可再生能源和就业 ： 2023 年年度回顾

可再生能源与就业 2023年年度回顾 2022年将有 100万个工作岗位 th EDITION 在与 ©IRENA2023 除非另有说明，否则本出版物中的材料可以自由使用、共享、复制、复制、印刷和/或存储，前提是IRENA作为来源和版权持有人给予适当的确认。本出版物中属于第三方的材料可能受单独的使用条款和限制的约束，在使用此类材料之前，可能需要获得这些第三方的适当许可。 ISBN：978-92-9260-552-0 引文:IRENA和国际劳工组织（2023年），可再生能源和就业：2023年年度回顾国际可再生能源机构，阿布扎比和国际劳工组织，日内瓦。 关于IRENA关于ILO 国际可再生能源机构（IRENA）是一个政府间组织，支持各国向可持续能源过渡的国际劳工组织组织是未来的联合国机构，是国际合作的主要平台，也是一个工作世界。我们汇集了卓越中心，以及政策，技术，资源和政府，雇主和工人对可再生能源的财务知识的存储库。IRENA促进广泛推动以人为中心的方法采用和可持续利用各种形式的可再生能源，包括通过生物能源，地热，水电，海洋，太阳能和风能为未来的工作，创造就业，工作权利，追求可持续发展，能源获取，能源安全以及低社会保护和社会对话。碳经济增长和。繁荣。 ACKNOWLEDGEMENTS 在RabiaFerrohi的指导下，本报告由MichaelReer，CeliaGarcía-Baños和ArslaKhalid（IRENA）撰写。水电工作估计是基于丹尼斯·阿坎德（IRENA）提供的统计数据和马克西米利安·班宁（GWS）提供的模型。IRENA对国际劳工组织同事所做的宝贵贡献（第4章）表示感谢，其中包括CamilaPereiraRegoMeireles，CasperEdmods，JoseLisViverosAñorve和MostaphaKamalGeye以及DiaaJqeraCriel（Idstriall）。作者还感谢DivyamNagpal（IRENA），IRENA国家联络点的国家数据和ReataGrisoli（UNDP）的巴西生物乙醇劳动力数据。 有关更多信息或提供反馈，请访问publications@irena.org从www.irena.org/publications下载 免责声明 该出版物和本文的材料“按原样”提供。IRENA已采取所有合理的预防措施来验证材料的可靠性。但是，IRENA及其任何官员，代理商，数据提供商或其他第三方内容提供商均不提供任何形式的明示或暗示的保证，他们对使用该出版物的任何后果不承担任何责任或义务。 此处包含的信息不一定代表IRENA成员的观点。提及特定公司或某些项目或产品并不意味着它们被IRENA认可或推荐，而不是未提及的类似性质的其他项目或产品。本文所采用的名称和材料的呈现并不意味着IRENA表达了任何关于任何地区、国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位或关于边界或边界划界的意见。 前文 我们很高兴介绍这版IRENA的可再生能源与就业：年度回顾，该系列的第十个和与国际劳工组织（ILO）合作制作的第三个。该报告体现了 我们机构各自的任务——即能源转型和社会正义的体面工作——的交叉，并讨论了工人、雇主、社区和公共政策制定者的关键机遇和挑战。 今年的报告发现，全球可再生能源就业继续扩大-估计 2022年将有1370万个直接和间接就业岗位。我们可以预期，未来几年和几十年将创造数百万个额外就业岗位，前提是教育和技能发展计划得到适当扩大，劳动力发展计划到位，劳动力市场应对不断变化的需求。 然而，挑战比比皆是。当今的可再生能源工作集中在相对较少的国家，这反映了设备制造和产能安装的地理足迹不均。现有数据的细节和质量因国家和不同的可再生能源技术而异，关于工作质量和劳动力多样性的信息仍然很少。然而，在这个系列的每个版本中，我们都对这些方面有了更多的了解。 可再生能源和其他能源转型技术正在吸引越来越多的投资；但即使支出增加和安装扩大，也会出现新的挑战。气候变化，技术进步，人口结构和全球经济前景的变化以及其他关键事态发展可能会对就业产生不利影响。虽然每个国家都理所当然地渴望从能源转型中获得社会经济利益，但全球团结至关重要，因为人类不仅面临气候变化带来的日益严重的危险，而且还面临着深刻的社会和经济鸿沟。 能源过渡需要紧急采取集体行动，以减少对化石燃料和清洁能源的依赖；但也必须确保所有人都能获得基本的人类需求和现代能源的安全。我们呼吁决策者确保尽量减少转型过程中固有的不确定性和干扰，并努力缩小转型过程中的社会保护差距。 今年6月，国际劳工大会重申了采取行动推进公正过渡以实现社会正义、体面工作和消除贫困以及应对环境和气候变化的紧迫性。在讨论中，各 国政府、工人和雇主代表认可了2015年公正过渡准则，将其作为政策制定的中心参考和行动基础。 至关重要的是，新工作必须提供足够的工资和高标准的职业安全与健康。必须维护工作中的基本原则和权利，并听取工人的声音。至关重要的是，向生计现在依赖化石燃料的社区提供利益 吉尔伯特·F·洪博 总干事 国际劳工组织 FrancescoLa相机 总干事 国际可再生能源机构 在可行的情况下，通过再培训和经济振兴战略，在新能源系统中发挥作用。同样重要的是，在一个历史上一直由男性主导的行业中，妇女有平等的机会获得培训和职业道路；为可再生能源部门的青年创造就业机会；少数民族和其他弱势社区应被欢迎加入反映现代社会多样化的劳动力队伍。 这不仅将使可再生能源行业能够挖掘更广泛的人才，从而最大限度地减少或避免未来的技能差距； 创造一个更加公平、公平和真正可持续的世界。有很多事情要做，但我们满怀热情和信心，我们能够实现这些愿望。 3 TABLEOFCONTENTS 前言03 缩写07 从主任的消息 知识、政策和金融中心08 关于09系列 KEYMESSAGES10 INTRODUCTION12 4©Hryshchyshen/istock TABLEOFCONTENTS CHAPTER1 可再生能源就业 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 可再生能源就业在选定国家37 2.1 2.2 产业政策倡议61 3.1太阳能光伏和风能的地理装备制造业62 3.2 3.3关键材料，经济发展和社区权利70 观点和行动 一个刚刚的过渡72 4.1行动73 4.2 4.3 前进的道路：多重化挑战要求新思想79 参考文献84 5 数字 图1按技术划分的全球可再生能源就业的演变， 2012-202213 图2全球可再生能源就业， 按技术划分，2022年17 图3太阳能光伏就业 2022年：十大国家19 图4太阳能光伏中的女性 部门与其他部门的比较21 图52022年风能就业：十大国家23 图62022年十大国家水电产能24 图7水电就业 （直接就业），按国家划分，2022年25 图8液体生物燃料就业 2022年：十大国家26 图9欧洲就业 热泵行业，202229 图10皮科在价值链上所需的劳动力分配， 微型和微型水电站32 图11分配所需的技能 皮科、微型和微型水力发电厂33 图12选定国家和地区的可再生能源就业38 图13太阳能光伏组件生产 按国家/地区划分，2008-2022年62 图14国际劳工组织关于公正过渡的准则：行动框架73 图15公正的整体政策框架 包容性能源转型83 Tables 表1肯尼亚迷你网格中的直接工作 发展31 表2估计全球可再生能源的直接和间接就业机会，按 行业，2021-2022年（单位：千）39 表3美国选定职业的就业人员 经济,202247 表42022年东南亚太阳能光伏发电和制造产能56 盒子 Box1太阳能光伏：性别观点20 Box2热泵就业28 Box3女性-技能能源转型的关键46 Box4西班牙能源中的性别差距 过渡工业53 Box5确保充足的政策要素， 体面的工作74 ©PitukLoonhong/istock 6 缩写 ALMM批准的型号和制造商名单[印度] APPA能源制造公司协会[西班牙] BCD基本关税〔印度〕BUSA商业团结南非CCS碳捕集与封存 CDI丹麦工业联合会耐蚀钢中国可再生能源学会DOE美国能源部 EU欧洲联盟 EU-2727欧洲联盟成员国 FTE全时等效 GDP国内生产总值 GMG绿色迷你网格设施计划[肯尼亚] GW吉瓦特 GWth千兆瓦热GWEC全球风能理事会ILO国际劳工组织 IRA《降低通货膨胀法》〔美国〕 IREC州际可再生能源委员会[美国] ITJ[西班牙]JETIP能源转型投资计划kW千瓦 MW兆瓦 O&M操作和维护 PLI与生产挂钩的激励措施〔印度〕 PV光伏 SAREM南非可再生能源总体规划SDG可持续发展目标 STEM科学、技术、工程和数学USDA-FAS美国农业部外国农业服务 7 可再生能源和就业：2023年年度回顾 TheDIRECTORofthe 知识、政策和金融中心 此版本的可再生能源与就业标志着该系列的十周年。这也是在我的指导下制作的最后一个，拥有一支敬业而有才华的团队。这个系列的想法可以追溯到IRENA的早期。从一开始，我们就坚持 能源转型是一项复杂的任务，不仅需要从技术角度，而且需要从整体角度来审视社会经济层面，并分析在供应链中创造价值和创造熟练劳动力所需的一系列政策。 该机构于2009年成立时，有关可再生能源对就业影响的信息极为匮乏，而且大多是轶事。就业层面几乎不在公众视野中。因此，我们报告的初始版本侧重于确定和整理现有数据源，并用我们自己的计算和估计来补充它们。随着时间的推移，我们能够缩小许多差距，并提供更大的广度和深度的覆盖范围。我们感到自豪的是，我们的工作为能源转型的这一层面带来了更大的可见性，并激起了越来越多的兴趣，这导致了更多更好的数据可用。 令人兴奋的工作仍有待完成。多年来，我们的重点已扩大到涵盖定性就业方面，劳动力多样性和公正过渡的要求。就业审查系列现在是IRENA关于可再生能源和能源转型的社会经济学报告的一部分。其中包括对性别观点的分析和对各国利用和增强其当地能力的机会的评估。除了我们在当前可再生能源工作方面的工作外，我们对2030年和2050年能源转型道路的社会经济建模还勾勒了未来就业如何扩大，并制定了适当的政策目标。 在我的职业生涯中，我坚信IRENA已经大大拓宽了能源世界中许多人的视野。当我告别原子能机构时，我相信我目前的团队和未来加入的团队都将坚持优先考虑将人们置于正在进行的能源转型的核心位置，并且世界将效仿。 RabiaFerroukhi th EDITION Director 知识政策与金融中心 8 关于IRENA可再生能源和就业系列 可再生能源发展不仅改变了为世界经济提供动力的能源组合，而且创造了就业机会，建立了经济价值并增强了人类福祉。IRENA可再生能源和就业该系列量化了该行业当前的就业情况，研究了全球和选定国家的不同可再生能源技术。该分析考虑了各种公共和私营部门的政策背景 ，包括与部署、产业政策、技能建设、劳动力市场措施等有关的背景。虽然关于可再生能源工作的现有定性信息，如教育、技能要求或劳动力属性，仍然有限，但该系列文章认为，体面的工作是能源转型的必要条件。 这是该系列的第十版，第三版是与国际劳工组织合作制作的。在2013年首次独立报告之后，IRENA推出了该系列报告，以定期更新其对全球可再生能源就业的评估。每个版本都讨论了最新的可用数据，并强调了具体方面，例如能源获取环境中的就业，性别平等维度或公正过渡的要求。 该系列是IRENA自2011年以来一直在进行的广泛分析工作的一部分，这些工作涉及基于可再生能源的能源转型的社会经济影响，包括创造就业机会；利用可再生能源价值链上的国内能力；在创造多样化劳动力的背景下，妇女参与可再生能源部门；教育和培训机会；以及到2050年能源转型途径的建模，国内生产总值和广泛的福利标准。本报告封底重点介绍了这项工作。 可再生能源就