数据要素产业情报周刊：地方数据管理机构陆续挂牌，加速助力数字经济发展

智研咨询监测项目部数据要素行业周刊 数IND据U要STR素Y行WE业EK周LY刊 2024年04月15日-2024年04月21日 2024年 第131期 地方数据管理机构陆续挂牌，加速助力数字经济发展 核心事件点评3 【重点政策】人力资源社会保障部等十部门联合印发《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024－2026年）》，不断增强数字人才有效供给3 政府动态5 【重点政策】许昌印发《许昌市数据要素市场培育实施方案（2024-2025年）》，进一步激活数据要素潜能5 【重点政策】广东省印发《2024年广东省数字经济工作要点》，加快完善数据要素市场体系5 【重点事件】江苏省首期数据资产管理师研修班开班6 【重点事件】温州市完成全省首批公共数据知识产权登记6 【重点事件】南昌市召开全市政务服务数据管理工作会议7 地方热点9 【重点事件】全国首个大模型和算法创新服务中心在前海揭牌9 【重点事件】恩平市政务服务和数据管理局正式挂牌9 【重点事件】惠州市政务服务和数据管理局、市招商办公室正式挂牌10 【重点事件】云浮市政务服务和数据管理局正式挂牌10 【重点事件】潮州市政务服务和数据管理局正式挂牌11 【重点事件】深圳数据交易所与浙江数字经济学会联合成立的数据要素服务工作站正式揭牌11 【重点事件】广州数据交易所与北部湾大数据交易中心联合共创中心揭牌仪式隆重举行12 市场动态13 【重点事件】全国首家数据要素服务工作委员会成立13 【重点事件】医疗数据要素X联合实验室正式揭牌成立13 【重点企业】首都信息旗下数智先行与华为共创可信数据空间解决方案.13 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务1of15 智研咨询监测项目部数据要素行业周刊 【重点企业】成都农商银行新津支行数据变资产14 【重点企业】数据宝完成近2亿元新一轮融资14 【重点企业】人民数据与企知道举行合作签约仪式14 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务2of15 智研咨询监测项目部数据要素行业周刊 核心事件点评 【重点政策】人力资源社会保障部等十部门联合印发《加快数字人 才培育支撑数字经济发展行动方案（2024－2026年）》，不断增 强数字人才有效供给 4月17日，人力资源社会保障部联合中共中央组织部、中央网信、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、国家数据局九个部门共同发布《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024－2026年）》（以下简称《行动方案》）。 《行动方案》提出，实施数字技术工程师培育项目，重点围绕大数据、人工智能、智能制造、集成电路、数据安全等数字领域新职业，制定颁布国家职业标准，开发培训教程，分职业、分专业、分等级开展规范化培训、社会化评价，取得专业技术等级证书的可衔接认定相应职称。 点评：当前，数据要素作为第五大生产要素，成为数字中国建设、新质生产力发展的核心驱动力。数据的可信流通，被视为数据价值最大化的关键环节，市场需求呈现出爆发式增长态势，加速推动我国数字产业发展。中国信通院数据显示，2022年，我国数字经济规模达到50.2万亿元，同比名义增长10.3%，已连续11年显著高于同期GDP名义增速。但值得注意的是，我国数字人才队伍建设面临的人才缺口大、人才素质与数字产业岗位需求不匹配、企业数字化转型缺乏专业对口人才等问题也日益严重。数据显示，我国数字人才总体缺口达2500万 至3000万，且缺口在持续放大。 此次发布的《行动方案》便是国家针对当前存在的数字人才培养问题而出台的人才培养规划政策。未来三年内，政府相关部门以及相关机构、企业，将根据该《行动方案》规划，在人工智能等重点数字经济产业内开展数字人才规范化培养活动，不断完善各领域内数字人才培养制度，加强国内数字人才供给。未来在数据要素流通升级等国家数字经济发展决策部署推动下，《行动方案》的落地实 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务3of15 60 50 40 30 20 10 0 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 数字经济规模 智研咨询监测项目部数据要素行业周刊 施将为国家打造一支规模壮大、素质优良、结构优化、分布合理的高水平数字人才队伍，进一步激发数字人才创新创业活力、释放数字人才集聚效能，以加快推动国内新质生产力成形，持续赋能国家数字经济发展。 图1：2017-2022年中国数字经济规模变化（单位：万亿元） 资料来源：中国信通院、智研咨询整理 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务4of15 智研咨询监测项目部数据要素行业周刊 政府动态 【重点政策】广东省印发《2024年广东省数字经济工作要点》，加 快完善数据要素市场体系 4月15日，广东省工业和信息化厅、广东省政务服务和数据管理局联合印发《2024年广东省数字经济工作要点》（以下简称《工作要点》）。 《工作要点》提出，加快完善数据要素市场体系。推进数据基础制度建设，加快《广东省数据条例》立法，持续完善数据流通交易规则体系。推动广州、深圳数据交易所建立合作机制，加强数据要素流通交易理论研究、平台搭建、生态协同等方面交流协作，持续完善数据交易所“一所多基地”体系架构。加快数据要素集聚发展区建设，培育50家数据要素型企业，开拓50个创新型、标志性数据流通交易应用场景。总结数据经纪人试点情况、主要做法和成效，形成一批可复制、可推广的实践案例。大力开展“数据要素×”行动，举办“数据要素×”大赛，征集推广数据要素乘数效应典型案例，赋能数字经济高质量发展。 【重点政策】许昌印发《许昌市数据要素市场培育实施方案（2024- 2025年）》，进一步激活数据要素潜能 4月15日，许昌市人民政府正式印发《许昌市数据要素市场培育实施方案 （2024-2025年）》（以下简称《方案》）。 《方案》提出，围绕数据要素市场化改革，建设“四中心五平台”:汇聚各类数据资源，建设数据要素运营服务中心、数据要素登记确权中心、数据资产评估中心、数据流通交易中心；围绕数据业务需求，探索建设数据要素登记确权平台、数据资产评估平台、数据深度挖掘平台、数据资产化交易平台、数据安全监管平台。到2025年，初步建成“理念先进、制度完备、模式创新、权责清晰、高质安全”的数据要素市场体系，实现数据要素市场规范有序发展。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务5of15 智研咨询监测项目部数据要素行业周刊 【重点事件】江苏省首期数据资产管理师研修班开班 4月19日上午，全省首期数据资产管理师研修班在江苏省镇江市开班，旨在加快数据要素领域人才队伍建设，支撑数据要素生态体系建设。 培训由中国电子工业标准化技术协会数字经济推进分会主办，镇江市国资委、市央企国企发展促进会、江苏科技大学继续教育学院等单位协办。 数据资产是我国经济社会数字化转型进程中的新兴资产类型，也是推动数字中国建设的重要战略资源，目前仍面临高质量供给明显不足、合规化使用路径不清晰、应用赋能增值不充分等难点。因此，急需培养一批数据资产管理领域人才，对数据资产化进行全环节管理，推进各领域数据资产化发展。 培训从数据要素相关政策、法律法规及三权制度、国家标准解读，数据评价体系，数据资产化路径，数据资产服务运营体系等角度展开。学员完成学习后，可申请参加考核，考核通过可获得“数据资产管理师（中级）工业和信息化人才评价证书”。全市首批数据资产领域专业人才也将由此诞生。考核由中国电子技术标准化研究院统一组织实施。 “此次培训班是中电标协数字经济推进分会首次在江苏开展培训。”中国电子技术标准化研究院数字经济室副主任王为中表示，希望通过培训在江苏省培育一批符合社会经济发展需要的数据资产管理师，推动数据资产管理工作更好发展，助力构建更加完善的数据要素市场体系。 【重点事件】温州市完成全省首批公共数据知识产权登记 4月17日，在市局的指导下，温州市大数据运营有限公司旗下数据产品“信贷数据宝”成功取得“浙江省数据知识产权登记证书”，系全省首批基于公共数据的数据知识产权登记证书。 近年来，温州市立足数字经济主战场和数据基础制度建设，着力构建政府、企业、行业多元参与的数据要素治理体系，2023年，印发了《温州市公共数据授权运营管理细则（试行）》，并上线了全国首单公共数据授权运营应用场景，落地国内首单数据资产入表并实现质押融资。本次取得数据知识产权登记证书的 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务6of15 智研咨询监测项目部数据要素行业周刊 “信贷数据宝”通过区块链、云凭证、隐私计算等相关技术，将数据安全合规授权给第三方机构使用，有效简化申贷材料和流程，提高授信审批效率和银行核查精准度。 下一步，温州市将继续推进数据知识产权向公共数据拓展，实现授权运营的公共数据的数据知识产权登记全覆盖，持续推动数据知识产权证书在数据流通交易、收益分配和权益保护中的运用，为数据要素市场提供更多的实践经验。 【重点事件】南昌市召开全市政务服务数据管理工作会议 4月19日，全市政务服务数据管理工作会议在南昌市民中心召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届二中全会、习近平总书记考察江西重要讲话以及市委十二届七次全会精神，总结2023年全市政数工作，分析当前形势，研究部署2024年工作任务。南昌市人民政府常务副市长胡晓海出席会议并讲话，会议由市政府副秘书长王耀主持，市政数局党组书记、局长李鑫作全市政数工作报告。 会议指出，近年来，全市政务服务数据管理系统认真贯彻落实省委、市委决策部署，充分发挥数字政府大平台、大数据、大服务、大协同优势，创新思维、主动作为，推动全市政务服务事项网上可办率达到100%，基本实现“网上办、掌上办、就近办，不见面、不求人”目标，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。 会议要求，全市政务服务数据管理系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦全面落实省会引领战略、加快推进“一枢纽四中心”建设目标任务，围绕“凡是长三角、大湾区能做到的，南昌同样要做到”要求，精心组织办好第18届全国政务服务交流研讨会，创新开展数据交易试点工作，争取更多指标在国家营商环境评价中列入“优异”行列，全力打造区域性营商环境标杆城市。要按照中央和省、市要求，围绕优质、高效的政务服务目标，持续推进数字政府建设，加大平台统筹力度，健全数据管理机制，深挖数据效能潜力，奋力开创政务服务和数据管理工作新局面，为省会引领战略实施作出新的贡献。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务7of15 智研咨询监测项目部数据要素行业周刊 会议强调，要明确全市2024年政务服务改革任务，进一步优化工作制度设计，促进政务服务和数字化融合发展，激发政务服务领域新质生产力，提升改革的系统性和协同性。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务8of15 智研咨询监测项目部数据要素行业周刊 地方热点 【重点事件】全国首个大模型和算法创新服务中心在前海揭牌 4月17日，全国首个大模型和算法创新服务中心——深圳（前海）大模型和算法创新服务中心揭牌成立，该中心由国家（深圳·前海）新型互联网交换中心作为运营主体，将围绕大模型和算法备案，向粤港澳大湾区企业提供备案咨询、辅导培训和预测试等服务，帮助企业快速推进大模型与算法的研发和上市，有力推动大模型技术的合规化、规模化应用。 与此同时，该中心还将充分整合深圳“数、算、网”优质资源，为企业提供数据流通交易、数据跨境指导、算力资源调度、高速网络服务以及奖补资金申领、金融财税咨询等一站式服务，加速人工智能科技成果向新质生产力转化，促进深圳数字经济高质量发展。此外，作为创新服务中心的运营主体，前海交换中心是工信部批复设立的国家级通信网络基础设施，是全国四大新型互联网交换中心试点之一，已建成“双核多星、覆盖深圳、辐射湾区、天地一体”的超高速交换网络。 【重点事件】恩平市政务服务和数据管理局正式挂牌 4月19日上午，恩平市