弥合差距：泰国的不平等与就业-2023

泰国在过去二十年中在减少收入不平等方面取得了进展，但仍然面临着严峻的挑战。尽管泰国的收入和消费不平等程度有所下降，但其仍然在东亚和太平洋地区处于较高水平，且财富不平等问题尤为突出。最富裕的10%人口占据了国家收入和财富的绝大部分，导致社会对不平等程度高且不公平的现象普遍存在。

泰国不平等现象的结构性驱动因素主要包括机会不平等和劳动力市场结果的不平等。机会不平等体现在人类发展机会的分配不均等上，例如在出生前、童年时期和青少年时期，来自较贫困家庭的孩子在医疗保健、营养、教育和学习成果等方面都处于劣势，这导致了他们未来收入潜力的差异，并可能跨代传递。劳动力市场结果的不平等则体现在收入和财富差距上，例如工资收入的不平等是收入不平等的主要贡献因素，而高等教育回报的差异则加剧了工资和收入不平等。

COVID-19大流行对泰国的不平等产生了深远影响。尽管疫情对贫困和不平等的影响相对温和，但社会援助的扩大缓解了部分冲击。然而，疫情也加剧了学习成果的差距，对人力资本发展产生了长期影响，并导致了家庭债务水平的上升。此外，疫情还加剧了城市与农村、南部与北部地区之间的差距。

为应对不平等，泰国需要采取一系列政策措施，包括：确保公平的复苏和增强韧性，例如支持学校评估学生学习并提供学习恢复计划，加强再分配，解决家庭债务问题；为活力与包容性经济奠定基础，例如加强对员工的技能提升和再培训工作，提高技能以过渡到更具有生产力的经济体系，扩大努力以增加女性劳动力市场的参与，提高农民收入；促进机会更加平等，例如增加教育机会平等，改善教育资源配置，改善向高等教育过渡的证据，加强基础和数字技能，提高获取基本服务的机会，特别是安全饮用水的机会。