2024省级气候行动进展报告

零碳录CCNT 省进级展气概候览行动 绿INSTIT色UTEF创ORGLO新BALD发ECAR展BONIZ研ATION究PROG院RESS 2023年4月 省级气候行动概览2 北京市3 安徽省5 重庆市8 福建省10 甘肃省13 目录 省级气候行动总览78 省级地区气候目标与行动分布79 图1.各省级地区气候目标80 图2.地方发布的省级气候行动（2021年至今）80 省级地区发展进程与差异80 广东省15 广西壮族自治区18 图3.2（0元20/年人各，省20级20地年区不人变均价G）DP81 贵州省20 海南省22 河北省24 河南省27 黑龙江省30 湖北省32 湖南省34 吉林省36 江苏省38 江西省41 辽宁省44 内蒙古自治区46 宁夏回族自治区49 青海省51 山东省53 山西省56 陕西省59 图4.非（化%，石2能0源20占）一....次....能....源...消....费....的....比....重81 图5.各省级地区人均碳排放（吨CO2/人,2020）82 图6.2020年各省级地区碳排放强度（吨CO2/万元）82 “十三五”减排政策实施效果82 图7.省级地区“十三五”时期碳排放强度下降情况83 图8.2015-2020年人均能源相关碳排放变化83 图9.“情十况三五....”...能耗强度下降目标值和实际完成84 图10.“十三五”时期煤炭消费占比下降（%）84 图11.“十三五”期间新增煤电装机量（MW）85 图12.非化石能源占比（%）85 图13.“十三五”时期新增可再生能源装机量（MW）86 图14.“十三五”时期单位工业增加值能耗下降（%）86 图15.“十三五”时期人均建筑能耗变化（%）87 图16.“十三五”时期人均交通能耗变化（%）87 图17.“十三五”时期森林覆盖率（%）88 上海市61 四川省64 天津市67 图18.“（十千三克五/人”/年时）期.人....均....垃....圾....产....生...量88 新疆维吾尔族自治区70 云南省72 浙江省75 “十四五”政策目标88 图19.各下省降级目地标区...“...十....四....五....”....时....期....能...耗....强....度89 注：本报告中“省级地区”是指省级行政区域，包括我国的23个省、4个直辖市、5个自治区和2个特别行政区。基于数据可得性，本报告的数据收集未覆盖台湾、西藏、香港和澳门四个省级地区。 2023年4月1 零碳录：省级气候行动进展与目标 图20.煤实炭际消值费）占....比....（....2..0..2..5..年....政....策....目....标....与....2..0..2..0..年89 图21.“（十%）四.五...”....时....期....新...增....的....非....化....石...能....源....消....费...占....比90 图22.2率0（25相年较规2模02以0上年工）业....单....位....增....加....值....能...耗....下....降90 图23.2销0售25总年量新比能重源目汽标车新...车....销....售....量....占....汽...车....新....车91 图24.2强0度25比年2营02运0车年辆下单降位率运...输...周....转....量....碳....排....放91 图25.各和省近级零地碳区建“筑十目四标五面”积新（建万超平低方能米）耗建....筑91 表1.各省级地区超低能耗和近零能耗建筑标准92 图26.“十四五”时期森林覆盖率（%）92 图27.2（0%20）-2.0..2..2...年...重....大....项....目....中....绿...色....项....目....的....比....重93 基于EPS的碳中和展望93 图28.不地利同用情、景下土中地国利全用部变二化氧和化林碳业排，放百（万不吨含）土94 图29.不同情景下广东省二氧化碳排放量（百万吨）94 图30.不同情景下江西省二氧化碳排放量（百万吨）94 2 省气概览级候行动 PhotobyJoelDanielsononUnsplash 5.7 （吨CO2/人，2020） 1 （2020） 13 （2020） （元,2020） （1高6收入4国1家5水平8） 人均能源相关碳排放 人均GDP排名 GDP总量排名 人均GDP 面积 平方公里） 1.6 （万 （万常人住，20人20）口 2189 北京市 碳排放趋势 历史排放数据脱钩进展* 9 人均CO2排放(吨/人) 8 7 6 5 20k 40k 60k 80k 100k 40% 20% 0 -20% -40% -60% -80% -100% GDPCO2排放煤炭消费总量单位GDP碳强度 人均GDP(元，2005不变价) 201520162017201820192020 数据来源：省（考级虑地电区力的调地入区调生出产排总放值）和；GD煤P炭指消数费来量自数国据家来统自计国局家，统iG计DP局计公算布得的到各各省年级基地于区20可2供0年本的地不区变消价费；的碳煤排炭放消数费据量为（iG万D吨P基）于《中国能源统计年鉴》中分地区能源平衡表计算的能源相关CO2排放 *李鑫迪&杨鹂.(2022).我国省级地区经济增长与碳排放的脱钩过程.工作论文(即将发布).北京.iGDP. 气候行动：“十四五”目标雄心 14% 到2030年，确保如期实现2030年前碳达峰目标，碳强度下降完成国家下达目标。能耗强度下降目标：（高于国家目标） 到20|能源全省非化石能源占一次能 源次能消费25比年重，达14控.4制%在，煤1.2炭%消（降费幅占居一 全国第源4消）费比重 到20|电力，新增可再生能源装机 216.9万25千年瓦（增幅居全国第28） 到20|工业与2020年相比，规模以上 工国业单25位年增，加值能耗下降12.0%（低于 家目标） 202|交通 比505%年，交通营运车辆中新能源车占 到20|建筑新建超低能耗建筑500万 平方米25，年城，镇新建建筑全面建成绿色 建筑（高于国家目标） 到20|农林森林覆盖率达到45.0% （增幅25居年全，国第18） 2023年4月4 气候行动：“十三五”实施力度 CO2 碳排放强度累计下降（%，2020vs.2015)26%(20.5%)，高于国家下达目标 注：括号内为政策目标值 人均能源相关碳排放累计变化（%，2020vs.2015)下降4.6%（降幅高于国家水平） 煤炭消费占比下降（百分点，2020-2015）11.55%（降幅高于国家水平） 能耗强度累计下降（%，2020vs.2015)24%(17%)，高于国家下达目标 注：括号内为政策目标值 工业增加值能耗累计变化（%,2020vs.2015） -27.33%（降幅居全国第5） 人均建筑能耗累计增加（%,2020vs.2015） 14.1%（增幅居全国第26) 人均交通能耗累计变化（%,2020vs.2015） -14%（降幅居全国第4） 非化石能源占比变化（百分点，2020-2015） N/A 新增煤电装机N/A 新增可再生能源装机量866兆瓦（增幅居全国第30） 政策清单（截至2023年2月） 文件名称 北建京筑市绿民色用发建展筑规节划能降碳工作方案暨“十四五”时期民用 北京市碳达峰碳中和工作领导小组办公室 2022 建筑 北京市碳达峰实施方案 北京市人民政府 2022 跨领域行动,“1+N”体系 北企京业市碳人达民峰政行府动国方有案》资的产通监知督管理委员会关于印发《市管北20京25市年氢）燃料电池汽车车用加氢站发展规划（2021— 森林覆盖率变化（百分点,2020-2015）3%（增幅居全国第10) 人均城市固体废弃物产量累计变化（%,2020vs.2015）0.9%（增幅居全国第27） 发布机构 发布年份 行动分类 北京市人民政府国有资产监督管理委员会2022“1+N”体系 北京市城市管理委员会2022交通 “两区”建设绿色金融改革开放发展行动方案北京市地方金融监督管理局2022绿色金融,“1+N”体系 北京市“十四五”时期城乡环境建设管理规划 北京市城市管理委员会 2022 建筑 “十四五”时期北京市新能源汽车充换电设施发展规划北京市城市管理委员会2022交通 北京市“十四五”时期应对气候变化和节能规划 北京市发展和改革委员会 2022 能源 北京市“十四五”时期低碳试点工作方案北京市人民政府2022跨领域行动 北京市十四五时期电力发展规划 北京市城市管理委员 2022 能源 北京市“十四五”时期能源发展规划北京市人民政府2022能源 北京市“十四五”时期交通发展建设规划 北京市人民政府 2022 交通 北京市深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划北京市人民政府2022跨领域行动 北京市“十四五”时期生态环境保护规划 北京市人民政府 2021 跨领域行动 5.6 （吨CO2/人，2020） 14 （2020） 11 （2020） （元,2020） （中等6偏2上收4入1国家1水平） 14 人均能源相关碳排放 人均GDP排名 GDP总量排名 人均GDP 面积 平方公里） （万 （万常人住，20人20）口 6105 安徽省 碳排放趋势 历史排放数据脱钩进展* GDPCO2排放煤炭消费总量单位GDP碳强度 7 人均CO2排放(吨/人) 6 5 4 3 10k 20k 30k 40k50k 60k 50% 40% 30% 20% 10%0 -10% -20% -30% 人均GDP(元，2005不变价) 201520162017201820192020 数据来源：省（考级虑地电区力的调地入区调生出产排总放值）和；GD煤P炭指消数费来量自数国据家来统自计国局家，统iG计DP局计公算布得的到各各省年级基地于区20可2供0年本的地不区变消价费；的碳煤排炭放消数费据量为（iG万D吨P基）于《中国能源统计年鉴》中分地区能源平衡表计算的能源相关CO2排放 *李鑫迪&杨鹂.(2022).我国省级地区经济增长与碳排放的脱钩过程.工作论文(即将发布).北京.iGDP. 气候行动：“十四五”目标雄心 14% 到2035年，碳排放达峰后稳中有降。 能耗强度下降目标：（高于国家目标） 到2|能源全省非化石能源占一次 能源0消25费年比，重达15.5% 到20|电力增风电和光伏装机1818 万千瓦2（5年增，幅新居全国第19） 到20|工业与2020年相比，规模以上 工国业单25位年增，加值能耗下降15.0%（高于 家目标） 2025|交通运车辆单位周转量碳排放 强度下年降，5营%（达到国家目标） 到20|建筑城镇新建建筑全面建成 绿色建25筑年，，星级绿色建筑的比例达到 30%（高于国家目标） 到20|农林森林覆盖率不低于31.0% （增幅25居年全，国第9） 气候行动：“十三五”实施力度 CO2 碳排放强度累计下降（%，2020vs.2015)22.1%(18%)，高于国家下达目标 注：括号内为政策目标值 人均能源相关碳排放累计变化（%，2020vs.2015)上升11.9%（增幅高于国家水平） 煤炭消费占比下降（百分点，2020-2015）7.3%（降幅高于国家水平） 能耗强度累计下降（%,2019vs.2015)17.79%(16%)，高于国家下达目标 注：括号内为政策目标值 工业增加值能耗累计变化（%,2020vs.2015） -17.21%（降幅居全国第14） 人均建筑能耗累计增加（%,2020vs.2015） 40.2%(增幅居全国第8) 人均交通能耗累计变化（%,2020vs.2015） 27%（降幅居全国第27) 非化石能源占比变化（百分点，2020-2015） 6.5%（增幅居全国第3） 新增煤电装机 75