公用事业行业周报：ESG周报，国家发改委办公厅关于印发《绿色低碳先进技术示范项目清单（第一批）》的通知

热点聚焦： 国内：国家发改委办公厅关于印发《绿色低碳先进技术示范项目清单（第一批）》的通知。近日，按照《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》工作部署，发改委同有关部门组织开展了第一批绿色低碳先进技术示范项目申报遴选工作。《清单》中包括2GW新型高效碲化镉薄膜太阳能电池项目、深远海浮式风电国产化研制及示范应用项目等在内的47个项目。 国外：美国当前财政政策立场与长期财政可持续性不符，或给全球经济造成风险。 4月16日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《世界经济展望报告》。其中提到，美联储需要谨慎而渐进地放松政策。IMF表示，美国当前的财政政策立场与长期财政可持续性不符，在短期内会给降通胀进程带来风险，而在长期内则会使全球经济面临财政和金融稳定风险。 政策动态：生态环境部修订发布《排污许可管理办法》。4月16日，生态环境部修订发布《排污许可管理办法》。本次修正主要包括三点：一是将排污登记单位纳入管理范围。二是规范管理流程。三是细化依证监管内容。 ESG产品跟踪： 1)债券：截至2024年4月19日，我国已发行ESG债券达3985只，排除未披露发行总额的债券，存量规模达5.89万亿元人民币。截至2024年4月19日，本月发行ESG债券共53只，发行金额达260亿元。近一年共发行ESG债券1087只，发行总金额达12,362亿元。 2)基金：截至2024年4月19日，市场上存续ESG产品共524只，ESG产品净值总规模达5,077.95亿元人民币。其中环境保护产品规模占比最大，达42.25%。 截至2024年4月19日，本月发行ESG产品共2只，发行份额为2.71亿份，近一年共发行ESG公募基金75只，发行总份额为258.27亿份。 3)银行理财：截至2024年4月19日，市场上存续ESG产品共477只。其中纯ESG产品规模占比最大，达63.10%。截至2024年4月19日，本月发行ESG产品共19只，主要为纯ESG和环境保护，近一年共发行ESG银行理财309只。 ESG专家观点：商道融绿郭沛源：A股ESG报告指引发布，ESG信披和评级相互促进。专家认为这一标志性文件将大幅提升A股ESG信息披露质量。高质量的ESG信息披露必然有效促进ESG评级发展，而ESG评级的提升反过来也会激励更高质量的ESG信息披露，此种正向反馈机制将促进中国ESG良好生态的形成。 风险提示：ESG发展不及预期；双碳战略推进不及预期；政策推进不及预期。 1.热点聚焦 1.1.国内 （1）国家发改委办公厅关于印发《绿色低碳先进技术示范项目清单（第一批）》的通知。近日，按照《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》工作部署，发改委同有关部门组织开展了第一批绿色低碳先进技术示范项目申报遴选工作，共47个项目入选了第一批绿色低碳先进技术示范项目清单。 （2）国家发改委解读当前经济形势和有关政策。4月17日，国新办举行新闻发布会，国家发展改革委副主任刘苏社，副秘书长、国民经济综合司司长袁达，政策研究室主任金贤东解读当前经济形势和有关政策。一季度我国GDP规模约29.6万亿元，同比增长5.3%，实现良好开局，且各项主要经济指标整体在不断恢复。就目前经济形势而言，下一步应着重扩大有效投资、尽快形成实物工作量、稳就业促增收提高居民消费能力，同时也应关注产能利用率存在的季度波动。 （3）三大交易所正式发布《上市公司可持续发展报告指引》。在中国证监会的指导下，沪深北三大交易所4月12日正式发布《上市公司可持续发展报告指引》。此次发布的正式《指引》明确了不同重要性议题的披露要求，放宽了部分披露要求，并完善了具体披露要求和优化了部分议题章节。正式《指引》最大的变化，来自公司治理披露部分，“公司治理信息披露”更新为“可持续发展相关治理信息披露”。同时，本次《指引》的发布意味着ESG披露进入合规披露时代，且放宽了ESG财务影响的披露要求，显著降低了公司披露压力。 （4）上交所举办支持中央企业科技创新及绿色债券高质量发展座谈会。日前，上海证券交易所在四川举办支持中央企业发行科技创新及绿色债券座谈会，多位代表参与座谈会并提出建设性意见。会议中指出，要推动科创债、绿色债券高质量发展、拓宽科创和绿色领域融资渠道、和持续健全融资服务机制，其中包括将优质企业绿色债纳入基准做市券的准入门槛由30亿元放宽至20亿元，引导做市商积极开展做市报价服务。 （5）全国碳市场交易价格创历史新高，地方碳市场活跃度上升。3月全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量319.30万吨，总成交额2.73亿元，且3月最后一个交易日收盘价较2月最后一个交易日上涨11.05%。不仅如此，3月全国碳市场CEA价格创下历史新高，从月初的近80元/吨上涨到月末收盘价超90元/吨。 1.2.国外 （1）美国当前财政政策立场与长期财政可持续性不符，或给全球经济造成风险。 4月16日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《世界经济展望报告》。其中提到，美国经济近期表现强劲，这是由于生产率和就业增长稳健，同时也是由于经济仍处于过热状态，因此需求旺盛。为此，美联储需要谨慎而渐进地放松政策。 IMF表示，美国当前的财政政策立场与长期财政可持续性不符，在短期内会给降通胀进程带来风险，而在长期内则会使全球经济面临财政和金融稳定风险。 （2）泰国预计两家中国电池制造商年内将宣布在泰内投资超过300亿泰铢。泰国投资促进委员会办公室（Thailand Board of Investment）4月17日公告，秘书长NaritTheodsatheerasak介绍称，在泰国批准新的激励措施以促进本地电池生产后，包括宁德时代、中创新航、因湃电池、亿纬锂能、国轩高科、欣旺达、蜂巢能源在内的七家中国公司对在泰国投资“非常感兴趣”。公告中称，今年晚些时候预计至少有两家公司将明确在泰投资，第一期总投资额超过300亿泰铢。 （3）联合国主导的净零银行业联盟要求成员银行建立碳排放进准。近日，联合国主导的净零银行业联盟（NZBA）成员，宣布更新和加强他们的气候承诺，并通过投票采纳了新版本的《银行气候目标设定指南》。这是首次将气候目标范围扩展至包括银行的资本市场活动部分银行承诺在2050年或更早实现净零排放，根据最新科研成果设定2030年的中期目标，并几乎覆盖了九个碳密集型行业。新版《指南》保留了相同的总体目标和关键准则，要求银行建立碳排放基准，每年测量和报告贷款、投资和资本市场活动中的碳排放情况，并基于科学的碳减排方案以便制定与2050年净零目标一致的长期和中期目标。此外还将独立制定并公开披露长期和中期气候目标，提供特定范围的碳排数据，且鼓励对数据进行第三方鉴证。 2.政策动态 （1）生态环境部修订发布《排污许可管理办法》。4月16日，生态环境部修订发布《排污许可管理办法》。本次修正主要包括三点：一是将排污登记单位纳入管理范围。按照《条例》要求，将排污登记单位纳入管理范围，增加排污登记的填报内容、流程规定、主体责任要求，对于加强排污登记单位的管理具有指导意义。二是规范管理流程。按照《条例》要求，细化部分审批部门审批过程中已经充分论证有用的排污许可证申请材料的相关说明。细化审批流程、审批时限要求，提出技术评估要求，增加重新申请审批流程及提交材料要求，细化延续、变更各情形的相关程序及时限要求。三是细化依证监管内容。按照《条例》要求，强化持证排污单位和排污登记单位日常管理内容，加强排污许可事中事后监管，增加执行报告监管执法的具体要求及规定，强化排污许可证质量核查要求，推进“一证式”管理落地。 （2）四川省发布关于印发《四川省工业产品绿色设计指南（2024版）》的通知。为加快推动产品全生命周期绿色转型升级，提升“四川制造”工业产品绿色竞争优势，4月16日，四川省经济和信息化厅发布关于印发《四川省工业产品绿色设计指南（2024版）》的通知。《指南》旨在为四川全省工业企业开展绿色设计提供普适性指导，聚焦集约化、减量化等绿色设计原则，明确了工业产品绿色设计术语定义、体系框架、设计技术工具、重点设计内容、监测评估指标、评价与管理等内容，为重点行业企业普及推行绿色设计理念提供引领和支撑。目前，四川省通过大力推行绿色设计，累计培育绿色设计示范企业11家，国家级和省级绿色工厂596家、绿色供应链管理企业12家。 （3）三部门联合印发《关于深化制造业金融服务助力推进新型工业化的通知》。近日，国家金融监督管理总局、工业和信息化部、国家发展改革委近日联合发布《关于深化制造业金融服务助力推进新型工业化的通知》。《通知》中指出，要着力支持产业链供应链安全稳定、产业科技创新发展、产业结构优化升级工业智能化和绿色化发展。同时《通知》明确，要单列制造业信贷计划，明确支持重点和任务目标，推动更多信贷资源支持制造业发展，持续提升制造业中长期贷款占比。 3.菲达环保ESG表现研究 深耕环保领域，污染治理先行者。菲达环保（全称“浙江菲达环保科技股份有限公司”）创建于1969年，2002年在上海证券交易所成功上市。主营业务为大气污染治理及国内环保水务相关业务，致力于提供燃煤电厂及钢铁、冶金等领域工业烟气的除尘、脱硫等环保大成套，并在城市污水处理、工业废水处理等领域积累了大量的先进技术与项目管理经验。公司是中国燃煤电站烟气净化的先行者，是在联合国开发计划署及各级政府扶持发展起来的全国环保行业的龙头企业，是国家重大环保技术装备依托单位，也拥有行业内唯一一家国家重大技术装备国产化基地。 环保和设备行业ESG更聚焦于社会和治理。参考MSCI指标体系，对环保和设备企业而言，治理项权重最高，占比44.7%，其次为社会项，占比33.7%，社会项权重最低，为21.6%。环境指标中，环保和设备企业需要考虑有毒排放物和废物、二氧化碳排放和清洁技术机遇等等；社会指标中，环保和设备企业需要关注劳动力管理、健康和安全、人力资本发展、社会关系、产品安全和质量、化学安全等等；治理指标中，治理问题最为重要。 表1：环保设备行业MSCI评级指标支柱 公司ESG得分处于行业领头水平。根据iFind显示，菲达环保的同花顺ESG评级为BBB，在环保行业中综合得分排名第6，占前4.29%，ESG综合得分68.64分。公司在环境管理、社会管理、治理管理各方面的得分分别为58.37、58.67、59.06，此三项均优于行业平均水平。 图1：环保行业评级分布 图2：菲达环保与行业平均ESG评分对比 夯实治理基础，牢筑廉洁堡垒。2023年，公司在治理方面开展了“青廉”教育，有助于推动年轻干部职工纪律教育，同时面向公司部分年轻干部职工发起“青廉工程”建设问卷调查，从青年问题现状、身边的不正之风及意见建议等方面开展调研，共收回120余份匿名问卷。不仅如此，公司通过案例警示教育、廉政教育培训、廉政党课、分层分级学习等形式持续提升党员、干部员工的廉洁从业意识和拒腐防变能力，共开展各类集中廉洁教育96场次，累计受教2,700余人次。 同时，公司组织开展“清风常伴廉洁齐家”活动，帮助员工树立正确的价值取向和高尚的道德情操，参加人数共计36人。 注重员工权益，坚持以人为本。2023年，公司在社会方面遵循以人为本的用人理念，为全体职工提供法律规定的各项社会保险外，还参加了职工医疗互助、安康互助保险、补充医疗保险等保障，覆盖全体职工，投保率达到100%。 表2：公司2023年新增员工情况 公司助力员工发展，加大人才培养。公司重视员工个性化职业发展，编制有干部选拔任用制度、储备人才培养管理制度、专业技术聘任和技能评定制度，内部已聘任专业人才475人、技能人才65人，形成了成熟的职务+专业H型职业发展体系。同时，公司依托高能级平台，加强高层次人才的培育。2023年推荐申报正高4人、副高18人、中级23人、助理级23人；培养博士后1名、推荐申报“浙江工匠”2人、推荐专家和评委库成员14人次。同时，2023年度，公司通过外出、线上等方式公司先后选派119人次参与外部培训36次，累计培训总课时10,479小时