重新利用煤矿用地实现公正过渡：方法、融资选择和治理解决方案

Acknowledgements: Repurposingcoalmininglandsforajusttransition:Methods,Financing,andGovernanceSolutionswasdevelopedbytheWorldBank'sExtractivesUnitoftheEnergyandExtractivesGlobalPractice.ThecoreteamincludedRachelPerks（IEEXI高级采矿专家），WolfhartPohl（IEEXI首席环境专家），JamesLesser（IEEXI矿产和投资高级顾问），HarshitAgrawal（IEEXI高级气体专家），KateJinghuaZhou（IEEXI研究分析师）和HelenBaThanhNguyen（IEEXI计划助理）。 该团队感谢DemetriosPapathanasiou（IEEXI全球总监）的指导和支持，MichaelStanley（首席石油和天然气专家，IEEXI）和本文的三位同行审稿人：SateeshKumarSundararajan（首席基础设施融资专家，IPGFG），FarahImranaHussain（TRECI高级财务官）和PierreAudinet（首席能源专家，IEEGK）。 ©2023国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNW 设计:BitterSweet创意 重新开采煤矿土地以实现公正的过渡： 方法、融资 选项和 治理解决方案 目录 布朗字段：问题陈述................................................................................................................................9重新开采原矿田:一种新方法....................................................................................................................10回购项目的融资和治理方案......................................................................................................................11融资路径和模型.......................................................................................................................................13过去煤矿重修方案的经验教训..................................................................................................................15Conclusion......................................................................................................................................................17 为煤炭地区的所有人提供公正的过渡：范围和参与者23 什么是公平的过渡？...............................................................................................................................24一个公正的过渡将付出多少代价？...........................................................................................................27 前矿场的重新开采：一种前瞻性方法 布朗字段：问题陈述...............................................................................................................................31重新开采土地：从确定土地用途到项目识别.............................................................................................33土地再利用：一种方法.....................................................................................................................33对土地回购的监管支持.......................................................................................................................38与污染者付费原则(PPP)相关的挑战..................................................................................................39回购项目的融资和治理方案......................................................................................................................41融资路径和模型.......................................................................................................................................43两种特定工具：收入剥离和公正过渡债券..........................................................................................50只是过渡债券....................................................................................................................................51治理：一个特殊目的实体........................................................................................................................54 哈沃思集团.............................................................................................................................................59英国煤矿关闭的背景.........................................................................................................................59哈沃思集团的背景............................................................................................................................60哈沃思集团的商业模式......................................................................................................................60原煤场重修的方法和标准...................................................................................................................63前Orgreave煤矿开采现场.................................................................................................................65 重新开采煤矿土地以实现公正的过渡：方法、融资选择和治理解决方案6Conclusion.................................................................................................................................67 RAG基金会.............................................................................................................................................68德国硬煤开采的背景.........................................................................................................................68RAG基金会的背景.............................................................................................................................71RAG基金会的商业模式......................................................................................................................73鲁尔谷的封闭和重新利用...................................................................................................................74Conclusion........................................................................................................................................75田纳西河谷管理局...........................................................................................