逐步减少或逐步增加? 尽管有气候承诺,顶级化石燃料生产商仍计划更多的开采 生产差距报告2023 关于本报告 这是2019年首次发布的第四版《生产差距报告》。该报告追踪了政府计划的化石燃料生产与全球生产水平之间的错位 ,并将全球变暖限制在1.5°C或2°C。该报告代表了几个研究和学术机构的合作,包括来自全球北方和全球南方30个国家的80多位专家的意见和评论。该报告经过外部同行审查,并得到了联合国环境规划署的额外指导和支持,并得到了《联合国气候变化框架公约》政府联络点的审查。 今年的报告对生产差距分析进行了两次重大更新,借鉴了为政府间气候变化专门委员会第六次评估报告编制的新的缓解情景数据库,以及自2021年8月以来政府计划和预测的变化。该报告还提供了20个主要化石燃料生产国的国别概况,评估了政府的最新气候雄心及其支持化石燃料生产或过渡的计划,政策和战略。 生产缺口分析是基于政府和附属机构发布的最新和可公开获取的fo-sil燃料生产计划和预测。报告中提供的其他信息,如化石燃料投资和政策的细节,得到了政府、政府间、同行评审和参考文献中列出的其他研究来源的支持。 该报告及其材料可在https://productiongap.org/2023report在线查阅。 引文 Thisdocumentmaybecitedas:SEI,ClimateAnalytics,E3G,IISD,andUNEP.(2023).TheProductionGap:PhasingdownorPhasingup?Top化石燃料生产商planevenmoreextractiondespiteclimateproments.StockholmEnvironmentInstitute,ClimateAnalytics,E3G,Internationalfor 照片积分 盖蒂图片社。 ©2023年11月斯德哥尔摩环境研究所 本出版物可以全部或部分以任何形式复制,用于教育或非营利目的,无需版权所有者的特别许可,只要确认来源。未经版权所有者的书面许可,不得将本出版物用于转售或其他商业目的。 Acknowledgements 我们要感谢以下贡献者的投入: Asterisk(*)表示主要作者。括号表示机构从属关系。 指导委员会 ManfrediCaltagirone(联合国环境规划署(UNEP)), AndreaGuerreroGarcía(增长气候基金),NiklasHagelberg (UNEP),JoanaPortugalPereira(里约热内卢联邦大学( UFRJ)),YoubaSokona(伦敦大学学院(UCL))。 第1章作者 PloyAchakulwisut(斯德哥尔摩环境研究所(SEI))MichaelLazarus(SEI) Chapter2 PloyAchakulwisut*(SEI),NeilGrant(气候分析),CélineGuivarch(CIRED),MichaelLazarus(SEI),StevePye(UCL),RobertoSchaeffer(UFRJ)。 Chapter3 PloyAchalwist(SEI),AishaAl-Sarihi(新加坡国立大学中东研究所),RajaAsvao(SEI),JesseBrto(E3G),PatricioCallesAlmeida(SEI),LaraCamero(国际可持续发展研究所(IISD)),KristiaCoatesrichse(莱斯大学)L.Cha(UFRJ),RebeccaDraeger(UFRJ),DimasFazi(SEI),EmilyGhosh(SEI),KamilaGodzisa(E3G),GagHe(纽约城市大学),FraJotzo(澳大利亚国立大学),BrdLah(奥斯陆大学),MichaelLazars(SEI),YryMeliov(独立可持续能源顾问;欧洲经委会氢能工作组),TatiaaMitrova(哥伦比亚大学),YacobMlgetta(UCL),AishaNazareth(SEI),JamesOgleye(尼日利亚),FAlexacar)开发解决方案网络;纳扎尔巴耶夫大学),汤姆·斯旺(日出项目 ),何塞·维加·阿劳霍(SEI)。 审稿人 以下人员审查了本报告的一个或多个部分:SheilaAggarwal-Khan(UNEP),AlaaAlKhourdajie(帝国理工学院),YerdauletAbuov,Yousef M.Al-Abdllah(科威特科学研究所(KSIR)),OsamahAlsayegh(KSIR),AdrzejAcygier(气候分析),TabaréArroyoCrrás(TAC能源概念),JoathaBas(清洁空气工作队 ),奥利维尔·博伊斯·冯·库尔克(IISD),埃莉娜·布鲁特钦(国际应用系统分析研究所),伊莉娜·江·布鲁特钦(国际应用系统分析研究所),迈克尔·伯格(哥伦比亚法学院),约翰·克里斯滕森(环境署),穆罕默德·达希鲁·阿米努(清洁空气任务组),布鲁克·丹巴切(Uplift),南·达克,南· CarleyReynolds(气候分析),AllieRosenbluth(国际石油变革 ),LorneStockman(国际石油变革),ClaudiaStrambo( SEI),MaximTitov,FabbyTumiwa(基本服务改革研究所) , SergeyVakulenko(卡内基国际和平基金会)、JorgeVillarreal(墨西哥气候学院)、PaolaYanguasParra(柏林理工大学)。 项目协调 PloyAchakulwisut(SEI)和MichaelLazarus(SEI)担任本报告的协调主要作者。EmilyGhosh(SEI)担任第3章国家概况的协调员。 编辑和通信 StephenGraham(独立)和LynsiBurton(SEI)领导了报告的编辑。LynsiBurton和UlrikaLamberth(SEI)领导了报告的外展和交流。 设计和布局 报告封面由环境署设计。报告内部由OneVisualMind设计。MiaShu(SEI)设计了一些报告数字。PloyAchakulwisut(SEI)设计了网站。 翻译 IONTranslations提供了阿拉伯语,印度尼西亚语,中文,法语,俄语和西班牙语的执行摘要的翻译。 还要感谢: JohnChristensen(UNEP)、MaartenKappelle(UNEP)、ChristopheMcGlade(InternationalEnergyAgency)、AnneOlhoff(CONCITO-丹麦绿色智囊团)、MarkRadka(UNEP)、KaisaUusimaa(UNEP)、PatrickHeller(NRGI)和EmmaDahmani(NRGI);以及各国政府 感谢KR基金会,荷兰经济事务和气候政策部,洛克菲勒慈善顾问和瑞典国际发展局(Sida)为《生产差距报告》的工作提供资金和支持 。 词汇表 二氧化碳当量(CO2eq) 二氧化碳的量(CO2)在给定时间范围内导致与温室气体排放量相同的变暖的排放。 化石燃料生产 本报告中使用的一个集体术语,代表化石燃料供应链的过程,包括定位、提取和加工,以及向消费者提供煤炭、石油和天然气 。 政府计划和预测 估计未来化石燃料生产的全球路径 在这份报告中,基于各国政府和附属机构发布的国家能源计划、战略文件和展望的汇编和评估。这个术语以前在2021年PGR中被称为“国家计划和项目(CPP)”途径。 温室气体(GHGs) 吸收和发射红外辐射,捕获热量,导致温室效应并导致全球变暖的大气气体。主要的温室气体是二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)和一氧化二氮(N2O),以及氢氟烃(HFCs)、全氟化碳(PFCs)和六氟化硫(SF6). 只是过渡 在气候政策的背景下,这指的是向低碳经济的转变,以确保工人,市政,消费者和其他可能受到不成比例影响的利益相关者的破坏被最小化-并最大化。 长期低排放发展战略(LT-LEDS) 根据《巴黎协定》及其附带的决定,邀请所有国家在2020年之前,根据不同的国情,考虑到它们共同但有区别的责任和各自的能力。 多边开发银行(MDB) 由多个国家特许成立的国际金融机构,旨在支持低收入国家的经济和社会发展。 国家确定的捐款(NDC)《巴黎协定》缔约方提交的材料,其中包含其明确的雄心,即为实现《协定》的长期目标而采取气候变化行动 ,即将全球温度升高限制在2°C以下,同时努力将温度升高限制在1.5°C。请缔约方在2020年之前及其后每五年通报新的或更新的NDC。 生产缺口 政府计划/预计的化石燃料生产与全球生产水平之间的差异,与将变暖限制在1.5°C或2°C一致。 搁浅资产 由于低碳转型或其他与环境相关的行动,遭受意外或过早注销或向下重估或转换为负债的资产。 补贴 由政府或公共机构给予特定利益(例如个人,组织,公司或部门 )的财务利益。 缩写 AR6第六次评估报告(来自IPCC )Bcf十亿立方英尺Bcm十亿立方米 BECCS生物能源与碳捕获和储存 CCS碳捕获和储存 CCUS碳捕获、利用、和存储 CDR二氧化碳去除 CO2二氧化碳 CO2eq二氧化碳当量COP缔约方大会 (提交《气候公约》) °C摄氏度 DACCS直接空气碳捕获和储存EJExajouleEU欧洲联盟 G7七组 G20二十组 国内生产总值 GHG温室气体 GPP政府计划和预测GtGtGigatonne(十亿吨) IAM综合评估模型 IEA国际能源署 IPCC政府间气候变化专门委员会 JETPJustEnergyTransitionPartnershipLNG 液化天然气 LT-LED长期、低排放 发展战略Mb/d每天百万 桶百万吨 NDC国家确定的贡献 到2050年,能源部门的NZE净零(来自IEA) OECD经济组织合作与发展 PGR生产差距报告国有企业 Tcm万亿立方米 阿联酋阿拉伯联合酋长国 UN联合国 UNFCCC联合国框架 气候变化公约 UK大不列颠及北爱尔兰联合王国 US美利坚合众国 前言 多年来,气候变化一直困扰着世界上最脆弱的国家。现在,随着热浪 ,干旱,野火和风暴的加剧,较富裕的国家和社区发现自己遭受了打击 。 整个世界都在坚持 到一艘在日益动荡的海洋中徘徊的船上的扶手上。没有人是安全的。 这些事件不断升级的频率和强度是人为气候变化的直接结果,人类对化石燃料的依赖是人为气候变化的直接结果。 通过《巴黎协定》承诺限制全球气温上升,各国政府已经表明他们理解这一点。他们已经表明他们想要改变。 然而,正如这份报告所显示的那样,对化石燃料的依赖在许多国家仍然根深蒂固。各国政府正计划生产,世界正计划在2030年消费化石燃料,比将全球气温上升限制在1.5°C的途径相一致的两倍多。这些计划使全球能源转型受到质疑。他们质疑人类的未来。政府必须停止说一件事,做另一件事,特别是在涉及化石燃料的生产和消费时。 用清洁高效的能源为经济提供动力是消除能源贫困并同时减少排放的唯一途径。从COP28开始,各国必须团结起来,有管理,公平地逐步淘汰煤炭,石油和天然气,以缓解未来的动荡并使这个星球上的每个人受益。 英格·安徒生 执行董事 联合国环境规划署 最近的全球能源危机和日益恶化的气候危机有一个共同的根源:我们对化石燃料的过度依赖。 现在必须切断这根根,以实现真正的能源安全和气候安全。从 IPCC的最新报告以最新的气候灾难为头条,信息很明确:各国政府必须领导一个迅速而公正的过渡,从化石燃料转向清洁能源。 然而,正如今年的报告所显示的那样,世界各国政府总体上仍计划将煤炭产量提高到2030年,并将石油和天然气产量提高到至少2050年。大多数国家都承诺到本世纪中叶实现净零排放 :一个必要的目标, 但只有转化为减少煤炭、