超越孤立的发展，采用系统的思维和设计 整合和管理技术。 注:大韩民国电子亚洲和知识伙伴关系基金和西班牙技术援助合作基金支持编写这份简报。作者感谢亚行高级计划官OscarBadiola的贡献。在本出版物中，$是指美元。亚行承认“中国”为中华人民共和国；“香港”为中国香港；老挝为老挝人民民主共和国；“土耳其”为蒂尔基耶；“越南”为越南。 1智慧城市中的城市创业和可持续企业：探索数字技术的作用。可持续技术与创业. 2Boes,K,D.Buhalis,andA.Inversini.2016.Smarttourismdestinks:cosystemsfortourism 目的地竞争力。国际旅游城市杂志.2(2).第108-124页。 3T.Gajdošík。2018。智能旅游：中欧的概念和见解。捷克旅游杂志7(1).pp.25-44. 智慧旅游应用、司机和挑战 Applications 旅游运营和服务的基本数字化通过使其更易于访问和高效来增强旅游价值链。数字化转型通过使用物联网(IoT)设备、人工智能(AI)和大数据实现物理对象与数字基础设施之间的联系而更进一步。此外 对于旅行前后进行的基于网络的数字互动，智能旅游生态系统的一个关键特征是利用技术在游客旅行时实时与游客互动，塑造他们的体验并收集各种类型的消费者数据。例如，新加坡的MySetosa应用程序使用实时消费者数据，如等待时间和景点人群水平，允许游客实时调整行程。4表1提供了如何在各种旅游领域应用智能技术的其他示例。 表1：智能技术-旅游应用 域 Examples 目的地管理 实时监控。摄像头和传感器监控人群水平和游客流量，以改善游客体验和安全。监控数据指导旅游开发和管理策略。数据管理和分析。平台使用大数据技术，人工智能和自动化将来自公共和私人来源的旅游和非旅游数据进行组合，可视化和分析，以制定数据驱动的政策。预警检测系统。气象和地质传感器系统，用于检测恶劣的天气条件、海啸和其他灾害，为应急响应提供关键的准备时间。 基础设施和可持续性 管理旅游流量智能交通信号灯，传感器和摄像头收集有关旅游目的地旅游流量和拥堵的实时数据，以指导基础设施规划和投资，并改善整体目的地管理。智能废物管理。带有传感器的智能垃圾箱监控废物水平，并通过基于云的系统提供实时数据，以优化废物收集。节能旅游建筑。智能供暖，通风和空调系统可降低能耗。环境监测。传感器、智能摄像机和其他地理信息系统，用于监测水和空气质量、野生动物或自然特征，以帮助数据驱动的管理。 市场营销 大数据分析。大数据可收集和分析游客的人口统计数据，旅行选择和支出模式，以告知旅游营销策略。社交媒体分析。分析社交媒体数据以识别访问者行为和偏好的模式和趋势的智能技术。预测分析。预测未来需求以指导营销策略的技术。搜索趋势分析。分析搜索引擎和识别消费者偏好的技术。访客评论和评级。来自社交媒体和评论平台的访客评论和评级分析，以告知活动和产品开发。 旅行体验 电子签证。便捷透明的电子签证申请和签发，提高目的地竞争力。移动应用程序。为游客提供有关选择旅游目的地，活动和景点的定制建议，提高信心，满意度和忠诚度。为游客提供的虚拟援助。旅行前、旅行中和旅行后的个性化援助，包括何时何地访问、人群水平以及健康和安全建议。增强现实。历史遗迹或文化景点的虚拟游览可以增强游客的体验，并可以减轻对敏感旅游资源的压力。 智能企业 智能酒店管理。集成的智能解决方案，如自动入住系统、个性化体验和预防性维护。无现金支付。无现金支付平台可以增加访客支出，并简化企业主的支出模式分析。 来源：作者汇编。 4Fooyo.2023年。圣淘沙移动应用程序（2023年4月22日访问）。 驱动程序 游客和行业需求。习惯于在日常生活中使用技术，游客期望智能旅游系统在旅行之前，之中和之后提供便捷和个性化的服务。5加强健康控制和社会距离 冠状病毒病(COVID-19)大流行加速了数字化和智能解决方案的采用，提高了人们对可访问的数字化驱动运营的期望。6酒店、旅游运营商和运输公司等私营部门旅游企业正在通过采用智能解决方案来满足这一需求，为游客提供无缝、更安全和集成的体验，同时也受益于数字化提供的运营效率。7 旅游政策和战略的数字化。区域和国家旅游政策和战略越来越强调数字化和智能方法(表2)。他们还寻求利用COVID-19大流行驱动的数字化势头 进步。8更广泛的数字化政策与针对具体旅游业的战略之间的重叠突出表明 ，国家旅游组织和目的地管理组织在促进面向生态系统的多部门数字化转型方面的作用日益增强。 创新和包容。智能旅游生态系统促进创新和企业家精神。它们为微型，中小型企业（MSME）和妇女和族裔等弱势群体提供了机会，通过使用负担得起的技术和新的商业模式，从旅游业中受益更多（脚注8）。 可持续发展问题。COVID-19后，旅游业正在反弹，带来过度旅游挑战的复苏。智能和数字技术可以帮助解决目的地管理问题，如人满为患、污染和废物管理。9例如，智能废物管理解决方案正在旅游中使用 表2：支持东南亚智慧旅游的政策和战略 国家/地区 政策/战略 智能或数字焦点 东盟 2020年东盟数字旅游宣言 利用数字技术改造旅游业，加强东盟成员国之间的合作，以发现旅游机会并填补数字化转型旅程中的空白。 柬埔寨 在COVID-192021期间和之后恢复柬埔寨旅游业的路线图 促进智能旅游生态系统，包括移动应用程序开发，增强数字网络，升级农村基础设施以及确保强大的数字安全。 印度尼西亚 旅游和创意经济部2020-2024年战略计划 专注于开发大数据和人工智能，以帮助分析旅行模式。 老挝 2021-2025年旅游业复苏路线图 倡导投资于数字工具和平台的市场情报和培训，并将大数据分析纳入官方统计。 菲律宾 国家旅游发展规划2023-2028 可持续发展、创新、包容和具有全球竞争力的旅游业。 泰国 第三个国家旅游发展规划（2023-2027） 促进数字化工具，以增强适应性和数字化转型，同时应用创新和技术来有效管理游客。 越南 第3570/QD-BVHTTDL号决定2022年12月21日：技术4.0的应用发展智慧旅游 强调应用技术在越南发展智能旅游生态系统，以满足游客日益增长的需求，并支持国家管理机构，企业和游客之间的有效联系。 东盟=东南亚国家联盟，老挝人民民主共和国=老挝人民民主共和国。 资料来源：作者从柬埔寨，印度尼西亚，老挝人民民主共和国，菲律宾，泰国和越南的国家旅游战略文件汇编。 5Ji，Y.和J.Yin.2022。智慧旅游城市政策的扩散特征和驱动因素-事件历史分析。可持续性. 6Petronić，N.，V.Roblek，M.Radenković，V.Nejković和N.Papachashvili。2021年。后COVID-19旅游业的智能技术。第15届应用电磁学国际在线会议-2021年第133-136页。 7Gretzel,U.,M.Sigala,Z.Xiang,andC.Koo.2015.Smart旅游:foundationsanddevelopments.电子市场25.第179-188页。 8J.Glasco。2022年。智能旅游-危机行业的创新和重塑。蜜蜂智能城市（2023年7月6日访问）。 9EplerWood.M.，M.Milstein和K.Ahamed-Broadhurst。2019年。面临风险的目的地：旅游的无形负担。旅行基金会；康奈尔大学； 爱普莱伍德国际。 巴塞罗那和伦敦等目的地。在这里，带有传感器的太阳能智能垃圾箱用于压缩废物并与废物收集机构进行通信。这将容量提高了700％，并将废物收集频率降低了85％，从而最大程度地减少了燃料消耗，降低成本和交通，并减少了垃圾和碳排放。10 挑战 资金不足和技能有限。开发智能旅游生态系统需要在关键领域进行大量投资，例如ICT基础设施，互联网连接，运输系统，数据中心，物联网传感器设置和自定义应用程序。11 这些投资往往涉及与私营技术公司的法律上复杂的协议，超出了旅游部门的管辖范围。即使在拥有足够财政资源来建设必要的信通技术基础设施的旅游目的地，公共和私人旅游利益攸关方往往缺乏设计和管理智能旅游解决方案所需的知识和技能。12技术的快速发展加剧了知识和技能差距。 不可靠的电力和网络覆盖差距、低识字率、负担不起的互联网服务和语言障碍使城乡数字鸿沟或数字鸿沟长期存在。 目的地内不同人群之间也存在数字鸿沟。其中包括性别数字鸿沟，即女性缺乏与男性相同的资源和机会，以及将中小型企业和拥有利用数字发展所需资源和熟练工人的大型企业分开的商业数字鸿沟。 碎片化、数据隐私和网络安全。缺乏标准的操作程序、实践和使用兼容的数字技术，导致区域、国家和目的地级的碎片化消耗资源，这是智能旅游生态系统发展的另一个障碍。13这种碎片化限制了利益相关者之间的合作。需要数据和流程完整性的法律法规也需要加强 激发游客、企业家和目的地管理者之间的信任。不安全的数据环境可能导致目的地的法律后果、财务责任和声誉损害。14 东南亚智慧旅游生态系统发展准备性研究 用于评估智慧旅游生态系统开发准备的基准框架有两个关键因素和 22个量化指标，来自现有的智慧城市，旅游发展和国家层面的数字化指数以及相关文献。第一个因素评估了有利环境，有七个指标涵盖了旅游业竞争力以及数字包容性的法律，财务，社会和地理方面。第二个因素评估技术准备，包括与数字技术的可用性，可访问性和可负担性相关的15个指标。这两个因素都使用定量指标，以确保评估过程中的可比性和客观性。 每个指标都基于0到100的量表进行评分，其中0代表最低得分，100代表最高得分。但由于各指标在基础指标中的排名方式存在差异，因此制定了4个单独的评分标准，将原来的排名转化为通用的评分系统，以便进行比较（表3）。评分标准1适用于在基础指数中排名在0到100之间的指标。在该量表中,得分100表示最佳可能得分。例如，现有的排名66将得到的分数。在基准测试中80。评分标准2用于按超过100分的量表进行排名的指标，得分1代表最佳得分。例如，如果一个国家排名35，他们在基准测试中获得80分。评分标准3应用于排名从0到10的指标。这里,分数10表示