【宏观专题】近期央地“更新”&“换新”的三点跟踪

近期，中国中央及地方政府密集发布了关于设备更新和消费品以旧换新的相关政策，旨在通过政策推动、标准提升和财政支持等多方面手段，促进经济的转型升级和可持续发展。以下是根据这些政策内容的总结：

政策推进速度

• 中央层面：已经明确了部分领域的落实方案和未来两年的标准提升重点领域，但具体到中央财政的支持力度、各领域的进一步实施细则等细节尚未明确。
• 地方层面：部分经济发达地区如浙江、广东、江苏等地率先出台了相关政策和实施方案，其他省份则正在或计划进行政策制定和实施前的准备工作。

标准提升进度

• 总体目标：市场监管总局已明确2024年至2025年需完成制修订的294项重点国家标准，其中74项为强制性国家标准。
• 重点领域：
  • 2024年：重点关注安全生产相关设备和商用车燃料消耗标准的提升。
  • 2025年：重点在高耗能行业和重点用能设备上进行标准提升，同时乘用车能量消耗量限值标准也将得到升级。

财政支持进度

• 来源与领域：中央财政支持主要来源于存量资金，包括中央预算内投资、专项债、超长期特别国债、中央转移支付等渠道。在设备更新、汽车以旧换新、家电以旧换新和循环利用等方面均有明确的支持。
• 具体措施：
  • 设备更新：中央提供了贴息政策，并支持试点地区的技术改造和市政基础设施更新。
  • 汽车以旧换新：中央财政与地方财政联动，重点支持汽车更新换代，同时启动了县域充换电设施补短板试点。
  • 家电以旧换新：地方层面支持为主，企业参与让利活动。
  • 循环利用：中央财政对废弃电子、家电、汽车回收等环节均有明确的支持政策。

风险提示

• 政策更新可能不及时，以及设备更新和消费品以旧换新政策的实际力度可能低于预期。

结论

近期的政策聚焦于通过优化设备更新和消费品以旧换新的机制，推动产业升级、节能减排和资源循环利用。政策在促进经济发展的同时，强调了标准提升的重要性，并通过财政支持鼓励地方和企业积极参与，以实现经济的高质量发展。