公用事业行业ESG周报：充分发挥生态环境保护对绿色低碳转型的引领、优化和倒逼作用

热点聚焦： 1）国内：生态环境部党组召开会议：充分发挥生态环境保护对绿色低碳转型的引领、优化和倒逼作用。2月21日，生态环境部党组书记孙金龙主持召开部党组会议，传达学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上的重要讲话精神。会议强调，要充分发挥生态环境保护对绿色低碳转型的引领、优化和倒逼作用，建立健全生态环境分区管控制度体系，推动构建绿色低碳循环经济体系，实现高水平保护、高品质环境、高质量发展良性互动、相得益彰。 2）国外：第七届埃及国际能源展在开罗闭幕。为期三天的第七届埃及国际能源展21日在开罗国际会议中心闭幕。本届埃及国际能源展的主题是“推动能源转型、安全和脱碳”，旨在展示石油、天然气和能源等领域最新的创新举措和技术成果。 埃及石油和矿产资源部部长塔里克·毛拉表示，本届展会有助于为埃及能源行业和相关人才塑造更美好的未来。他呼吁国际机构为非洲国家提供更多融资，以实现公平和安全的能源转型。 政策动态：工信部加快标准制定，推进工业领域低碳发展。2月21日，工信部印发《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》提出，通过加快标准制定，持续完善标准体系，推进工业领域向低碳、零碳发展模式转变。建立协同降碳标准，发挥5G、工业互联网等新一代技术在工业绿色化生产中的作用。 ESG产品跟踪： 1）债券：截至2024年2月23日，我国已发行ESG债券达3894只，排除未披露发行总额的债券，存量规模达5.82万亿元人民币。其中绿色债券余额规模占比最大，达59.38%，截至2024年2月23日，本月发行ESG债券共32只，发行金额达270亿元。近一年共发行ESG债券1089只，发行总金额达13,276亿元。 2）基金：截至2024年2月23日，市场上存续ESG产品共517只，ESG产品净值总规模达5,175.54亿元人民币。其中环境保护产品规模占比最大，达43.76%，截至2024年2月23日，本月发行ESG产品共1只，发行份额为1.88亿份，主要为环境保护，近一年共发行ESG公募基金93只，发行总份额为321.37亿份。 3）银行理财：截至2024年2月23日，市场上存续ESG产品共467只。其中纯ESG产品规模占比最大，达61.03%，截至2024年2月23日，本月发行ESG产品共17只，主要为纯ESG和环境保护，近一年共发行ESG银行理财279只。 ESG专家观点：中国科学院院士、中国科学技术大学校长包信和：实现双碳目标是一场“硬仗”。包信和表示，本轮能源革命、工业革命具有从低碳到无碳的特点。 随之而来的改变是，本轮能源革命已经不是资源属性的革命，而是变成了制造属性的革命，涉及到材料制造等领域。 风险提示：ESG发展不及预期；双碳战略推进不及预期；政策推进不及预期 1.热点聚焦 1.1.国内 （1）生态环境部党组召开会议：充分发挥生态环境保护对绿色低碳转型的引领、优化和倒逼作用。2月21日，生态环境部党组书记孙金龙主持召开部党组会议，传达学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上的重要讲话精神。会议强调，要充分发挥生态环境保护对绿色低碳转型的引领、优化和倒逼作用，建立健全生态环境分区管控制度体系，推动构建绿色低碳循环经济体系，实现高水平保护、高品质环境、高质量发展良性互动、相得益彰。 （2）京津冀将构建协同保障的区域能源体系。北京市发展改革委副主任来现余21日在“京津冀能源协同发展行动计划”新闻发布会上表示，到2025年，京津冀三地将构建清洁低碳、安全高效、开放合作、协同保障的区域能源体系，为携手打造中国式现代化建设的先行区、示范区提供坚强可靠能源保障。 （3）农发行发文加大“千万工程”信贷支持力度。中国农业发展银行2月20日发布消息显示，农发行将全面对接“千万工程”重点领域金融需求，加大信贷支持力度，探索提炼金融支持“千万工程”的有效路径，形成一批可复制可推广的经验和模式。农发行将大力支持农村人居环境整治、生态保护治理和农业农村绿色低碳发展、乡村“土特产”、农耕文化传承、基础设施和公共服务向乡村延伸、数字乡村建设等，统筹推动乡村生态振兴和人居环境整治，助力实现美丽乡村建设目标任务。 （4）CBI推出中国巴西绿色农业投融资标准比较研究。气候债券倡议组织（CBI）2月20日发布《探寻绿色农业的共同语言——中国与巴西绿色农业投融资标准比较研究》报告。该报告通过深入探讨中国和巴西作为农业强国的绿色农业政策、可持续农业投资和低碳农业活动，比较和分析两国的农业标准和分类要求，提出政策和市场措施建议，并提出可支持未来中巴两国合作制定统一的绿色农业分类标准，促进中巴两国市场之间的绿色资金流动，并就可持续农业的优先领域达成共识。 （5）农发行成功发行89亿元支持长江大保护主题债券。中国农业发展银行在中央结算公司以公开招标方式，面向全球投资者成功发行5年期支持长江大保护主题债券89亿元，发行利率2.3959%，认购倍率5.11倍，受到了江苏银行、江西银行、北京银行等机构的大力支持。该期债券募集资金将主要用于农发行支持长江大保护有关生态环境综合治理、水资源和水安全保障、区域协同融通、国家粮食安全、新型能源体系建设、推动美丽乡村建设等重点领域的贷款投放。 （6）企业碳信息披露水平提升。我国上市公司环境责任信息披露水平正稳步提升，披露指数相比前一年上涨幅度为1.7%。中国环境记协、北京化工大学日前联合发布的《中国上市公司环境责任信息披露评价报告（2022年度）》（以下简称《报告》）显示，“双碳”成为我国企业环境责任信息披露的又一重要突破点。《报告》显示，5078家沪深股市上市公司中，在2022年度发布社会责任报告、ESG报告、可持续发展报告、环境报告书以及企业公民报告等有效样本的企业，总数量达到1675家，占所有上市公司数量的32.99%，比前一年增加了387家，增幅为25.42%。 1.2.国外 （1）第七届埃及国际能源展在开罗闭幕。为期三天的第七届埃及国际能源展21日在开罗国际会议中心闭幕。本届埃及国际能源展的主题是“推动能源转型、安全和脱碳”，旨在展示石油、天然气和能源等领域最新的创新举措和技术成果。埃及石油和矿产资源部部长塔里克·毛拉表示，本届展会有助于为埃及能源行业和相关人才塑造更美好的未来。他呼吁国际机构为非洲国家提供更多融资，以实现公平和安全的能源转型。 （2）德国碳差价合约CCFD获欧盟委员会批准。欧盟委员会签署了一项40亿欧元的一揽子补贴计划，为碳定价机制提供资金以推进德国重工业脱碳。系统涉及采用碳差价合约(CCFD)，预计将于2024年春季推出。该计划是一种竞争性的补贴机制，激励能源密集型、资本密集型的重度排放行业实施技术改造，加快转向脱碳生产技术。CCFD合同约定了期限及行权价格，企业在约定时间内达到减排要求并履行合同。 （3）新加坡将从2026年起引入可持续航空燃料税。新加坡交通部长兼财政部第二部长徐芳达2月19日在樟宜航空峰会上公布新加坡可持续航空枢纽蓝图，为国内和国际航空领域减排设定中长期目标。为实现去碳化目标，2026年起，从新加坡起飞的航班均须采用更环保的可持续航空燃料（SAF），起始目标是将SAF用量提升至占总燃油的1％，到2030年占比增至3%至5%。此外，乘客购买机票时也须缴付可持续航空燃料税。 （4）二十国集团外长会开幕，关注国际危机与全球治理改革。当地时间2月21日，二十国集团（G20）外长会在巴西里约热内卢召开，巴西外长维埃拉主持了当天的开幕式。在此次为期两天的会议中，当前热点冲突引发的国际危机和全球治理改革是与会各方讨论的首要议题。21日，各国代表就当前国际热点冲突问题交换意见；22日，会议将就巴西提出的以全球治理改革应对当前国际危机的议题进行讨论。此外，本次会议还将就减贫和应对气候变化和环保等议题进行讨论。 2.政策动态 （1）工信部加快标准制定，推进工业领域低碳发展。2月21日，工信部印发《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》提出，通过加快标准制定，持续完善标准体系，推进工业领域向低碳、零碳发展模式转变。建立协同降碳标准，发挥5G、工业互联网等新一代技术在工业绿色化生产中的作用。 （2）广东发布培育低碳产业集群行动计划。2月20日，广东省发展和改革委员会、广东省科学技术厅、广东省工业和信息化厅联合发布了《广东省培育发展未来绿色低碳产业集群行动计划》的通知。首先，文件强调了建立健全适应绿色低碳领域技术突破、产业变革和模式创新的体制机制的重要性。此外，文件还提到了市场融合机制的探索构建，包括碳交易、电力交易、绿电交易、用能权交易等。 （3）北京发布今年污染防治攻坚行动计划。北京市生态环境局官网日前发布《推进美丽北京建设持续深入打好污染防治攻坚战2024年行动计划》（以下简称《行动计划》），明确了2024年北京市污染防治攻坚战的主要目标：全力巩固空气质量改善成效，水生态环境质量稳中向好，完成国家下达的目标要求；加强土壤污染源头防控，土壤环境质量保持良好；碳排放总量得到有效控制，碳排放强度同比持续下降；生态环境质量指数（EI）力争稳中向好；并同步分解了各区年度指标重点任务计划。 3.新天绿能ESG表现研究 新天绿色能源股份有限公司成立于2010年2月9日，由股东河北建设投资集团有限责任公司与河北建投水务投资有限公司发起设立。2010年10月13日，公司在香港联交所主板成功上市（H股证券代码：00956）。2020年6月29日，在上交所完成A股上市（A股证券代码：600956）。公司系华北地区领先的清洁能源开发与利用公司，旗下拥有两大业务板块：风电/光伏业务和天然气业务。截至2022年12月31日，风电控股装机容量5,811.85兆瓦，管理装机容量6,072.45兆瓦，权益装机容量5,482.49兆瓦。公司2022年风电发电量为140.31亿千瓦时，可利用小时数为2,485小时。截至2022年12月31日，公司拥有9条天然气长输管道、21条高压分支管道、32个城市燃气项目、31座分输站、19座门站、6座CNG母站、3座CNG加气子站、3座LNG加注站、2座L-CNG合建站。2022年度本公司天然气输气量45.01亿立方米，售气量38.85亿立方米。 表1：新天绿能各业务情况（截至2022年12月31日）项目类型单位 燃气公用事业企业ESG更关注社会和治理。参考MSCI指标体系，对燃气公用事业行业而言，治理项权重最高，占比45.2%，其次为社会项，占比28.1%，环境项权重最低，为26.8%。在环境指标中，燃气公用事业企业需要关注碳排放等问题；治理指标中，燃气公用事业企业需要重点关注公司治理问题；社会指标中，燃气公用事业企业需要关注健康与安全等问题。 表2：MSCI评级体系燃气公用事业ESG关键指标及权重 新天绿能ESG得分各项优于行业平均水平。新天绿能WindESG评级为AA级，在燃气行业排名第7，占前26.67%，ESG综合得分8.64。公司在环境、社会、治理各方面的得分分别为7.60、6.95、9.17，都优于行业平均水平。 图1：行业评级分布 图2：新天绿能与行业平均ESG评分对比 优化ESG治理，促进持续发展。新天绿能严格遵守香港证券交易所“联交所ESG指引”和上海证券交易所《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》的相关指引，不断完善ESG工作。公司依据《环境、社会及管治ESG暨社会责任管理规定》优化公司ESG管理架构，明确气候变化、利益相关方沟通、ESG信息披露等关键议题的管理流程，提升ESG管理成效。建立结构完整、层级清晰、权责明确和运行高效的“治理层-管理层-执行层”三级ESG管理架构。 图3：新天绿能ESG治理架构 完善实质性议题管理。新天绿能按照“联交所ESG指引”要求，参考国际通用ESG倡议及标准和行业普遍关注的ESG议题，每3年通过不记名问卷调研方式开展ESG议题的识别与筛选。经过对问卷的分析评估，绘制实质性议题矩阵，确定ESG议题并报董事会审议批准。2022年，在评估公司业务环境无重大变化