国际图联监狱图书馆服务指南

国际图联监狱图书馆服务指南 珍·加纳（JaneGarner）、丽莎·克罗拉克（LisaKrolak）编 国际图联面向特殊需求群体的图书馆服务专业组监狱图书馆工作小组给予贡献和支持第四版 2023年2月 国际图联专业理事会批准通过 JaneGarnerandLisaKrolak,2023 ©2023byJaneGarnerandLisaKrolak.ThisworkislicensedundertheCreativeCommonsAttribution4.0International(CCBY4.0)license.Toviewacopyofthislicense,visit:https://creativecommons.org/licenses/by/4.0 Coverphoto:MünsterPrisonLibrary,GermanLibraryoftheYear2007,©MichaelBönteSuggestedcitation: Garner,J.andKrolak,L.(eds.)(2023).IFLAGuidelinesforlibraryservicestoprisoners(4thedition).TheHague,IFLA.https://repository.ifla.org/handle/123456789/2595 IFLA PrinsWillem-Alexanderhof52595BETheHagueNetherlands www.ifla.org 目录 目录3 前言5 致谢5 背景6 宗旨6 监狱图书馆的职能6 法律和政策背景8 管理9 1.获取9 2.管理10 3读者隐私10 4.组织结构10 5.预算11 6.工作人员12 7.硬件设备及设施14 8.沟通与营销16 9.成果评估17 10.与公共图书馆合作18 馆藏管理19 11.一般原则19 12.馆藏标准20 13.读者需求评估20 14.馆藏管理政策21 15.图书馆文献21 16.挑选标准22 17.文献剔除23 18.捐赠23 19.馆际互借24 20.馆藏组织24 21.流通25 22.馆藏推广25 23.馆藏评估25 服务和项目26 24.一般原则26 25.阅读和写作推广26 26.文化活动27 27.家庭活动27 28.服刑人员的工作培训与重返社会的技能28 29.图书馆读者教育28 30.信息素养培训29 特殊读者群体29 31.一般原则29 32.种族、信仰和语言多样性29 33.读写能力较低的读者29 34.残疾与特殊需求读者30 35.青少年30 36.性别与性取向30 37.家长31 38.老年人31 39.政治犯31 40.隔离或接受治疗的服刑人员31 41.即将获释的服刑人员31 42.学生32 信息技术32 参考文献35 词汇表36 附件：监狱图书馆最低标准37 前言 致谢 本指南以《国际图联监狱图书馆服务指南》（第三版）为基础，本版作者向上一版作者表示感谢，特别是编辑维贝克·莱曼（VibekeLehmann）和乔安妮·洛克 （JoanneLocke）。 本版指南是由多个国家的专业人士合作编写。写作团队由珍·加纳（澳大利亚查尔斯特大学）领导，丽莎·克罗拉克（联合国教科文组织终身学习研究所）领导的国际图联监狱图书馆工作小组为本工作做出了杰出贡献，国际图联面向特殊需求群体的图书馆服务专业组亦给予了支持。写作团队包含以下各位作者，每个人都尽其所能为本指南做出了贡献： 帕德玛·班达拉纳亚克（PadmaBandaranayake，斯里兰卡），阿达姆·巴希鲁 （AdamuBashiru，尼日利亚），西达·巴图尔（SyedaBatool，巴基斯坦），桑吉 卡·法利塔尔（SanjicaFaletar，克罗地亚），珍·加纳（JaneGarner，澳大利亚），埃尔登·雷·詹姆斯（EldonRayJames，美国），埃德莫尔·卡普姆哈（EdmoreKapumha，津巴布韦），普丽蒂·卡武里—穆图库（PurityKavuri-Mutuku，肯尼亚），丽莎·克罗拉克（LisaKrolak，德国），基尔特·利文斯（GeertLievens，比利 时），格哈德·佩斯彻斯（GerhardPeschers，德国），瑞贝卡·皮普拉 （RebekkaPilppula，芬兰），米格尔·安格尔·里韦拉·多诺索（MiguelAngelRiveraDonoso，智利），劳拉·谢尔博（LauraSherbo，美国），萨米拉·扎赫拉 （SamiraZahra，德国）。 本指南初稿完成后，我们征求了整个国际图联和图书馆界、国际图联面向特殊需求群体的图书馆服务专业组和国际监狱图书馆界的反馈意见。感谢来自以下人士的反馈：珍妮·奥斯汀（JeanieAustin，美国），莎拉·鲍尔（SarahBall，美国），埃 德蒙·巴尔纳维斯（EdmundBalnaves，澳大利亚），杰西卡·贝茨（JessicaBates，北爱尔兰），艾琳·博因顿（ErinBoyington，美国），斯泰西·伯内特（StacyBurnett，美国），肯德拉·考利（KendraCowley，加拿大），杰恩·芬莱（JayneFinlay，北爱尔兰），莱斯利·盖伊（LesleyGaj，库尔德斯坦），苏珊娜·汉隆 （SusannahHanlon，英国），蒂莫西·爱尔兰（TimothyIreland，巴西），艾米 丽·雅各布森（EmilyJacobson，美国），路易莎·马夸特（LuisaMarquardt，意大利），安德鲁·苏莱·杜萨（AndreuSuléDuesa，西班牙），以及来自华盛顿州（美国）的监狱图书馆员。作者尽可能全面地参考了他们的反馈和意见，并受益匪浅。 背景 本文是《国际图联监狱图书馆服务指南》的第四版。为反映最新研究和实践成果，指南内容定期更新和修订。第一版发布于1985年，是当时国际图联面向特殊需求群体的图书馆服务专业组所属的服刑人员图书馆服务工作小组开始制定监狱图书馆服务的 全球指南和标准。1992年，这些内容被编辑为《监狱图书馆服务指南》并得以出版。1995年，指南内容有所更新，并出版了第二版。2001年，尤其在信息技术发展的背景下，另一个工作小组开始更新指南内容，并于2005年出版了第三版。2019年，由丽莎·克罗拉克（德国）领导的国际图联监狱图书馆工作小组成立，目的是将全球监狱图书馆界联结在一起。由珍·加纳（澳大利亚）带领的一个分组于2021年3月开始更 新指南内容。最终草案于2022年7月在都柏林举行的国际图联世界图书馆和信息大会 上提出，并经过国际图联标准评估流程后于2023年2月出版。 宗旨 本文旨在为规划、实施和评估监狱图书馆的服务提供了一项参考，为制定全国监狱图书馆指南提供一个模板。本文适用于所有监禁场所，包括成人和青少年监狱、拘留中心和看守所（见词汇表），并可根据当地情况和需要进行调整。这些国际准则反映了图书馆服务的服务水平，这在国家和地方政府政策支持监狱图书馆存在的大多数国家均可实现（最好可以得到接受过培训的图书馆工作人员支持）。由于很多国家无法保证较为宽泛的准则，因此本文设定了一些最低标准。希望这些最低标准在大多数情况下都能实现，并为监狱图书馆较少或得不到充分支持的环境提供一个新起点。 本文为规划新图书馆和评估现有图书馆提供了一项参考，在缺乏当地指南或标准的地方亦可直接使用。本文除了为建立、运营和评估监狱图书馆提供参考外，还可用作保障服刑人员阅读、学习和获取信息的基本权利的一般原则性声明。本文面向图书馆员、图书馆管理员、监狱管理机关、政府立法和行政部门，以及负责管理和资助监狱图书馆的其他机构与政府机关。规划人员在制定相关规定时，应确定图书馆及其场所的优先事项，并考虑具体环境中的可行方案。这些场所应满足最低标准，完善既有 规定或获得最佳实践。图书馆制定或改善内部规定时也应将实施的时间规划添加进去。无论实施计划为短期、中期还是长期，这都将对结果产生影响。 监狱图书馆的职能 服刑人员在监禁期间享有获取信息、阅读和学习的基本权利（UNODC，2015）。为确保这项权利，监狱图书馆在整个监狱系统（包括监狱工作人员）的教育、信息、文化和娱乐活动以及学习空间等方面均发挥着重要作用。提供免费获得适当资源的机会对服刑人员的个人发展、娱乐、教育、福祉、改造和重返社会至关重要。在兼顾安全的前提下，服刑人员应能够享受外部人员可以获得的同等质量的图书馆服务和文献。 服刑人员来自不同的背景，其中绝大多数来自贫困和边缘化群体。与社会人员相比，他们的教育经历可能非常有限，甚至完全没接受过教育。因此，很多服刑人员可能在读写方面存在困难（UNESCOInstituteforLifelongLearning，2020），而与此同时，监狱图书馆也需要为受过高等教育的犯人提供服务。 提供高质量的监狱图书馆服务有诸多好处： ●服刑人员可以通过监狱图书馆服务和馆藏体验获取阅读和其他乐趣，如音乐或 电影，从而满足自身对于教育、娱乐、消遣、休闲、阅读以及精神提升的需求。 ●服刑人员可以在狱中开始、继续或重新阅读和学习。监狱图书馆可以在监禁期间支持和帮助其开展终身学习和素养提升。 ●图书和其他资源、图书馆和阅读为人们提供了一种充实度过业余时间的方式。过于松散地安排时间会对心理健康和幸福感产生不利影响，并可能导致负面行为（Garner，2020；Krolak，2019）。监狱图书馆为服刑人员提供了一种有效利用业余时间的手段，可以提高个人幸福感，从而为服刑人员和工作人员提供更安全的场所。 ●监狱图书馆可以成为一个重要的信息来源，通过向服刑人员提供重新融入社会的资源，为其出狱后的生活提供帮助。 ●精心设计且妥善管理图书馆空间的重要性不容低估。进入图书馆，一个不同于监狱其他场所的环境中度过会让人感到放松。 ●监狱图书馆可以帮助服刑人员与家庭保持积极的关系和联络。例如，通过提供适当的儿童文学作品，服刑人员可以与同住的孩子共同阅读，或是在家人探亲和打电话时与孩子分享。 监狱图书馆因国家而异，甚至因监狱而异。它们也会因使用者的需要而有所不同。面向成年男性的监狱图书馆可能与面向青少年或女性（包括母亲和年幼的孩子）的监 狱图书馆有所不同。这对监狱图书馆的规划和管理提出了更严格的要求。 鉴于其变革潜力，监狱图书馆可以成为整个监狱环境的重要组成部分，为服刑人员的教育、娱乐和改造计划提供支持。监狱图书馆应为读者提供培养识字能力、追求个人和文化兴趣以及终身学习的机会。服刑人员拥有学习和获取信息的权利，为了保障这项权利，监狱图书馆应提供与公共和社区图书馆相当水平的文献和服务。同时，图书馆应提供满足监狱信息需求的资源，如法律馆藏。应特别注重满足多文化和多语言读者的需求。监狱图书馆在监管严格的环境中提供了一定程度上的独立性，人们可以在这里自由地做出个人选择并进行自主学习。 一所与公共图书馆几乎一致的监狱图书馆，有助于服刑人员感受到监狱以外的生活，从而产生熟悉感和信任感，同时培养持续使用公共图书馆的信心和热情。获取信息是一项人权，不需要任何理由。服刑人员阅读的内容取决于图书馆馆藏的质量和相关性。有资质的工作人员，能够满足读者教育、娱乐、文化和改造需求的文献馆藏，以及吸引人的物理空间，这些可以帮助监狱图书馆成为监狱生活和服刑人员活动计划的重要组成部分。图书馆也是连接外部世界的重要“纽带”。监狱图书馆还可以鼓励服刑人员有效利用时间，减少懒散行为，从而有利于监狱管理，并为监狱工作人员和 服刑人员创造一个更安全的环境。最后，监狱图书馆可以成为提升服刑人员素养的重要资源，帮助他们适应出狱后的生活。 法律和政策背景 一些国际文件为建立和支持向服刑人员提供图书馆服务奠定了基础。教育是一项 全民享有的人权，包括服刑人员，且无论其年龄、性别、性取向或社会文化背景如何。 《世界人权宣言》、《可持续发展目标》和其他重要国际文件都承认了这一基本权利。 《联合国囚犯待遇最