意识快进发展 （ ID4D ） ： 格伦意识系的诊断 （ 英 ）

喀麦隆身份证识别系统诊断报告摘要

背景与现状： 喀麦隆约有三分之一的人口（约750万人）没有官方身份证明，如出生证明或国民身份证。其中，超过三分之一的儿童未完成出生登记，超过一半的儿童没有出生证明。大约250万成年公民没有国民身份证。这一情况影响了实现可持续发展目标（SDG）16.9，即到2030年为所有人提供法律身份，包括出生登记。

身份识别的重要性： 身份识别是个人行使权利和实现多个可持续发展目标的关键，包括金融和经济包容性、社会保护、性别平等及安全有序的移民。无身份证明的群体，尤其是妇女、农村地区居民、年轻人、最贫困的40%人口以及国内流离失所者（IDPs），面临不成比例的挑战。无身份证明者往往难以获取基本服务和经济机会，如教育、社会援助、金融服务或正规就业。

差距与原因： 造成CR（民事登记）和ID覆盖范围差距的因素包括难于到达的CR中心、不运行的设施、繁琐的要求、书面证据不足、工作人员培训和薪酬不足、纸质CR流程效率低、缺乏身份证系统间的互操作性、登记相关间接成本（如贿赂和交通费用）、复杂的司法和行政流程，以及农村社区对及时出生登记和身份证登记的认识不足或优先级较低。后勤和技术问题也阻碍了有效的身份验证服务提供。

解决策略： 喀麦隆政府正积极努力将CR和ID系统现代化。然而，仍存在一系列挑战，包括提升CR中心可达性、简化登记流程、提高工作人员能力、减少登记相关成本、促进信息和技术的整合、增强公众对登记重要性的认识等。

关键领域： 报告强调了教育、金融包容性、健康、社会保护、农业、能源、公共行政、难民识别与管理、境内流离失所者识别与管理等多个领域的需求，特别是针对初等教育、中等教育、财务账户开设、SIM卡注册、移动货币访问、数字支付、现金转移、统一社会登记、医疗服务识别、难民和境内流离失所者身份识别、公务员管理、养老金和社会保障、纳税人识别与征税、国家统计数据收集、农业支持倡议、负担得起的国内能源服务、项目受影响人员识别与补偿等方面。

增强CR和ID生态系统的机遇： 包括优化CR系统的机会、支持单一识别系统、共享机会等，旨在提高CR和ID生态系统的整体效能，加强服务提供，确保更公平、高效的身份识别与登记流程。