安永服务海南自贸港建设特别报告2024：龙腾万里+辰势海南

龙腾万里辰势海南 安永服务海南自贸港建设 特别报告2024 安永助推海南自贸港制度集成创新 跨境电商出海税务观察 21 从“物理整合”向“化学融合”，破解国企整合阵痛 45 人效提升二三事，国企整合中的人力资本创新观察 55 目录 前言04 安永服务海南自贸港建设发展回顾05 助力前行：各业务领域安永洞见与标杆案例分享 利用海南自由贸易港政策发展高新技术产业指南项目咨询服务 15 政府及公共事业服务、制度创新类 税务优势应用类人力资本创新类 改革深化再启航，整合国企与机制创新观察 65 赋能企业享受研发活动税收优惠政策 ——以软件开发行业及生物制药行业为例 31 1|安永服务海南自贸港建设特别报告2024 投融资创新类 深耕项目谋划及投融资落地，助力地方经济 高质量发展79 安永助力地方政府专项债券资金申请及高效合规使用 83 工程管控类 旧城改造项目的成本管控 89 公建项目建安成本的合规性与合理性 93 安永各业务线合伙人介绍97 安永服务海南自贸港建设特别报告2024|2 3|安永服务海南自贸港建设特别报告2024 前言 潮起海之南，风劲正当时。2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设”。海南站在全国改革开放的最前沿，时刻牢记习近平总书记的殷切嘱托，在实践中形成了“一本三基四梁八柱”战略框架，向着“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”这一宏伟目标踔厉前行。 六年来，在多方的共同努力下，海南自贸港围绕深化改革、扩大开放的核心目标，实现了政策、产业、生态、国际合作等多方面的全面拓展与深化。通过引入更加优惠的税收政策、放宽市场准入、优化营商环境等措施，海南自贸港成功吸引了更多外资企业的关注和投资，尤其是在高技术、绿色能源、现代服务业等关键领域，进一步促进了经济结构的优化和产业升级。同时，海南自贸港持续推进生态文明建设，实施绿色发展战略。通过推广绿色建筑、发展循环经济、保护自然生态等举措，确保了经济社会发展与生态环境保护融合共赢。 过去的2023年是海南自贸港建设具有重要里程碑意义的一年。这一年，海南自贸港封关运作准备全面铺开，并推出一系列贸易便利化措施，包括简化通关程序、降低进出口成本，实现了服务、货物贸易进出口额均呈两位数增长。同时，自贸港深化金融开放与创新，推动金融服务业改革，吸引国内外金融机构入驻，为企业提供更多元化的金融服务。在国际投资合作及区域经济合作方面，自贸港在旅游、现代服务业等领域加强了与国际市场的互联互通；在“一带一路”倡议框架下，自贸港加强了与东盟、欧洲等地区的经贸合作，对外贸易伙伴涉及全球185个国家和地区，促进了多边贸易体系的建设和发展。贸易自由化便利化和外向型经济的加快发展助力激发自贸港市场活力，新增驻琼央企48户，截止到2023年底，海南经营主体总量突破350万户，增速连续45个月全国第一1。 乘势而上，筑梦海南。2018年5月，安永成立海南分所，于海南自贸港启动建设的第一时间全面提升海南省域服务能级，在制度创新、贸易投资便利化、营商环境优化、产业升级、人才发展等方面积极参与海南自贸港建设，并连续四年发布安永年度《海南自贸港建设特别报告》。本年度报告在2024年消博会开幕之际如期发布，深入分析海南自贸港在2023年的全面发展，分享政策解读以及安永在各项重点建设领域助力海南自贸港建设的成功案例和专业洞见。 “海南天空月皎皎，三山如卷海如沼”。2024年是海南自贸港封关运作的攻坚之年，美丽海南作为中国对外开放的重要窗口，将以自贸港建设把全面深化改革开放向更广范围、更大力度、更深层次推进，不仅为中国提供新的经济增长点，也为开放型世界经济注入新的活力。安永将汇聚全球资源，充分发挥专业优势，致力以国际化、高质量专业服务在海南自贸港建设新征程中做出更多专业贡献，为贯彻落实国家重大战略展现新作为。 1海南省人民政府网， https://www.hainan.gov.cn/hainan/c100691/202312/3c9a19534ce54436a3dafc21228e47c2.shtml 陈凯 安永中国主席大中华区首席执行官 安永服务海南自贸港建设特别报告2024|4 5|安永服务海南自贸港建设特别报告2024 安永服务海南自贸港建设发展回顾 安永服务海南自贸港建设特别报告2024|6 安永服务海南自贸港建设发展回顾 2022-2023 咨询服务介绍 三亚深海化合物资源中心产业生态专项研究项目 2021-2023 三亚南繁科技城产业规划 （1）政府及公共事业服务、制度创新类 2021-2023 安永赋能全球动植物种质资源引进中转基地建设 2022-2023 营商环境优化路径图 海南打造自贸港初级阶段 安永助力海南 国际营商环境建设 2021-2023 2022-2023 综合评价 海南自由贸易港对外开放 2022-2023 实现机制 “绿水青山价值几何”——安永助力自贸港重点区域探索和实施GEP核算和 2022-2023 发展 碳中和转型助力消费品行业可持续 2021 集成创新 安永助推海南自贸港制度 7|安永服务海南自贸港建设特别报告2024 2022 海南自贸港实际性运营政策解读与建议 2021 政策洞见 2022 关于如何享受海南企业加工增值30%“零关税”政策的分享 2022 关于高净值人群如何在现行征管环境下进行个人所得税优化的分享 2022 关于海南企业如何享受对外投资利润派回免税政策的案例分享 （2）税务优势应用类 2021-2022 落地案例解读 海南合格境外有限合伙人（QFLP） 2021-2022 高端消费品集团海南落地案例 解读 2021-2022 跨境电商税收优惠解读 2023 海南咖啡产业如何运用海南自由贸易港税收优惠政策？ 2023 运营标准角度的分享 如何享受海南自由贸易港企业所得税优惠税率–– 从鼓励类产业目录及实施性 2023 海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税优惠最新政策及实施要求 安永服务海南自贸港建设特别报告2024|8 实践创新激励机制谱写海南国企改革新篇章 2021 2021 为“凤凰”筑巢：安永助力海南打造高水平科技人才发展平台 （3）人力资本创新类 2022 “创新机制激活力、汇聚人才促发展”：海南重点园区 高质量发展之道 2022 贤才广纳、智耀海南：“百万人才进海南”的回顾与展望 2021 快速鉴别人才有效盘点助力团队腾飞 2022 精准识别创新创业人才，助力海南高新科技产业实现跨越发展 2022 围绕核心产业构建区域人才生态体系，启动海南产业活力引擎 2023 “数字驱动，人才先行”：数字化转型下的海南企业人才管理 2023 铆足干劲再冲刺：以平台转型与资源整合促进海南国企高质量发展 2023 人才管理洞见与案例 “人才兴企·借力远航”：海南自贸港企业创新 9|安永服务海南自贸港建设特别报告2024 2021 实现海口5A级景区零突破火山口地质公园焕发新生 2021-2022 构建以“客户”为中心价值链的“三合一”管理体系与免税行业巨头乘风破浪深耕海南市场 （4）产业创新类 2021-2022 打造 海南国际教育品牌如何 自贸港背景下工信重点产业发展深度分析及目标企业招商指南咨询服务介绍 2022-2023 展望海南自由贸易港在中国金融改革大棋局中的重大意义和历史机遇 2021-2023 2021-2023 海南自贸港发展临空产业园的政策优势与方向洞察 2021-2023 海南自贸港发展离岸金融中心优势与国际经验洞察 2022-2023 发展规划及体制机制创新—三亚交投“十四五”发展规划 安永服务海南自贸港建设特别报告2024|10 2022 自贸港建设背景下临高县建制镇污水处理 EPC+0项目 2021-2023 安永助力项目建设单位有效进行项目管控和预防重大风险 （5）工程管控类 2023 自贸港建设背景下临高县城镇排水一体化EPC项目 2022-2023 自贸港建设背景下海南软件园区深度分析及目标企业招商指南咨询服务介绍 2022-2023 建设项目 自贸港建设背景下中共海南省委党校新校区 上述项目均收录于2021-2023安永服务海南自贸港建设特别报告，敬请扫码取阅。 11|安永服务海南自贸港建设特别报告2024 扫码查阅2023版特别报告 扫码查阅2022版特别报告 扫码查阅2021版特别报告 安永服务海南自贸港建设特别报告2024|12 安永服务海南自贸港建设特别报告2024|12 政府及公共事业服务制度创新类 01 利用海南自由贸易港政策发展高新技术产业指南项目咨询服务 作者关杰合伙人介绍详见99页 政府及公共事业服务、制度创新类 01 利用海南自由贸易港政策发展高新技术产业指南项目咨询服务 安永服务海南自贸港建设特别报告2024|16 利用海南自由贸易港政策发展高新技术产业 指南项目咨询服务 17|安永服务海南自贸港建设特别报告2024 项目背景 海南自由贸易港建设以来，《海南自由贸易港建设总体方案》以及《关于海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》、《关于海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的通知》等政策文件陆续发布，加工增值、“零关税”、“双十五”所得税优惠等海南自由贸易港政策红利逐步释放，特别是2025年全岛封关后加工增值、零关税逐步向全岛推广适用，将全面激活高新技术产业发展动能潜能。 安永服务 受海南省工信厅委托，研究海南自由贸易港政策红利下高新技术产业发展利好方向，以海南自贸港“三新”——数字经济、生物医药、化工产业三大战新产业，“三未”——南繁产业、深海产业、航天产业三大未来产业，“三优”——清洁能源、节能环保、高端轻工三大优势产业，“两特”——国际设计、维修与再制造两大特色产业为纲，按照“方向覆盖没有缺项、海南特色优势突出、符合产业发展规律、操作执行分工明确”的要求，遵循让市场主体“看得懂、算得清”的基本原则，完成48个高新技术产业细分方向专题研究，让市场主体能够用足用好海南自贸港政策，让政策更好服务产业，加快推进海南高新技术产业高质量发展。 项目成果 利用海南自由贸易港政策发展高新技术产业指南涵盖三方面成果。一是基于产业分析的适用政策解读。深度分析海南自由贸易港政策对高新技术产业发展的利好作用，梳理总结海南及相关市县制定的产业扶持政策。二是围绕业务场景的政策利好分析。基于企业具体业务场景，细化研究分析政策对相关企业在主体落户、业务开展、市场空间、经营发展等方面的实际利好，综合分析基于政策的企业投产海南利好。三是服务主体落地的实操指南编制。面向市场主体编制政策操作、企业落户、业务落地指南。 海南自由贸易港关键要素 特色独具的资源禀赋 海南拥有优良的自然生态环境，以及石油化工、清洁能源、生物医药等领域坚实的产业发展现状基础能力，形成支撑高新技术产业发展的特色独具的资源禀赋 人无我有的政策制度 海南自由贸易港加工增值政策、“零关税”政策、“双十五”所得税政策叠加各类专项政策，形成强有力的政策组合拳，形成”人无我有、人有我优”的政策优势 前沿创新的应用场景 海南“清洁能源岛”、“智慧海南”、“国际旅游消费中心”等领域一系列重大工作任务的建设推进，赋予高新技术产业发展高能级的产品应用市场和品牌推广平台 全球开放的战略位势 海南自贸港是我国双循环的重要节点和面向东南亚市场的重要窗口，实现全球人流、物流、资金流和信息流自由有序流动，利好面向国内、全球两个市场的高新技术产业发展 赋予海南高新技术产业发展独特优势 安永服务海南自贸港建设特别报告2024|18 税务优势应用类 02跨境电商出海税务观察 作者李雁、李南合伙人介绍详见99页及100页 03 赋能企业享受研发活动税收优惠政策 ——以软件开发行业及生物