电力行业周报：两会聚焦能源电力，“消纳”主线下政策密集出台

本周上证指数报3046.02，上涨0.63%，沪深300指数报收3544.91点，上涨0.20%。中信电力及公用事业指数报收2643.08点，上涨3.61%，跑赢沪深300指数3.41pcts，位列30个中信一级板块涨跌幅榜第3位。本周行业观点：设定能耗考核降低2.5%目标，稳妥推进碳达峰碳中和。要求高耗能企业积极转型降碳。此外，《政府工作报告》强调要稳妥推进碳达峰碳中和，扎实开展“碳达峰十大行动”，提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。碳市场建设有望提速。强调能源安全保障，发挥煤炭、煤电兜底作用。煤电“压舱石”作用凸显，2022年下半年开始掀起新一轮的煤电新建高潮。2023年11月，煤电容量电价政策正式出台，保障回收煤电部分固定成本，保护煤电发展。深化能源革命，加快兑现新能源绿色价值。《政府工作报告》提出要深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认。新能源快速发展，“消纳”主线下政策密集出台，解决消纳问题为当下主题。1月国家发改委发布《电能质量管理办法》，提出因发电、电网或用户原因引起电能质量问题时，责任主体应当按“谁干扰，谁治理”的原则及时处理；电网企业可按照国家有关规定拒绝不符合规定的发电设备和用电设备接入电力系统。随后，国家发改委、国家能源局先后发布《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》，分别通过调峰、储能、智能化调度和配电网几个角度提出意见，总体依然是解决高比例新能源下消纳与调度问题。