2023常熟市城市级智慧停车平台建设运营白皮书

常熟市城市级智慧停车平台建设运营 白皮书 2023 常熟市城市管理局 苏州江南爱停车科技有限公司 东南大学城市停车信息云平台实验室 2024年1月31日 前言 截至2023年12月份，常熟市机动车上牌总量为58.9 万辆，其中小汽车51.3万辆。据不完全统计，常熟市全市 停车泊位数共约78.3万个，城区重点区域停车泊位数仅约 24.5万个，停车资源供给不足、分布不均衡、利用率不高等情况较为突出。 近年来，国家先后发布一系列文件推动城市停车问题的解决，以2021年5月国务院办公室发布的《关于推动城市停车设施发展的意见》（国办函〔2021〕46号）为例，文件要求“开发实现信息查询、车位预约、电子支付等服务功能集成的移动终端智能化停车服务应用，推动停车资源共享和供需快速匹配”，要求各地加快城市级智慧停车平台建设。于2018年12月28日上线城市级智慧停车信息平台， 目的是在资源不足的情况下，进一步缓解停车矛盾，实现停车资源的高效利用和匹配。具体来说，实现三方面的目标：一是对政府各部门来说，实现“全城停车一张网”。把 零散的停车信息汇聚到一个平台，基于周转率、饱和度、利用率、供需比、收费率等，帮助政府部门对全市停车供需情况进行监控、分析，从而制定有针对性的管理措施、实现精准决策。 二是对全市车主来说，实现“车主停车一个号”。车主通过一个公众号支付停车费，不需要再关注几十种不同的电 子支付载体，公众号可支持多种无感支付方式，方便快捷，避免道口缴费时的拥堵。同时，精准的平台数据可以通过点亮诱导屏，提供线上线下诱导，均衡资源配置，避免车主无效等待、无效巡游。 三是对停车场经营方来说，实现“运营管理一平台”，有针对性地提供停车场管理方案，由平台运营方对全市停车场进行集中化管理，提供24小时维保、维修、客服等综合服务，帮助经营方降本增收。 平台上线五年来，支付接入全市565个停车场点（共计 13万个泊位），约占全市停车场点的85%，平台注册用户82 万人，日活用户18万人，日均订单21万笔，基本实现了“全城停车一张网、车主停车一个号、支付结算一平台”的管理目标，对全国城市级智慧停车平台的建设运营起到了一定的积极作用。 为介绍平台建设运营相关情况，特发布此白皮书。 目录 一、平台建设内容1 1、软件系统1 (1)云平台1 (2)分布式客户端1 (3)用户端2 2、硬件设备2 (1)道路停车设备2 (2)封闭停车场设备3 二、平台总体情况3 1、用户情况3 2、场点情况3 (1)专业市场停车场4 (2)景区停车场4 (3)独立式停车场4 (4)写字楼停车场4 (5)商业街区停车场4 (6)综合体停车场5 (7)酒店餐饮停车场5 (8)医院停车场5 (9)产业园停车场5 （10）交通枢纽停车场5 （11）道路停车点5 3、订单情况5 4、支付方式6 三、道路停车情况6 1、周转次数6 2、免费订单6 3、覆盖场景6 4、收费情况6 四、平台应用情况7 1、政府停车治理7 (1)提升道路泊位周转次数7 (2)实现快停快走7 (3)上线分散式道路泊位7 (4)对接交警智能交通一体化平台7 (5)研发机关单位共享停车管理平台7 (6)延长道路免费停放时间8 (7)提供景区决策支撑8 (8)实现线下诱导8 2、车主公共服务9 (1)公共信息9 (2)优惠加油10 (3)一键移车10 (4)在线包月10 (5)电子发票10 (6)非税票据10 (7)线上诱导11 3、停车场经营方服务11 (1)软硬件服务11 (2)道口识别优化11 (3)电子卡券12 (4)24小时客服12 (5)售后服务12 一、平台建设内容 1、软件系统 (1)云平台 云平台集计算及数据存储为一体，利用云存储技术存储数据信息。停车云平台的建设内容分为以下两方面： 一是停车相关功能开发及配置。如计费模块、优惠券模块、财务清分模块等，所有功能均可在云端进行配置，便于管理者维护。 二是数据汇总及大数据分析。汇总各停车场点生成的订单数据、支付数据、过车数据等信息，生成各类大数据分析报表，为经营方决策、城市管理提供数据支撑。 (2)分布式客户端 分布式客户端是停车场经营管理单位的停车场管理操作端口，分布式客户端分为封闭停车场PC客户端及道路泊位PDA手持终端。 封闭停车场PC客户端通过与停车场内的相机、显示屏、道闸等硬件进行通讯，完成订单生成、上传、计费、收费等操作，实现对车辆的出入场管理。 道路泊位PDA手持终端通过与高位视频、低位视频、路牙机、地磁等设备中间件进行通讯，完成补充证据链、欠费追缴等操作，实现对泊位的收费管理。 1 (3)用户端 用户端是缴费、开票等车主服务的端口。用户端分为“江南爱停车”公众号和小程序，通过用户端，车主可在入驻江南爱停车平台的停车场实现一号通停，并查询附近停车场余位、停车场导航、停车缴费、开具电子票据、在线包月、停车记录查询等功能。 2、硬件设备 (1)道路停车设备 高位视频 高位视频低位视频 地磁 路牙机地磁 采用了高位视频、低位视频、路牙机、地磁等多种不同类型的硬件设备，仍以低位视频为主。 2 (2)封闭停车场设备 视频识别一体机ETC 通过新建和改造，将封闭停车场的设备接入平台统一管理。其中，为最小化接入成本，对封闭停车场的原有设备进行改造，而非整体更换，改造的设备品牌达80种。 在全市100个停车场安装了ETC设备，实现高速公路和城市停车ETC设备技术并行、清算分离。 二、平台总体情况 1、用户情况 平台注册用户约82万，日活用户约18万。 2、场点情况 3 平台支付接入全市565个停车场点，共计约13万个泊位。其中： (1)专业市场停车场 汽车市场停车场、农副产品交易城停车场、建材市场停车场、童装中心地下停车场、新丰市场停车场、华盛停车楼、泰安集贸市场停车场等43个。 (2)景区停车场 尚湖风景区停车场、兴福寺停车场、沙家浜风景区停车场、宝岩风景区停车场、铁黄沙景区停车场、聚沙园景区停车场、拂水堤南停车场、文庙停车场等38个。 (3)独立式停车场 绿源公园立体车库停车场、南沙路停车场、李闸路停车场、保得利停车场、迎春停车场、新茂湾停车场、北门游园停车场、川菱桥停车场等34个。 (4)写字楼停车场 江南大厦停车场、滨江国贸大厦地下停车场、云裳大厦停车场、中洲国际一号楼地下停车场、同济广场地下停车场、金土木停车场、国服大厦地下停车场等25个。 (5)商业街区停车场 世茂搜秀活力城停车场、世茂商圈地下停车场、世纪联华停车场、城市之光商业圈停车场、琴鑫商务广场停车场、方太城市体验店地面停车场、东湖京华商业街停车场等44 4 个。 (6)综合体停车场 印象城北广场停车场、琴湖溪里商业广场停车场、凤凰 城停车场、美好汇停车场、捞品城停车场、世茂交家电广场停车场、虞景文华停车场等24个。 (7)酒店餐饮停车场 国际饭店停车场、阅山轩酒店停车场、王四酒家停车场、森林大酒店停车场、虞山饭店停车场、天铭国际大酒店、望虞台停车场、如家商旅酒店停车场停车场等18个。 (8)医院停车场 新区医院停车场、第二人民医院停车场、琴湖惠民医院停车场、第二人民医院北部院区停车场等20个。 (9)产业园停车场 九灵犀文化创意园停车场、绣衣坊停车场、山前坊停车场、艾克文创产业园停车场、创元产业园停车场等22个。 （10）交通枢纽停车场 常熟高铁站停车场、汽车南站停车场、客运汽修停车场等5个。 （11）道路停车点 漕泾菜场道路停车泊位、兴隆菜场道路停车泊位、闽江东路道路停车泊位、商城西路道路泊位等111条。 3、订单情况 5 2023年，全年订单7592万笔。日均订单21万笔。 4、支付方式 多元化支付方式，支持微信、支付宝、银行卡、ETC、钱包余额等多种支付方式。其中微信支付占86%。 三、道路停车情况 1、周转次数 目前全市道路停车泊位数共约5万个，其中收费泊位有 4138个，占总泊位数量的8%。 2023年，道路停车订单数量为1409万笔。部分道路泊 位上线时间并非完整年，单泊位日周转次数约为10次。 2、免费订单 2023年以来，道路泊位累计订单数1409万笔，其中免费订单1251万笔，占总订单数的89%。 3、覆盖场景 全市道路停车点位111个，主要分布在“停车难”的场 景周边，其中商业街周边74个，商圈周边8个，菜场周边 12个，窗口单位周边12个，医院周边5个。 4、收费情况 道路停车资源属于城市的公共资源，道路泊位停车费属于财政非税收入，是财政收入的一部分，常熟市区道路停车收入均由市财政入账，市财政通过平台向车主开具非税票据。 6 四、平台应用情况 1、政府停车治理 (1)提升道路泊位周转次数 收费泊位4138个，日周转次数从原来的2次提升为10 次，单泊位日周转次数提高8次，相当于每天为城市创造出 3.3万个快停快走的道路泊位。 (2)实现快停快走 2023年以来，道路泊位累计订单数1409万笔，其中免费订单1251万笔，占总订单数的89%，大部分车主享受免费停车，实现了“快停快走”的管理目标。 (3)上线分散式道路泊位 根据城市停车治理基本逻辑，2023年在全市商业街和窗口单位区域上线30处分散式道路泊位，实行局部收费，力求车主驶入泊位时有20%左右的闲置车位，盘活闲置停车资源，提升资源利用率。 (4)对接交警智能交通一体化平台 向交警智能交通一体化平台推送区域车辆饱和度、区域停车流量分析等停车大数据，实现实时交通信息动态感知与协同，减轻动态交通压力，优化交通结构。 (5)研发机关单位共享停车管理平台 研发机关单位共享停车管理平台，推进盘活公共停车资源,机关事业单位停车资源共享利用,缓解居民停车难题，为 7 市民提供更方便、更快捷的停车服务。 (6)延长道路免费停放时间 6月1日起，对全市64条道路泊位延长免费停放时间、降低收费价格。其中，菜场周边道路收费泊位免费停放时间从原来不低于30分钟延长至不低于45分钟，其他道路收费 泊位免费停放时间从原来不低于30分钟延长至不低于60分钟，将一类区域道路泊位收费标准下调为参照二类区域收费标准执行，在保证泊位利用率的同时进一步降低市民停车成本，之后上线的道路泊位也延用此标准执行。 (7)提供景区决策支撑 定期为尚湖、沙家浜景区提供停车分析报告，为景区承载力分析、营销策略分析、景区项目安排等提供决策支撑。 (8)实现线下诱导 向全市各级诱导屏推送停车余位数，涉及诱导屏150块， 停车场点82个，实现了高效的线下诱导。 8 2、车主公共服务 平台通过公众号为车主提供多种增值服务，主要是公共信息、优惠加油、一键移车、在线包月、电子票据等服务。 优惠加油一键移车在线包月电子票据 (1)公共信息 公众号向全市车主提供交通、停车、车主服务等公共信息。2023年全年，共发布推文36次，其中头条36篇，头条 9 内容涉及交通公共信息17篇、停车公共信息2篇、车主服 务信息13篇。 (2)优惠加油 和中石油合作，在全市的12个加油站可通过公众号优惠加油，2023年为9.7-9.8折。 (3)一键移车 和便民中心合作，通过手机拍照的方式联系被移车车主，通知对方移车。全年成功率为59.98%，成功移车数量为13.23万辆。 (4)在线包月 向有需求的停车场经营方提供在线包月服务，方便车主线上操作，全市共有142个停车场点开通了在线包月服务， 全年共有4.7万人次使用了在线包月功能。包含55个封闭停车场，87条道路泊位，其中32个封闭停车场开通了分时包月服务，49条道路泊位结合现有免费停放时段，开通了节假日包月服务，进一步方便市民停车。 (5)电子发票 向全市有需要的98个停车场经营方提供电子发票功能， 全年共开具电子发票9759张。 (6)非税票据 向全市134个公共资源停车场提供非税