科特迪瓦通过安全空间和配套措施增强少女权能（英）

授权公开披露 授权公开披露 政策研究工作文件10721 通过安全空间和陪伴措施赋予青春期女孩权力在科特迪瓦 OthmaneBoulhaneClaireBoxhoDésiréKangaEstelleKoussoubéLéaRouanet 非洲区域 性别创新实验室2024年3月 政策研究工作文件10721 Abstract 这项研究使用了一项集群随机对照试验，以调查大规模妇女和女童赋权计划对科特迪瓦性健康和生殖健康以及赋权结果的影响。该研究评估和比较了旨在为女孩提供生活技能以及性健康和生殖健康知识的各种策略的影响，这些策略是通过建立完善的安全空间提供的，隔离或与生计支持干预措施相结合，或与旨在吸引男孩和男人以及社区和宗教领袖的倡议相结合。The. 研究结果表明，在干预措施结束一年后，仅安全空间就对女孩的授权产生中等影响，而安全空间与丈夫和未来丈夫的俱乐部相结合则影响最大。如预期的那样，将安全空间与生计支持干预措施相结合，可以改善少女的就业成果。最后，调查结果表明，在安全空间干预的背景下让领导者参与对女孩赋权的影响喜忧参半。 本文是非洲地区性别创新实验室的产品。这是世界银行为开放其研究并为世界各地的发展政策讨论做出贡献的更大努力的一部分。政策研究工作文件也在http://www上发布。世界银行。org/prwp.作者可以通过cboxho@worldba联系。org,lroaet@worldba.org,mossobe@worldba.org,daga@imf。org和obolhae@worldba。 政策研究工作文件系列传播了正在进行的工作结果，以鼓励就发展问题交换意见。该系列的目标是快速得出发现，即使演示文稿还不够完善。论文带有作者的姓名，应相应地引用。本文表达的发现、解释和结论完全是作者的观点。它们不一定代表国际复兴开发银行/世界银行及其附属组织的观点，也不代表世界银行执行董事或它们所代表的政府的观点。 由研究支持团队制作 通过科特迪瓦的安全空间和陪伴措施赋予青春期女孩权力∗ OthmaneBoulhane克莱尔 BoxhoDésiré Kanga EstelleKoussoubéLéaRouanet 关键词：安全空间;少女;丈夫俱乐部;创收活动;随机实验 JEL代码:J12,J13,J16 ∗Boulhane：世界银行，oboulhane@worldbank.org。Boxho：世界银行，cboxho@worldbank.org。 Kanga：国际货币基金组织，dkanga@imf.org。Koussoubé：世界银行，mkoussoube@worldbank Roaet：世界银行，roaet@worldba。本文从MarsGoldstei，MichaelO'Slliva，MargaretaNorrisHarrit，ChristopheLemière，KaraAdamo和BastieMichel的评论中受益匪浅。我们还要感谢非洲性别创新实验室研讨会，2023年非洲经济研究中心（CSAE）会议和2023年国际发展经济学会议（ICDE）的参与者的宝贵见解。特别感谢IoaaBotea在该项目的早期阶段做出的重大贡献。本文是非洲区域首席经济学家办公室内的Ge-der创新实验室的产品 。我们非常感谢加拿大全球事务部根据性别创新和区域学习（GIRL）倡议以及世界银行的性别平等伞式基金（UFGE）提供的财政支持。UFGE是由世界银行管理的多捐助者信托基金，旨在通过实验和知识创造来促进性别平等和增强妇女权能，以帮助政府和私营部门将政策和计划集中在具有可持续成果的可扩展解决方案上。UFGE得到了澳大利亚，加拿大，丹麦，芬兰，德国，冰岛，爱尔兰，拉脱维亚，荷兰，挪威，西班牙，瑞典，瑞士，英国，美国，比尔和梅琳达·盖茨基金会的慷慨捐助，以及Wellsprig慈善基金。该研究已在3ieRIDIE注册表中预先注册 ：。https://ridie.3ieimpact.org/index.php?r=search/detailView&id=653。这项工作中表达的调查结果，解释和结论不一定反映世界银行集团和国际货币基金组织，其执行董事会或其代表的政府的观点。所有错误和遗漏都是我们自己的。 1Introduction 全球性别差距依然存在，与所有地理区域的男子相比，妇女面临的人类发展水平较低。发展中国家，包括许多撒哈拉以南非洲国家，经历了这些性别差距的加剧。科特迪瓦是一个西非国家，是全球性别不平等程度最高的国家之一。在2021年性别不平等指数的170个国家中排名第155位 ，该国面临着高生育率、早婚和生育以及妇女获得优质教育和就业机会的机会有限等挑战（国家统计研究所和ICF，2012年，2021年；国家统计研究所，2022年；联合国开发计划署，2022年）。这些性别不平等引起了人们对减贫和经济发展的重大关切(世界银行，2011年；Dflo，2012年)。 认识到青春期是对女孩和妇女赋权以及整个经济发展产生积极影响的关键时期，因此在低收入和中等收入国家启动了各种方案。这些方案针对已婚和未婚少女，目的是改善教育成就、经济机会、性健康和生殖健康(SRH)以及与婚姻和怀孕有关的结果。然而，这些方法产生了不同程度的有效性，在理解哪些方法可以增强低收入和中等收入国家的少女和年轻妇女的能力方面存在差距(见Bergstrom和Ozler，2021年；Temi和Hec，2020年；Haberlad等人。，2021年；马尔霍特拉和埃尔纳基布，2021年；科恩等人。，2023年，用于评论。). 本文评估了在萨赫勒妇女赋权和人口红利（SWEDD）项目下实施的干预措施的影响，该项目是科特迪瓦政府与地方和国际非政府组织（NGO）合作实施的一项大规模倡议。该项目旨在增强妇女和女孩的权能，同时改善获得高质量生殖、儿童和孕产妇保健服务的机会。具体而言，我们评估的干预措施针对弱势的失学女孩和年轻妇女，目的是通过安全空间或女孩俱乐部向她们提供生活技能、性健康和生殖健康知识以及关于性别规范和女孩及妇女权利的知识。1这些女孩中有一部分具有法定工作年龄，接受创业培训和赠款，以改善其经济前景。此外，另一套干预措施以更广泛的社区为目标，为赋予女孩权力创造有利环境。这些更广泛的社区干预措施涉及男孩和男人通过丈夫和未来丈夫的俱乐部，男孩和男人在那里接受与安全场所以及社区和宗教领袖类似的课程。 这项研究采用了一项随机对照试验，包括280个农村和城市地区，在 1安全空间或女孩俱乐部是多组成部分的干预措施或平台，主要用于为女孩提供一个可以安全地与同龄人和值得 信赖的导师互动的空间，并且她们经常接受各种培训内容，包括生活技能和性健康和生殖健康知识、金融教育、小额贷款或赠款等。根据这些方案，获得保健服务和社区一级参与干预措施等额外服务往往补充了仅针对女孩的组成部分。 科特迪瓦北部。2实验设计允许将通过安全空间提供的生活技能培训和SRH知识的影响与其他伴随措施的影响分开。这是通过将地点随机分配到四个组中的一组来实现的：（i）仅安全空间组；（ii）安全空间与改善女孩经济机会的干预措施相结合；（iii）安全空间与丈夫和未来丈夫的学校相结合；（iv）溢出控制组。这些组进一步交叉随机进行干预，以吸引社区和宗教领袖，而控制学校集水区的56个地区则作为纯对照组。 为了衡量各种干预措施组合的影响，我们收集了干预措施实施前后3,000多名失学女童及其家庭的数据。在预分析计划之后，我们探索了一系列全面的结果，包括婚姻和怀孕，SRH行为，创收活动和赋权结果，例如性别态度和决策权。此外，我们研究了可以解释我们初步发现的机制 。 干预措施结束一年后，我们发现，仅通过安全空间向女孩提供生活技能和性健康知识，对女孩赋权成果的影响不大，主要改善女孩的SRH行为（在10％水平上显着），女孩的SRH知识（在1％水平上显着），性别态度（在5％水平上显着）和心理健康（在1％水平上显着）。然而，干预措施本身对女孩的就业结果、社会情感技能或决策和其他赋权结果没有任何重大影响。与安全空间的比较以及其他措施相结合，提供了有关增强青春期女孩能力的更多见解 。当与改善女孩经济机会的干预措施相结合时，安全空间不仅导致女孩的性健康知识和性别态度的改善，而且如预期的那样，女孩的创收活动前景增加了0.18个标准差。值得注意的是，我们发现安全空间与丈夫和未来丈夫的俱乐部结合使用时最具影响力。这种方法在多个指标中产生了积极的影响，包括使SRH行为显着改善了0.30个标准差，使收入产生活动改善了0.29个标准差， 对个人事项做出了决策。 0.20个标准差，家庭范围内的决策由0.30个标准差。 然而，我们的结果表明，参与社区领导人对女孩赋权的影响喜忧参半。当领导人参与进来时，安全空间对性健康知识的影响不再显著，无论是单独使用安全空间，还是与丈夫俱乐部或改善女孩经济机会的干预措施相结合。然而，领导人的参与提高了单独的安全空间和安全空间与丈夫俱乐部相结合对女孩社会情感技能的影响，以及单独的安全空间对女孩在家庭领域决策的影响。我们还注意到，在男人和。 2这些地区位于60所学校的集水区，由项目实施小组选择作为评估的一部分在学校安全空间。本文未报告此评 估的结果。 与对照组相比，在调查时，青少年女孩怀孕的可能性降低了36％。这些不同的，混合的结果可能是由领导者，更具体地说，宗教领袖所倡导的信息与核心安全空间课程中的关键信息之间相互矛盾的信息。 本文通过三个主要贡献，增强了旨在增强少女权能的举措的现有证据。首先，我们的研究扩大了对安全空间干预措施对女孩赋权结果的影响的认识。我们的发现与Badiera等人的一些发现相呼应。（2020年），他确定了在女孩的经济和社会赋权方面的重大改进（例如。Procedre在实施基于社区的女孩安全空间之后，女孩参与创收活动的可能性增加，女孩对身体的控制改善-包括女孩的健康相关知识和违背其意愿的性行为）在乌干达的少女赋权和生计（ELA）项目下 。3虽然同时提供生活技能培训和职业技能培训的ELA项目的多面性使作者无法区分哪一个组成部分对女孩的经济和社会赋权成果最重要，我们的研究结果表明，生活技能培训部分不太可能解释女孩参与创收活动和其他经济成就的改善。 其次，我们的研究有助于越来越多的证据探索接合- 男子和社区在赋予女孩权力方面的努力。认识到赋予女孩和妇女权力以及解决性别不平等问题需要男子和男孩的合作，他们往往对家庭和社区资源拥有更大的控制权，许多女孩赋权方案包括针对女孩环境的干预措施。这些干预措施基于这样的假设，即促进对早婚、生育和更广泛的女孩赋权的进步社会规范和态度将加强直接针对女孩的干预措施的影响。然而，对这些干预措施的严格评估仍然很少，新出现的证据表明有希望的结果。例如，Shah等人。（2022）发现，让男孩和年轻男子成为伴侣可以有效地改变性别态度并减轻亲密伴侣的暴力。同样，安德鲁等人。（2022 ）强调社区参与以及女孩团体干预对减少印度辍学和早婚的重要性。我们的研究通过证明男性同行和社区领导人确实可以影响青春期女孩的赋权结果来证实这些发现。然而，我们的结果也表明 ，这些社区干预措施的设计和实施是至关重要的，因为存在潜在的不利影响。 最后，本文提供了对扩大承诺干预的复杂过程的宝贵见解。Bergstrom和Ozler（2021）强调理解的重要性 3在塞拉利昂实施的类似的ELA计划也被发现在改善女孩赋权的各个领域方面是有效的（Badiera等人。，2019年 ）。但是，在坦桑尼亚对该计划进行的评估结果表明，在这种情况下，该计划未能成功改善女孩的赋权成果，并表明实施质量低下可能导致了这些结果（Behre等人。,2017)。 在评估授权计划的有效性时，实施细节和上下文因素。我们的分析通过根据评估类似干预措施的其他研究对我们的结果进行细致入微的讨论并考虑实施细节的差异来扩展这一观点。 本文的其余部分组织如下：第2节介绍了上下文和干预措施。第3节介绍了研究设计，第4 节介绍了