太少,太慢了 适应气候变化失败让世界处于危险之中 适应差异报告2022 环境署在全球和在其自身活动中促进无害环境的做法。我们 分配政策旨在减少环境署的碳足迹。 ©2022年联合国环境规划署ISBN:978-92-807-3982-4 工作人数:露珠/2480/NA 本出版物可以全部或部分以任何形式复制用于教育或非营利服务,而无需版权所有者的特别许可,前提是确认来源。联合国环境规划署希望收到使用该出版物作为来源的任何出版物的副本。 未经联合国环境规划署事先书面许可,不得将本出版物用于转售或任何其他商业目的。此种许可的申请应向联合国环境规划署通讯司司长提出,并附上复制目的和范围的说明,地址为P.O.Box30552,内罗毕00100,肯尼亚。 免责声明 本出版物中使用的名称和材料的介绍并不意味着联合国秘书处对任何国家、领土或城市或地区或其当局的法律地位,或对其边界或边界的划定表示任何意见。 本出版物中出现的某些插图或图形可能改编自第三方发布的内容。这样做可能是为了说明和传达作者自己对第三方制作的插图或图形中出现的关键信息的解释。在这种情况下,本出版物中的材料并不意味着联合国环境规划署对用作此类图形或插图基础的原始材料表示任何意见。 本文档中提及商业公司或产品并不意味着联合国环境规划署或作者的认可。不允许将本文档中的信息用于宣传或广告。商标名称和符号以编辑方式使用,无意侵犯商标或版权法。 本出版物中表达的观点是作者的观点,不一定反映美国的观点联合国环境规划署。我们对无意中造成的任何错误或遗漏表示遗憾。 ©地图、照片和插图指定 建议引用 联合国环境规划署(2022年)。《2022年适应差距报告:太少,太慢——气候适应失败使世界处于危险之中。内罗毕。https://www.unep.org/adaptation-gap-report-2022 共同制作: 环境署哥本哈根气候中心和世界适应科学计划(WASP) 支持: 太少,太慢了 适应气候变化失败让世界处于危险之中 适应差异报告2022 适应差异报告2022:太少,太慢了 确认 联合国环境规划署(环境署)要感谢该报告的指导委员会成员、主要和撰稿人、审查人员和项目协调小组为编写本报告所作的贡献。 以下提到的个人为编写报告作出了贡献。作者和审稿人以个人身份投稿,其隶属关系仅供识别。 指导委员会 伊迪丝·阿德拉(非洲开发银行)、安吉拉·安德拉德(保护国际 )、芭芭拉·布赫纳(气候政策倡议)、巴尼·迪克森(环境署) 、奥马尔·阿里尼(埃及政府)、刘健(环境署)、阿尼尔·马尔坎迪亚(巴斯克气候变化中心)、优素福·纳塞夫(联合国气候变化框架公约(UNFCCC)秘书处)、安妮·奥尔霍夫(丹麦绿色智库)、乔茨娜·普里(国际农业发展基金[农发基金]),黛布拉·罗伯茨(政府间气候变化专门委员会(IPCC)和德班市政府 ),辛西娅·罗森茨威格(美国宇航局戈达德空间研究所和哥伦比亚大学)。 作者由章节 第1章。设置场景 主要作者:亚历山大·马格南(IDDRI),玛丽亚·德尔·皮拉尔·布埃诺·鲁比亚尔(CONICET-罗萨里奥国立大学),拉尔斯·克里斯蒂安森(环境署哥本哈根气候中心),托马斯·戴尔(环境署哥本哈根气候中心),亨利·诺伊费尔特(环境署哥本哈根气候中心)。 第2章。适应规划方面的全球进展主要作者:FatinTawfig(UNFCCC秘书处),MotsomiMaletjane(UNFCCC秘书处),MichalNachmany(气候政策雷达)。 特约作者:MaryamNavi(UNFCCC秘书处),MarcusDavies(气候政策雷达),DannyWaite(气候政策雷达)。 第三章。全球进展适应金融 主要作者:PaulWatkiss(PaulWatkissAssociates),DipeshChapagain(发展研究中心),PieterPauw(埃因霍温理工大学 ),GeorgiaSavvidou(查尔姆斯理工大学)。 撰稿人:BlancheButera(独立),ArjunaDibley(墨尔本大学和牛津大学)。 第4章。适应执行方面的全球进展 主要作者:TimoLeiter(伦敦政治经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所)、DeboraLey(联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会[ECLAC])、HenryNeufeldt(环境署哥本哈根气候中心)。 撰稿人:MichaelKönig(法兰克福金融与管理学院),AlcadeC.Segnon(阿波美卡拉维大学),GeorgiaSavvidou(查尔姆斯理工大学)。 第五章。适应的有效性 主要作者:ChandniSingh(印度人类住区研究所),NickBrooks(Garama3C和东安格利亚大学),HenryNeufeldt(环境署哥本哈根气候中心)。 撰稿人:LeaBerrang-Ford(利兹大学),RobbertBiesbroek(瓦赫宁根大学),EdmondTotin(贝宁国立农业大学),AdelleThomas (巴哈马大学和气候分析)。 第6章.二.全球适应进展综述主要作者:亚历山大·马格南(IDDRI ),亨利·诺伊费尔特(环境署哥本哈根气候中心),玛丽亚·德尔·皮拉尔·布埃诺·鲁比亚尔(罗萨里奥国立大学),拉尔斯·克里斯蒂安森 哥本哈根气候中心(UNEP)。 撰稿人:ThomasDale(环境署哥本哈根气候中心)、TimoLeiter(伦敦经济学院)、PieterPaw(埃因霍温理工大学)、ChandiSingh (印度人类住区研究所)、FatinTawfig(UNFCCC秘书处)、PaulWatkiss(PaulWatkissAssociates)。 评论家 伊迪丝·阿德拉(非洲开发银行)、玛丽亚·特雷莎·阿博加多(环境署)、波西亚·阿达德·威廉姆斯(科学与工业研究理事会)、莫扎哈鲁尔·阿拉姆(环境署)、塔雷克·阿尔库里·阿卜杜勒·阿哈德 (环境署)、爱丽丝·安德斯(环境署金融倡议)、安吉拉·安德拉德(保护国际)、阿里阿德娜·阿尼西莫夫(IDDRI)、艾米莉·博尚(国际可持续发展研究所)、鲁西·博泰(环境署)、丹尼斯·布尔斯(适应基金–技术)评价咨商小组)、芭芭拉·布赫纳(气候政策倡议)、大卫·卡林(环境署金融机构)、陈桑德(德国发展与可持续发展研究所)、陈勋(联合国资本发展基金(资发基金 )、阿尔文·钱德拉(环境署)、苏农古赖 4 适应差异报告2022:太少,太慢了 多米尼克·钦加兰德(非洲女子大学)、布雷特·科恩(开普敦大学)、布鲁斯·柯里-阿尔德(国际发展研究中心)、克雷格·戴维斯(CADLAS)、安吉·达泽(国际可持续发展研究所)、马尼什卡·德梅尔(哥伦比亚大学)、约翰娜·迪希特尔(环境署第四国际)、巴尼·迪克森(环境署)、奥菲莉·克拉拉·德鲁奥(环境署)、诺库图拉·杜贝(独立)、奥马尔·阿里尼(埃及政府)、苏珊娜·费舍尔(伦敦大学学院)、詹姆斯·福特(利兹大学)、弗朗切斯科·加埃塔尼(环境署)、克里斯托弗 ·戈登(加纳大学)、安妮·汉米尔(可持续发展研究所)、安德里亚·欣伍德(环境署)、阿利斯泰尔·亨特(巴斯大学)、汉斯·奥拉夫·伊布雷克(挪威外交部)、莉莉·伊利耶娃(环境署)、奥斯卡·伊万诺娃(环境署)、杰森·贾布尔(环境署) 、马丁·卡佩尔(环境署)、苏玛莉·科斯拉(环境署)、撒迪厄斯·伊迪·基普利莫(环境署)、尼古拉娜·拉姆豪格(经济合作与发展组织)、刘健(环境署)、纳塔利娅·洛佩斯(环境署)、阿尼尔·马尔坎迪亚(巴斯克气候变化中心)、杰德·马龙(环境署)、安内特·莫纳(《联合国气候变化框架公约》秘书处)、玛尔塔·莫内奥(环境署)、阿卜杜勒梅南·穆罕默德(环境署)、理查德·穆南(环境署)、苏珊·穆特比-理查兹 (环境署)、优素福·纳塞夫(《联合国气候变化框架公约》秘书处)、汉森·尼扬塔基-弗里姆蓬(丹佛大学)、安妮·奥尔霍夫(CONCITO[丹麦绿色智囊团])、吉吉·欧文(亚利桑那大学)、让·帕卢蒂科夫(格里菲斯大学)、安吉拉·普里亚斯 (环境署)、乔茨纳·普里(农发基金)、米凯拉·兰巴利(经合组织)、摩根·里士满(气候政策倡议)、黛布拉·罗伯茨(IPCC和德班市政府)、艾琳·罗伯茨(气候领导倡议)、辛西娅·罗森茨威格(美国宇航局戈达德空间研究所和哥伦比亚大学)、古拉姆·穆罕默德·沙阿(国际山地综合发展中心)、尼古拉斯·辛普森(开普敦大学)、保罗·史密斯(环境署第四国际中心)、马克西姆·苏维涅特(联合国大学环境与人类安全研究所)、玛丽亚·塔皮亚(全球适应中心)、阿黛尔·托马斯 (气候分析)、凯萨·乌西马(环境署)、基斯·范德吉斯特(联合国大学环境与健康研究所)、玛丽亚·保拉·维斯卡多·塞斯马(环境署)、科琳娜·冯·泰希曼-乌特施(《联合国气候变化框架公约》秘书处)、弗洛里安·瓦尔德施密特(联合国大学环境与人类安全研究所)、伊冯娜·沃尔兹(联合国大学环境与人类健康研究所)、夏琳·沃森(海外发展研究所)、罗曼·魏克曼斯(芬兰国际研究所)事务)、芙蓉·沃特塞(全球适应中心)、杨素妍(环境署)、爱德华多·赞德里(环境署) 、张金华(环境署)。 编辑器 亨利·诺伊费尔特(环境署哥本哈根气候中心首席科学编辑)、拉尔斯·克里斯蒂安森(环境署哥本哈根气候中心)、托马斯·戴尔(环境署哥本哈根气候中心)。 秘书处和项目协调 拉尔斯·克里斯蒂安森(环境署哥本哈根气候中心)、托马斯·戴尔(环境署哥本哈根气候中心)、亨利·诺伊费尔特(环境署哥本哈根气候中心)、凯萨·乌西马(环境署)、马丁·卡佩尔 (环境署)、爱德华多·赞德里(环境署)。 通信和媒体 环境署:马修·班农、丹尼尔·库尼、凯蒂·埃尔斯、玛丽亚·维多利亚·加拉西、米兰达·格兰特、南希·格罗夫斯、阿尔坦·贾马、鲁恩·基尔、迈克尔·洛根、贝弗利·麦克唐纳、邓肯·摩尔、普贾·蒙希、凯沙马扎·鲁基凯尔、尼古拉·舍内维尔德-德·朗格、里根·西伦戈、内哈·苏德以及环境署传播司的其他几名成员。 环境署哥本哈根气候中心:蒙娜·哈默肖伊·布莱格瓦德、拉斯·海明森 、梅特·安妮莉·拉斯穆森。 执行摘要的语文编辑和翻译 战略议程 设计和布局 凤凰城设计援助(图),战略议程(布局),贝弗利麦克唐纳,环境署(封面) 同时感谢: 环境署:安吉琳·詹普、尼克拉斯·哈格尔伯格、波琳娜·科罗列娃、阿卜杜勒梅南·穆罕默德、简·穆里蒂、帕斯·洛佩斯-雷伊、卢·佩尔佩斯、皮尼亚·萨拉萨斯、南迪塔·苏伦德兰、王颖。 最后,环境署要感谢丹麦外交部、瑞典国际开发合作署(瑞开发署)和比利时联邦公共服务局外交、外贸和发展合作署为环境署2022年版《适应差距报告》的编制提供的支持。 V 巴基斯坦的一个村庄被洪水摧毁。2022年,该国大部分地区被严重淹没。 照片:©伤风/Saigh一 适应差异报告2022:太少,太慢了 内容 第一章 设置场景 1 1.1 《2022年适应差距报告》的气候政策背景 2 1.2 全球气候风险的状态 3 1.3 2022年框架的适应性差异报告 5 第二章 适应全球进展计划 9 2.1 介绍 10 2.2 全世界国家适应规划的进展 11 2.3 评估适应规划的充分性和有效性 12 2.4 在适应规划中促进适应-减缓的相互联系 15 第三章 发展中国家适应融资的全球进展 17 3.1 介绍 18 3.2 发展中国家适应和适应资金需求的成本 19 3.3 与适应有关的融资的总体全球估计数和趋势发展中国家 21 3.4 缓解和适应之间的联系 24 3.5 估计适应财政缺口 24 第四章 适应全球进展实现 27 4.1 介绍 28 4.2 在发展中国家实施适应行动 28 4.3 在发达国家实施适应行动 30 4.4 评估潜在的风险减少 30 4.5 执行适应和缓解之间的相互联系 32 第五章 适应的有效性 37 5.1 介绍 38 5.2 说明适应结果随时间和