国际图联向囚犯提供图书馆服务指南 （ 第 4 版 ）

国际图联向囚犯提供图书馆服务指南 由JaneGarner和LisaKrolak编辑 在国际图联图书馆监狱图书馆工作组的贡献和支持下，为有特殊需要的人服务科第4版2023年2 月 国际图联专业理事会认可 简·加纳和丽莎·克罗拉克，2023年 ©2023byJaneGarner和LisaKrolak。此作品根据知识共享署名4.0国际(CCBY4.0)许可证获得许可 。要查看此许可证的副本,请访问:https://creativecommons.org/licenses/by/4.0 封面照片：明斯特监狱图书馆，2007年德国年度图书馆，©MichaelBönte建议引用： Garner,J.andKrolak,L.(eds.)(2023).IFLAGuidelinesforlibraryservicestoprisers(4thedition).TheHague,IFLA.https://repository.ifla.org/handle/123456789/2538 IFLA PrinsWillem-Alexanderhof52595BE荷兰海牙 Contents 致谢4 背景技术4 准则5的目的 监狱图书馆的作用5 法律和政策背景7 管理9 1.访问9 2.行政管理10 3.赞助人隐私11 4.组织结构11 5.预算11 6.工作人员12 7.物理设施和设备14 8.沟通与营销16 9.绩效评估17 10.与公共图书馆的合作19 收款管理21 11.一般原则21 12.收集标准21 13.用户需求评估22 14.收集管理策略22 15.图书馆资料23 16.选择标准24 17.排除的材料25 18.捐赠25 19.馆际互借26 20.收款组织26 21.Circulation27 22.收藏促销27 23.馆藏评估28 服务与方案28 24.一般原则28 25.阅读和写作晋升29 26.文化活动29 27.家庭事件30 28.囚犯的工作培训/重返技能30 29.图书馆用户教育31 30.信息素养培训31 特定用户组32 31.一般原则32 32.种族，信仰和语言多样性32 33.识字率低32 34.残疾和特殊需要32 35.青年33 36.性别和性别认同33 37.父母33 38.老年人34 39.政治犯34 40.隔离或保健单位的囚犯34 41.囚犯接近释放34 42.学生35信息技术35参考文献38术语表39 附录-监狱图书馆最低标准40 前言 Acknowledgments 本文件以《国际图联向囚犯提供图书馆服务指南》第三版为起点，本版的作者希望感谢上一版的创作者 ，特别是其编辑VibekeLehmann和JoanneLocke。 当前版本是来自许多国家的许多人之间合作努力的结果。写作小组由简·加纳（澳大利亚查尔斯·斯特特大学）领导，由丽莎·克罗拉克（德国教科文组织终身学习研究所）领导的国际图联监狱图书馆工作组的贡献，以及国际图联图书馆对有特殊需要的人的服务科的支持。写作团队由以下作者组成，每个作者都尽可能地为《指南》做出了贡献： PadmaBandaranayake(斯里兰卡),AdamuBashiru(尼日利亚),SyedaBatool(巴基斯坦),SanjicaFaletar(克罗地亚),JaneGarner(澳大利亚),EldonRayJames(美国),EdmoreKapumha(津巴布韦),PurityKavuri-Mutuku(肯尼亚),Lroslak(德国) 在编写了《准则》初稿之后，在整个国际图联图书馆界，国际图联图书馆为有特殊需要的人服务部门和国际监狱图书馆界寻求反馈。感激地收到了来自：珍妮·奥斯汀（美国），莎拉·鲍尔（美国），埃德蒙·巴尔纳夫斯（澳大利亚），杰西卡·贝茨（北爱尔兰），艾琳·博因顿（美国），史黛西 ·伯内特（美国），KedraCowley（加拿大），JayeFilay（北爱尔兰），LesleyGaj（库尔德斯坦 ），SsaahHalo（英国），TimothyIrelad（巴西），EmilyJacobso（美国），LisaMarqardt（意大利），AdreSleDesa（西班牙）和华盛顿州的监狱馆员（美国）。他们的反馈和意见得到了尽可能的解决，准则从他们的投入中受益匪浅。 背景 这是IFLA《为囚犯提供图书馆服务指南》的第四版。这些准则定期更新和修订，以反映当前的研究和实践。第一版于1985年出版，当时国际图联“为弱势群体服务的图书馆”部分为囚犯提供图书馆服务工作组开始制定监狱图书馆服务的全球准则和标准。这些文件于1992年作为《向囚犯提供图书馆服务准则》出版。1995年，准则进行了更新，并出版了第二版。2001年，特别是鉴于信息技术的发展，另一个工作组开始更新《准则》，并于2005年出版了第三版。2019年，在LisaKrola（德国）的领导下成立了IFLA监狱图书馆工作组，以连接全球监狱图书馆社区。在JaeGarer（澳大利亚）的领导下，一个小组于2021年3月开始更新IFLA指南。准则最终草案于2022年7月在都柏林举行的IFLA世界图书馆和信息大会上提交，并于2023年2月在IFLA的标准审查程序之后发布。 准则的目的 本文件的目的是为囚犯的图书馆服务的规划，实施和评估提供工具。该文件旨在作为制定监狱图书馆国家准则的示范指南。该准则适用于所有监禁场所，无论用于描述该设施的术语如何。因此 ，它们适用于成人和少年监狱、拘留中心和监狱(见术语表)，可以根据当地情况和需求进行调整 。这些是反映可接受的图书馆服务水平的国际准则，在大多数国家，国家和地方政府政策支持监狱图书馆的存在，理想情况下由训练有素的图书馆工作人员提供支持，可以实现这一目标。纳入最低标准的一部分是认识到许多国家将无法遵守这些更广泛的准则。希望这些最低标准在大多数情况下都是可以实现的，并将为监狱图书馆通常不可用或得不到良好支持的环境提供起点。 该准则为规划新图书馆和评估现有图书馆提供了工具，可在没有任何当地准则或标准的情况下使用。这些准则除了是建立、运作和评估监狱图书馆的实用工具外，还应作为囚犯阅读、学习、获取和获取信息的基本权利的一般性原则声明。该准则针对图书馆员，图书馆管理员，监狱当局，政府的立法和行政部门以及负责管理和资助监狱图书馆的其他机构/当局。 当准则被用于提供信息和计划时，规划者应确定图书馆及其设施的优先事项，并考虑在特定情况下可行的措施。设施可能旨在达到最低标准，以改进现有规定或实现最佳做法。实施的时间表也应被视为建立或改善其图书馆供应的设施计划。无论计划在短期、中期还是长期实施，都将对能够实现的目标产生影响。 监狱图书馆的作用 囚犯在被监禁期间享有获取信息、阅读和学习的基本权利（毒品和犯罪问题办公室，2015年） 。为了维护这一权利，监狱图书馆作为包括监狱工作人员在内的整个监狱社区的教育、信息、文化和娱乐会议和学习空间发挥着重要作用。提供免费获得适当资源对于囚犯的个人发展、娱乐、教育、福祉、康复和重返社会至关重要。考虑到安全问题，囚犯应该能够享受向住在监狱外的人提供的同样质量的图书馆服务和资料。 监狱人口由不同背景的人组成，其中来自贫困和边缘化社区的人数不成比例。与其他社会相比，他们更有可能经历过有限的教育经验或没有教育经验。因此，许多囚犯可能在阅读和写作方面遇到困难（教科文组织终身学习研究所，2020年），而与此同时，监狱图书馆也需要为受过良好教育的囚犯提供服务。 提供优质的监狱图书馆服务有各种好处： ●通过监狱图书馆服务和收藏，囚犯有机会体验阅读和其他材料的乐趣，如音乐或电影，用于教育，娱乐，精神发展，书目疗法，分心或简单的娱乐。 ●监狱中的时间可以提供开始，继续或返回阅读和学习的机会。监狱图书馆可以在监禁期间支持终身学习和扫盲发展。 ●书籍和其他资源，图书馆和阅读为人们提供了建设性和有意义的方式来占用业余时间。过度的非结构化时间会对心理健康，福祉产生不利影响，并可能导致负面行为（Garer，2020;Krola ，2019）。监狱图书馆为囚犯提供了一种有效利用业余时间的手段，可以带来更大的个人福祉，从而为囚犯和工作人员提供更安全的设施。 ●监狱图书馆可以成为重要的信息资源，可以通过提供支持重返社区的资源来帮助囚犯为入狱后的生活做准备。 ●精心设计和管理的图书馆空间的重要性不可低估。来到图书馆并在与监狱所有其他部分不同的社会环境中度过时光可能是一种解脱。 ●在家庭成员被拘留期间，监狱中的图书馆可以支持与家庭保持积极的关系和联系。例如，这可以通过为儿童提供适当的文献和在家庭探访和给儿童打电话期间共享阅读机会，以及通过为与子女住在一起的父母提供阅读机会来实现。 监狱图书馆因国家而异，甚至因监狱而异。它们也根据使用它们的人的需要而有所不同。成年男子的监狱图书馆看起来可能不同于被监禁青年的服务或妇女的监狱图书馆，包括母亲和他们的小孩。这些挑战需要对监狱图书馆进行仔细的规划和管理。 鉴于其变革潜力，监狱图书馆可以成为整个监狱环境的重要组成部分，以支持教育，娱乐和康复计划。监狱图书馆应为其用户提供发展识字技能、追求个人和文化兴趣以及终身学习的机会。被监禁者有权学习和获取信息，监狱图书馆应提供与公共和社区图书馆相当的材料和服务，以支持这一权利。同时，图书馆应提供资源，以支持监狱特有的信息需求，例如合法收藏。应特别注意满足多文化和多语言用户的需求。监狱图书馆提供了高度管制的独立性。 环境作为一个地方，个人可以自由地做出自己的选择，从事自我导向的追求。 提供一个非常类似于公共图书馆的监狱图书馆将建立一种熟悉和信任，可以带入监狱以外的生活，并创造一种继续使用公共图书馆的信心和热情。获取信息是一项人权，不需要任何理由。被监禁者阅读的内容取决于图书馆馆藏的质量和相关性。有了合格工作人员的投入，有了满足其使用者教育、娱乐、文化和康复需求的一系列材料，以及一个诱人的物理空间，监狱图书馆可以成为监狱生活和囚犯方案的重要组成部分。图书馆也代表着通往外界的重要“生命线”。监狱图书馆还可以通过减少闲置和鼓励建设性地利用时间来支持监狱管理的目标，从而为设施工作人员和囚犯创造更安全的环境。最后，监狱图书馆可以成为重要的资源，可以为发布后的生活提供足够的信息素养技能。 法律和政策背景 一些国际认可的文件是建立和支持囚犯图书馆服务的基础。教育是所有人都有权享有的人权，包括囚犯 ，无论其年龄、性别、性取向或社会文化背景如何。对这一基本权利的承认反映在《世界人权宣言》、 《可持续发展目标》和其他主要国际文书中。 《联合国囚犯待遇最低限度标准规则》的权威框架反映了囚犯进入监狱图书馆的权利，也称为《纳尔逊·曼德拉规则》。它包含122条规则，其中一条（规则64）特别要求建立监狱图书馆 ： 规则64: 每个监狱均应有一个图书馆供所有类别的囚犯使用，该图书馆应充分存放娱乐和教学书籍，并应鼓励囚犯充分利用该图书馆。 资料来源：毒品和犯罪问题办公室，2015年 国际图联-联合国教科文组织公共图书馆宣言2022呼吁公共图书馆为囚犯服务： 公共图书馆的服务是在所有人平等获取的基础上提供的，无论其年龄，种族，性别，宗教，国籍，语言，社会地位和任何其他特征如何。必须为那些无论出于何种原因无法使用常规服务和材料的用户提供具体服务和材料，例如语言少数群体、残疾人、数字或计算机技能差、识字能力差或住院或监狱中的人。 来源：国际图联/联合国教科文组织，2022年 欧洲委员会2006年批准的《监狱教育建议》指出： 28.5每个机构均应设有供所有囚犯使用的图书馆，并备有大量娱乐和教育资源，书籍和其他媒体。 28.6监狱图书馆应尽可能与社区图书馆服务合作。 资料来源：欧洲委员会，2006年 2015年9月，联合国会员国通过了《改变我们的世界：2030年可持续发展议程》，其中包括十七个可持续发展目标（SDG），以解决我们面临的全球挑战，包括贫困，不平等，气候变化，环境