2023灵活用工及产品发展洞察报告

慧工宝 慧工宝 灵活用工 及产品发展洞察 部分文字和数据采集于公开信息，在任何情况下，本公司对该报告的 数据和观点不承担法律责任。 序 零工经济近几年频频被讨论。一方面国内裁员潮一波未平一波又起，另一方面政府持续鼓励灵活就业。2021年，据人社部公布的数据，中国灵活就业从业人员规模达2亿人左右，其中相当一部分就是“零工经济”从业者。据有关机构预测，到2036年，“零工经济”从业者将达到4亿人。2022年，根据《中国灵活 用工蓝皮书》，全国已有逾6成的企业尝试灵活用工。 零工经济的发展势态不可阻挡，在此基础上，伴随着新技术的进步、共享经济的转变、企业数字化转型以及疫情的影响，互联网时代的“新零工经济”正在到来。 根据《中国共享经济发展年度报告》，知识技能领域在2017年的市场规模为1,382亿，在2020年已 经达到4,010亿，同比增速30.9%。 知识经济的兴起带来了大量的知识劳工，知识劳工一股指在知识经济中不从事物质商品的生产或物流，而是负责设计、研发、推广等环节的人。与传统的“打零工”相比，两者存在本质区别，“打零工”一般股仅仅是劳务的共享，而知识劳工更强调知识技能的共享。 知识劳工具有灵活性、精专、价格竞争的特点。据《2022中国数字灵市场发展研究报告》调查显示，知 识劳工中大学本科占比43.3%，18-30岁占比62%，且主要集中在研发、新媒体运营、美工、设计师、文 案策划等需要知识、创意和技能等专业化的岗位。 未来，随看共享经济中知识技能分享的逐渐普及，零工经济会出现更多技能、知识、内容等无形产品的分享，专业技能服务、内容创作、知识付费等领域零工经济会迎来更逢勃的发展 kungeek-dl.com 慧工宝慧工宝 01 中国灵活用工市场背景介绍 慧工宝慧工宝 工舞手工 手工置 慧工宝慧工宝 背景介绍一一灵活用工兴起 产业化数字催生新就业形态 什么是灵活用工？ 灵活用工这一词最早起源于美国，主要是为了解决其失业问题和社会保障问题，模式极为丰富，涉及的行业广泛，且有正当的权益保障和法规制度，这一有效战略很快在其他发达国家得到了普遍的运用和推广。 随着世界经济全球化，中国产业数字化，灵活用工逐渐引入国内，起初灵活用工的出现是为 解决国内再就业问题，主要针对传统的用工模式。也正是因为数字经济的快速发展，灵活用工逐渐多样化，不同的企业在遇到不同的环境冲击时，也发展出不同的灵活用工策略，开始从企业微观的操作层面向战略层面转变。 同时，在产业数字化升级和疫情的催生下，灵活用工背后的新技术、新应用、新行业与新的 组织模式成为实体经济创新的推动力量。 传统的用工方式开始对工种有了切分和细化，越来越少的工作被包装成“职业”呈现给我们，工作被“切分”成了不同的个体项目，项目工作则依赖于按需的灵活用工人员，越来越多的企业开始采用灵活用工模式。灵活用工对于国家发展来讲成了一个关键的环节，用新的商业 模式、扩展产品和服务的市场，提升个人的市场价值。 ①慧工 kungeek-dl.com 慧工宝慧工宝 02 灵活用工 行业发展 慧工宝 手工舞 手工舞工舞慧工宝 慧工宝慧工宝 慧工宝 市场规模：高速增长，2022年规模突破万亿级 垂直细分赛道市场规模基本超500亿 干亿级赛道数量可观 中国零工经济市场规模（亿元） 25000 20000 15000 10000 5000 20162017201820192020202120222023E2024E2025E 2021年中国零工经济市场规模已突破8000亿；预计中国零工市场将保持中高速增长，中国零工市场在2022年已突破万亿级规模，并以25%以上的年复合增长率至2025年逼近2万 亿人民币规模。 目前，零工经济涵盖了交通出行、外卖服务、网络直播、专业技能服务、知识付费等领域。 据统计，2021年全国外卖骑手总数突破1300万人，网约车司机数突破394万人，网络直播行业主播账号累计近1.4亿个。2022年中国零工经济市场已突破万亿规模。然而与蓬勃发展 的零工经济相比，制造业用工难的问题突出，零工经济发展是否影响了生产制造业，甚至会 加速劳动者去技能化？事实上，零工经济的发展是我国经济结构转型以及互联网技术发展的 结果而非原因。制造业用工难的问题，还是要通过发展先进制造业，推动我国制造业向产业 链高端攀升，实现我国经济高质量发展来解决。 kungeek-dl.com 慧工宝慧工宝 03 政策支持 与发展预见 手工舞 慧工宝手工 手工舞工舞手工舞 慧工宝慧工宝 政府支持与发展预见 政府工作报告：进一步支持灵活用工行业发展 国务院：支持新业态新模式加快发展带动新型消费的措施促进经济恢复性增长 要取消对灵活就业的不合理限制，引导劳动者合理有序经营 李克强总理国务院常务会议 楚工宝慧工 努力创造更多灵活就业岗位，从业人员规模达两亿左右 《关于支持多渠道灵活就业的意见》 从“十五”开始，非全日制结业、季节性等灵活就业类型就提上了日程，随后扩大就业成为了国家战略性政策中长期占据主导地位的规划，从“十三五”开始，灵活就业的促进性作为单独小节出现，而“十四五”出台后，围绕灵活就业规划的一系列保障性政策、促进性机制的发布可以看出灵活用工行业将成为国家未来的战略性行业之一。2022年7月7日，人力资源和社会保障部、民政部、财政部、住房和城乡建设部、国家市 场监管总局印发《关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》（以下简称《意见》）， 要求强化零工市场信息服务、强化零工快速对接服务、强化就业创业培训服务、强化困难零工帮扶服务、完善零工市场秩序维护、完善服务场地设施支撑、完善信息化应用支撑、扩大零工服务多元化供给、开展零工市场动态监测并加大组织实施力度。 慧工宝慧工宝 2 kungeek-dl.com 政府支持与发展预见 国家和地方相继出台指导文件和政策支持灵活就业 中国的灵活用工模式经历了长期演变和发展，在疫情的推动下加速进入了快速发展期，早期出现的“劳务派遣”模式帮助国家解决了部分就业问题，随着外包、众包兼职、非全日制用工等新就业形式的出现，灵活用工模式变得多样化并开始全面发展 当前灵活用工模式仍存在诸多痛点，核心是劳动力资源仍存在大量的错配与激费，其具体表现有：无法快速响应用工需求、无法合理匹配人岗，无法合理安排工时以及无法就近匹配资源。灵工薪税结算零敢复杂难以满足合规性要求等，数字化技术的应用正在不断的解决上述痛点，推动灵活用工模式加快进入下一阶段， 心混沌期工萌芽期发展期 生存驱动+经验管理管理驱动+整合管理任务驱动+灵活管理 1979年，北京市友谊商业服务公司1994年，非常规全职就业形式提2014年，《劳务游造暂行规定）2020年，受新滑疫情影响，国 日本在华企业派出第一名员工， 活用工以劳务派请的形式在中国出现 进下尚R工再就业，以劳务流为 代表的非全日制常现用工现模扩广大 台，开始完需新就业形态相 关改策及法斯 家出台政案支持灵活用工平台发 展，明确烫活就业者群体权维 就业问题用工缺口 社会就业稳定快速响应 劳动力成本精准匹配 婚时用工/临时用工需求合规完脱 国家：大批人员失业、下岗 国家：人员就业问题 国家：劳动力资源配置不合理 一浪费和错配 人：就业难一一缺少就业集道 人：技能不足，工作时闻不饱和、收入低 人：工作机会不稳定、无保障 企业：招不到人，招不够入 企业：劳动力成本上升、人员需求波动 企业：鹿佣及管理合规性，属地化度的即时合理性 劳务派遣 灵活用工 灵活用工平台 现 灵活就业作为新的就业形态，伴随着国家对就业市场的的关注，各地的政策及法律法规也在不断完善。疫情以来灵活就业模式下灵活就业模式下的共享用工、灵活用工等模式受到了各方的关注和认可。 近年来，中央及地方密集发布政策意见，引导企业采取灵活用工等模式，支持多渠道灵活就业，并逐步完善灵活就业社会保障政策，放开户籍地限制，开展职业伤害保障试点，维护灵活就业人员劳动保障权益。在人力资源行业发展方面，也出台了一系列政策措施以支持和引导行业朝着更高质量、更规范的方向发展。 3kungeek-dl.com 慧工宝 慧工宝 灵活用工行业相关政策法规 2015.4--《就业促进法》 。鼓励发展劳动密集型产业、服务业，扶持中小企业多渠道、多方式增加就业岗位 2020.7--《关于支持多渠道灵活就业的意见》 ·拓宽灵活就业发展渠道，支持发展新就业形态，增加非全日制工作机会 2021.6--《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》 。加快建设统一规范、竞争有序的人力资源市场，推动人力资源服慧务创工新发展。严厉打击就 业歧视、非法职介等侵害劳动者权益的违法行为 2022.7-《关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》 ·强化就业创业培训服务，健全培训项目和培训政策推介服务，引导零工人员参加急需紧缺 职业技能培训和新职业技能培训，组织有创业意愿的参加创业培训慧工宝 ④慧工宝 kungeek-dl.com 政府支持及背书 中国零工经济发展的20个预见 政策导向 1、政府越来越重视零工经济的“就业蓄水池”作用。 由于大学生、农民工等初次就业人员增加，以及教培、房地产、互联网等行业裁员导致的失业人员增加双重压力的影响，再加上重点就业群体就业难和企业招人难并存的结构性问题，越来越多的人选择“零工”作为过渡性就业。 2、国家加大政策力度促进平台经济发展，以缓解就业压力。 2021年，据人社部公布的数据，中国灵活就业人员规模达2亿人左右。到2036年，据阿里 研究院预测，中国将有4亿人成为零工经济的自由职业者，约有1/2的劳动力将以零工的形式提供生产和服务电商直播。 3、电商直播将成为2022年零工经济的最大风口，尤其是兼顾乡村振兴和共同富裕使命的农产品电商直播将得到重点鼓励。 在市场需求方面，不同级别城市对灵活用工的需求不断增长，尤其以一二线城市尤其显著，需求比例将整体超过20%。行业分布方面，灵活就业在批发零售、租赁和商务服务及交通运输、仓储和邮政业的需求最为旺盛，其中批发零售、租赁和商务服务及交通运输的渗透率将 超过20%。慧工宝 5 kungeek-dl.com 4、从多方面切入给予工作者相应支持或补贴，将成为政府解决当前的零工工作 者劳动权益保障问题的一大共识。 落实八部委文件的细化政策纷纷出台，如七部委《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖 送餐员权益的指导意见》，尝试通过多元化方式（如商业保险），探索多样化保障方案。各 地也纷纷出台细化落地政策。 5、各地在抓工作者劳动权益保障的同时，形成了政府、平台和工作者在权益保 障问题上的新一轮博奔。 最终的结果可能是，各地政府出台细化的、近似全覆盖的权益保障措施；平台对应各类权益 保障要求，将工作者收入的一部分更名为各类社保、津贴费用；工作者得到了政府主张的工伤、养老、加班、高温补贴、最低工资等保障，最后发现羊毛出在羊身上，自己的收入减少 Q 了。 6、政府探索新的对策，开始改变政策一刀切的粗放做法 对新业态分层分类，按照不同的职业类型和不同就业方式制定差异化的权益保障政策。 7、政府制定系列措施提高工作者购买社保的覆盖率。 政府把工作者购买社保、加入工会的覆盖率作为考核各职能部门的硬性指标，各职能部门加强对各平台的监督检查，但平台的积极性不高，工作者的意愿不强。 慧工宝慧工宝 .6kungeek-dl.com 平台侧 8、头部平台企业收购兼并和跨行业整合的行为减少，更多围绕自身构建的生态 系统进行投资和创新。 国家继续强化反断和防止资本无序扩张政策，超级平台的数据、算法、技术、平台规则成 为重点监管对象。 9、零工平台进一步垂直化。 慧工宝慧工宝 平台朝纵深发展，越做越精，挖掘度越来越深。这种变化使行业将越来越垂直、协作越来越完善。企业与企业之间、行业与行业之间的独立性越来越强，“差异化共存”成为商业主流。 10、以第三方人力资源网站为代表的摄合类平台，受应用