2000 年及其后 ： 性别平等和通过信息和通信技术增强妇女权能

asdf为促进《北京宣言》的目标和行动平台而出版性别平等和赋权2005 年 9 月妇女通过ICT联合国提高妇女地位司社会事务埃德温娜 · 桑迪斯 妇女2000and超越2005 年 9 月通过信通技术实现性别平等和增强妇女权能“所谓的数字鸿沟实际上是一个中的几个差距。存在技术鸿沟 - 基础设施方面的巨大差距。存在内容鸿沟。许多基于 Web 的信息与人们的实际需求根本不相关。而且几乎世界上 70% 的网站都是英文的 ， 有时排挤了当地的声音和观点。存在性别鸿沟 ， 妇女和女孩比男子和男孩更少获得信息技术。富国和穷国都是如此。 ”联合国秘书长科菲 · 安南在信息社会世界首脑会议上的发言 ， 2003 年 12 月 10 日 ， 日内瓦和互联网。传统技术对世界各地的许多人来说仍然很重要，特别是在农村地区。然而，新技术具有赋予权力的巨大潜力，需要充分利用。ICT 一词已用于涵盖信息和通信领域的技术创新和融合，从而导致所谓的信息或知识社会的发展，从而导致社会互动，经济和商业实践，政治参与，教育，健康，休闲和娱乐。6 在过去的十年中 ， 人们越来越认识到 ， 这些技术可以通过创造新型的经济活动、就业机会、 Introduction信通技术与发展近年来 ， 信息和通信技术 （ ICT ） 作为发展工具的作用引起了联合国的持续关注。与捐助者 ， 私营部门和民间社会建立了战略伙伴关系 ， 并建立了工作组和工作队 ， 以加强整个联合国系统的机构间合作。2000 年 ， 经济和社会理事会通过了关于信息技术在知识经济背景下的作用的部长宣言。12001 年 ， 秘书长设立了一个高级别信息和通信技术工作队 ， 以全面领导联合国制定战略 ， 使信通技术为发展服务。2千年宣言2000 年通过的法案强调了确保福利 -新技术，特别是信息和通信技术，向所有人提供。为了实现这一目标，计划分两个阶段举行联合国信息社会世界首脑会议 （ WSIS ） 。第一阶段是 2003 年 12 月的日内瓦首脑会议，旨在发展政治意愿并为所有人的信息社会奠定基础。总共有 175 个政府批准了《原则宣言》。3 第一阶段的行动计划。4WSIS 第二阶段计划于 2005 年 11 月在突尼斯举行。信息和通信技术包括用于产生、处理、分发和转换信息的复杂和异构的商品、应用和服务集。ICT 部门包括电信，电视和无线电广播，计算机硬件，软件和服务以及电子媒体 （ 例如，互联网和电子邮件 ） 等细分领域。5信息和通信需求可以通过更传统的手段来满足 ， 例如印刷媒体和固定电话线 ， 或者通过卫星技术、移动电话信息和通信技术也有可能改善政府与公民之间的互动 ， 促进治理的透明度和问责制。虽然信息和通信技术在刺激经济增长、社会经济发展和有效治理方面的潜力得到了公认，但信息和通信技术的好处在国家内部和国家之间分配不均。“数字鸿沟 ” 一词是指国家，区域，部门和社会经济集团内部和之间存在的获取和有效利用信通技术促进发展的资源和能力的差异。数字鸿沟通常是特征 -由于获得技术的水平较低。贫困 ， 文盲 ， 缺乏计算机素养和语言障碍是阻碍人们获得 ICT 基础设施的因素 ， 尤其是在发展中国家。国际电信联盟 （ ITU ） 2003 年收集的互联网使用数字说明了这一差距2 关注性别平等的历史背景和 ICT九月2005妇女2000超越例如 ， 2003 年 ， 美国报告每 10, 000 人中有 5, 558 名互联网用户 ， 而亚洲每 10, 000 人中有 690 名用户 ， 非洲每 10, 000 人中有 156 名用户。7对信通技术及其应用的快速增长的热情产生了各种举措，以促进将信通技术用于发展，包括研究，项目，讲习班和其他活动。其中许多举措旨在解决日益扩大的数字鸿沟。正在更加重视审查和评估这些举措的影响。早期发现表明，有关影响的结果好坏参半。10 年的 ICT 促进发展经验。2003 年发表的一份 InfoDev 报告表明 ， 尽管投入了大量资源来努力增加发展中国家和穷人获得信通技术的机会 ， 但这些技术并没有像预期的那样具有变革性。8 IfoDev 报告指出，为了更有效地利用信通技术促进发展和减贫，信通技术必须被纳入主流，作为建立机会和增强穷人权能的更广泛战略和方案的工具。报告进一步指出，信通技术促进发展议程应确定发展中国家需要进行的更广泛的变革，信通技术在实现这些变革中可以发挥的作用，并对用于传播这些技术的注意力和资源更具选择性和战略性。9性别平等和信通技术虽然人们认识到信通技术作为促进性别平等和增强妇女权能的工具的潜力 ， 但也发现了 “性别鸿沟 ” ， 这反映在获得和使用信通技术的妇女人数与男子相比较少。除非这种性别如果具体解决了分歧 ， 信息和通信技术可能会加剧男女之间现有的不平等 ， 并造成新形式的不平等。但是 ， 如果明确确定和解决信息和通信技术的性别层面 - 在获取和使用 ， 能力建设机会 ， 就业和拥有权力的潜力方面 - ， 信息和通信技术可以成为政治和社会拥有权力的有力工具。妇女 ， 并促进性别平等。本报告概述了与信通技术和发展有关的关键性别平等问题，并概述了妇女在经济、社会和政治领域的潜在机会。介绍了在国家和国际范围内解决性别数字鸿沟的关键战略和工具。在整个报告中详细阐述了有关性别平等和 ICT 的良好实践的例子。该报告侧重于两个 -需要解决性别鸿沟 ， 减少与信息和通信技术有关的不平等 ， 并确定积极有效地利用信息和通信技术的方法 ， 以促进性别平等和妇女赋权。政府间进程在过去十年中，联合国政府间进程在确定关键问题和提出战略行动以通过信通技术增强妇女权能方面发挥了领导作用。1995 年，联合国科学和技术促进发展委员会 （ UNCSTD ） 在为筹备第四次世界会议而进行的研究中发现了正在出现的性别鸿沟。妇女。委员会发现 ， 在获得 ， 控制和从广泛的技术发展中获得的优势方面存在重大的性别差异。10结论是 ， “信息革命似乎是路过的妇女 ； 信息社会文学对性别问题保持沉默 ， 信息技术领域的研究或实际项目都没有解决妇女的具体问题。 ”11《北京宣言》和行动纲要121995 年第四次妇女问题世界会议通过 ， 提请注意新兴的全球通信网络及其对公共政策的影响以及个人的态度和行为。它呼吁通过提高妇女的技能 ， 知识 ， 获取和使用信息技术来增强妇女的权能。13它还包括一项战略目标: “增加妇女在媒体和新的传播技术中以及通过媒体和新的传播技术参与和获得表达和决策的机会 ” 。14根据前五年出现的知识和经验 ， 2000 年 6 月举行的大会第二十三届特别会议审查了《行动纲要》的执行进展 ，15认识到信息和通信技术为妇女创造了新的机会，并为知识共享，网络和电子商务活动做出了贡献。会员国承认，贫穷、缺乏机会和机会、文盲 (包括计算机文盲) 和语言障碍阻碍了妇女使用信通技术，包括互联网。提出了确保妇女充分受益于信通技术的步骤，包括平等获得信通技术相关教育、培训和创业机会，以及通过公共和私营部门平等获得信通技术生产者和消费者的机会。nerships.163 妇女2000and超越2005 年 9 月同年晚些时候 ， 《关于二十一世纪发展和国家间合作的部长宣言》17 经济及社会理事会通过的决议指出 ， “在帮助促进可实现的发展、增强包括妇女和青年在内的人民权能、建设能力和技能、协助中小型企业、减少贫困以及加强各级民众参与和知情决策方面的潜力是巨大的 ” 。182001 年 11 月通过的《联合国信息和通信技术工作队行动计划》旨在 “提供一个平台，分析如何利用信通技术利用和加强促进教育、防治疾病、促进性别平等和赋予妇女和针对青年、残疾人和一般贫困者的方案 ” 。19《宣言》还承认有必要在不同领域纳入性别观点。20在其第四十七届会议期间2003 年，妇女地位委员会认识到这一问题的重要性，并审议了 “妇女参与和接触媒体、信息和通信技术及其对提高妇女地位和赋予妇女权力的影响和作为手段的使用 ” 这一专题。这是委员会第一次直接关注信通技术和增强妇女权能问题。委员会通过了议定结论。21通过电信中心、信息中心和企业孵化器等方式，解决了妇女平等获得基于信通技术的经济活动和就业的问题。商定的结论在政策制定和监管方面、获取、教育、就业、伙伴关系、资源、研究、数据收集和良好做法等领域提出了一系列建议。敦促各国政府、联合国机构、国际金融机构和民间社会确保。妇女平等获得基于信通技术的经济活动，如小企业和家庭就业、信息系统和改进的技术 ； 以及通过实施信通技术创造的新就业机会。呼吁他们尊重当地语言、当地知识体系和当地制作的媒体和通信内容的差异，并加大努力，按性别和年龄汇编和分类信通技术统计数据，并制定信通技术按性别分列的指标。在准备 COM -特派团 ， 提高妇女地位司22与国际电联合作23和联合国信息和通信技术工作队秘书处242002 年 11 月在大韩民国组织了一次关于信息和通信技术及其对提高妇女地位和增强妇女地位的影响和作为手段的使用的专家组会议。25 会议审议了四个主题: 国家信通技术政策和性别平等、信通技术促进参与、信通技术提高妇女能力和信通技术增强妇女经济权能。专家们通过了向国家和国际各级政府和其他相关行为者提出的建议。26专家建议所有利益攸关方采取行动 ， 确保将性别平等和妇女权利纳入信息社会世界首脑会议及其后续方案。倡导两性平等和信通技术1996 年 ， 提高妇女地位司与联合国和非政府组织伙伴合作 ， 组织了一次关于 “通过计算机网络技术实现全球信息妇女。 “。该司还出版了一期women2000题为 “妇女与信息更新 ” 。27主要由妇女在第一次信通技术国际会议 ， 即 1997 年全球知识伙伴关系会议上的与会者编写的 “性别伙伴关系和信通技术发展佳能 ” 概述了信通技术开发和设计的主要原则 ， 优先考虑平等参与和性别意识评估以及信通技术项目和方案的评价。28在三年后举行的第二次全球知识伙伴关系会议上 ， 一个专门的妇女论坛提出了一套全面的建议。29 主要建议包括 ：•主流化和监测在所有信息和通信技术个体中纳入性别观点 ；•收集关于信息和通信技术使用和妇女参与决策的按性别分列的数据, 并制定目标、指标和基准, 以跟踪妇女和女孩获得信息和通信技术好处的进展情况;•确定和促进妇女和女孩使用信通技术的良好做法和经验教训 ；•在教育和就业方面实现性别平等的能力建设 ；•通过电子连通性加强民主和男性参与 ； 以及•制定有关 ICT 行业健康和环境障碍的研究和政策。1998 年 ， 在国际电联发展部门内成立了国际电联性别问题工作队。30目前被称为性别问题工作组 ，31在国际电联内部和信息社会世界首脑会议的筹备工作中 ， 该小组一直倡导增强妇女权能和性别平等。32 2002 年 ， 国际电联通过了两项关于4 九月2005妇女2000超越将性别观点纳入 ITU - D 方案的主流33- 认识到 “远程办公中的性别问题 ” 对于实现普遍获得服务的目标至关重要 ； 另一个关于信息技术性别主流化的问题 - 呼吁将性别观点纳入国际电联的所有方案的主流。34由于这些决议 ， 国际电联在挪威政府的支持下设立了一个性别问题股 ， 以推进 WSIS 的筹备工作。35倡导改善妇女的生活在筹备信息社会世界首脑会议的背景下，联合国对信息和通信技术的发展和使用的性别观点的关注显著增加。联合国妇女和性别平等机构间网络 (IANWGE) 设立了一个性别与信息和通信技术工作队，以协调所有致力于性别平等和信通技术的联合国实体的活动，为 WSIS 做准备。工作队为信息社会世界首脑会议第一阶段编写了关于性别和信通技术的概况介绍，联合国各实体提供了资料。36 关于联合国其他实体具体活动的信息可通过机构间网站妇女观察查阅。37WSIS ： 解决性别鸿沟的潜力信息社会世界首脑会议第一阶段来自民间社会组织、政府、联合国机构和国际机构的两性平等倡导者参加了区域和全球筹备会议 ， 并有力地将关于两性平等和妇女赋权的建议纳入《信息社会世界首脑会议宣言》原则和行动计划。