可再生能源与就业 - 2022 年年度回顾

可再生能源与就业 2022年年度回顾 H2 百万个工作岗位 在2021年 在与 ©IRENA2022 除非另有说明，否则本出版物中的材料可以自由使用、共享、复制、复制、印刷和/或存储，前提是IRENA作为来源和版权持有人给予适当的确认。本出版物中属于第三方的材料可能受单独的使用条款和限制的约束，在使用此类材料之前，可能需要获得这些第三方的适当许可。 ISBN：978-92-9260-364-9 引文:IRENA和ILO(2022)可再生能源与就业：2022年年度回顾国际可再生能源机构，阿布扎比和国际劳工组织，日内瓦。 关于IRENA 国际可再生能源机构（IRENA）是一个政府间组织，支持各国向可持续能源未来过渡，并作为国际合作的主要平台，卓越中心以及可再生能源政策，技术，资源和金融知识的存储库。IRENA促进广泛采用和可持续利用各种形式的可再生能源，包括生物能源，地热，水电，海洋 ，太阳能和风能，以追求可持续发展，能源获取，能源安全以及低碳经济增长和繁荣。 关于劳工组织 自1919年以来，国际劳工组织是联合国唯一的三方机构 政府, 雇主 and 制定劳工标准、制定政策和制定方案，促进 所有男女的体面工作。 ACKNOWLEDGEMENTS 在RabiaFerrohi（知识，政策和金融中心主任）的指导下，本报告由MichaelReer，CeliaGarcía-Baños和ArslaKhalid（IRENA）撰写。水电工作估计是基于MaximiliaBaig和PhilipUlrich（GWS）提供的模型以及DeisAade（IRENA）的统计分析。未来的就业预测借鉴了GodiaSec，BishalParajli和XavierCasals（IRENA）的分析工作，该工作基于剑桥计量经济学进行的能源转型建模。IRENA感谢国际劳工组织（ILO）同事的宝贵贡献 ，包括MostaphaKamalGeye，MareHarsdorff，CamilaPereiraRegoMeireles，CasperEdmods和ShreyaGoel。作者还感谢IRENA国家联络点提供的国家数据，以及ReataGrisoli（开发计划署）提供的巴西生物乙醇劳动力数据。 有关更多信息或提供反馈，请访问publications@irena.org从www.irena.org/publications下载 免责声明 该出版物和本文的材料“按原样”提供。IRENA已采取所有合理的预防措施来验证材料的可靠性。但是，IRENA及其任何官员，代理商，数据提供商或其他第三方内容提供商均不提供任何明示或暗示的保证，并且他们对使用该出版物的任何后果不承担任何责任或义务。此处包含的信息不一定代表IRENA成员的观点。提及特定公司或某些项目或产品并不意味着它们被IRENA认可或推荐，而不是未提及的类似性质的其他项目或产品。本文所采用的名称和材料的呈现并不意味着IRENA表达了任何关于任何地区、国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位或关于边界或边界划界的意见。 IRENA总部 MasdarCity,P.O.Box236 阿布扎比,阿拉伯联合酋长国 前文 随着近年来全球各地发生的极端天气事件，气候变化的沉重代价变得越来越明显，这加强了我们向可再生能源驱动的低碳未来过渡的令人信服的理由。 与全球经济一样，可再生能源行业面临着新冠肺炎危机带来的持续供应链中断，以及贸易争端和地缘政治竞争带来的能源价格波动。 我们对这些眼前和长期挑战的反应突出了劳动力发展的作用。这仍然是能源转型的一个重要组成部分，应该在一个广泛的政策框架的背景下解决，该政策框架包括产业政策、教育和技能培训、劳动力市场政策、企业发展、多样性和包容性战略、区域振兴和社会保护措施，基于社会对话。 FrancescoLa相机 总干事 国际可再生能源机构 盖伊·莱德 总干事 国际劳工组织 这是IRENA的第九版可再生能源与就业：年度回顾显示，直接或间接受雇于可再生能源领域的人数持续增长，从2020年的1200万人增加到2021年的1270万人。太阳能光伏发电（占这些工作岗位的三分之一）仍然是最具活力的可再生能源行业。 近三分之二的可再生能源工作在亚洲，仅中国就占全球总数的42％。这反映了该地区在安装市场和设备制造方面的优势。为了在全球范围内获得工作和其他社会经济利益，全球更多的国家需要采取政策来提高其国内能力。 随着可再生能源部门的工作数量继续增加，必须确保这些职位在工资、职业健康和安全以及工作场所条件、工作保障和其他工作权利方面提供体面的生计。 成功和公正的能源转型必须反映社区和地区的需求和利益，为受影响最严重的人提供社会保护，并确保贫困家庭和社会中最脆弱的成员不会因旨在反映化石燃料环境成本的措施而被排除在能源市场之外。这样的观点可以确保从新旧能源系统的转变是公正的，无论是在就业方面还是在世界各地社会的其他紧迫的社会和经济需求方面。 在劳动力性别平等方面取得了令人鼓舞的进步-妇女占所有可再生能源工作的三分之一。其他进展至关重要。随着过渡步伐的加快，我们的重点必须仍然是促进劳动力多样性，不仅在性别方面，而且在青年，少数群体和边缘化群体方面都提供平等机会。 这份报告聚焦于可再生能源价值链的延伸。在上游方面，需要对对可再生能源至关重要的商品的开采和加工的行业实践进行越来越多的审查。这包括环境和劳工标准，以及对当地社区、当地含量、附加值和国内制造业的影响。同时，在价值链的另一端，需要采取措施，更加谨慎和负责地处理退役的设备和材料。 随着转型势头增强，追求可再生能源的多重好处变得越来越明显 -从更大的气候稳定性到新的经济机会和就业机会。如果我们要长期锁定这些好处，我们必须采取紧急行动，大幅加快向可持续能源未来过渡的步伐。 3 可再生能源和就业：2022年年度回顾 4 ©BrendaSangiArruda/iStockphoto.com TABLEOFCONTENTS TABLEOFCONTENTS 前言3 数字、表格和方框6 缩写7 关键事实8 主要意见9 INTRODUCTION1 CHAPTER1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 CHAPTER4 就业与社会保护 对于一个刚刚的过渡66 4.1挑战和机遇66 4.2家庭的公正过渡 •能源转型对工作、工人、经济和地区？68 • 2.1 2.2 方面53 3.1 3.2 3.3一种循环经济的方法可再生能源材料60 •管理电子废物的经验可以帮助管理 可再生能源废物？61 •风的回收机会和太阳能64 在不同的地方69 •只是过渡政策，以指导各国的回应70 •融资只是过渡政策70 CHAPTER5 带走和前进的道路71 5.1包罗万象的方法 5.2脚印73 参考文献77 5 数字 图1全球可再生能源就业的演变 按技术划分，2012-2021年11 图2图：2010-2021年世界可再生电力容量12 图32021年全球可再生能源就业人数，按技术划分15 图42020年太阳能光伏行业的出口和净贸易：选定国家17 图52021年太阳能光伏就业：十大国家18 图62021年风能就业：十大国家21 图72020年风电行业出口和净贸易：选定国家22 图82020年水电行业出口和净贸易：选定国家23 图92021年水电就业（直接就业），按国家划分24 图102020年生物燃料行业出口和净贸易： 选定国家25 图112021年液体生物燃料就业人数：十大国家26 图12选定国家的可再生能源就业30 图13图：2021年中国太阳能光伏价值链的工作岗位32 图142021年美国太阳能光伏价值链的工作岗位39 图15扩展的可再生能源供应链55 图16美国、欧洲和欧洲电子垃圾再利用的就业情况联合王国62 图17公正的能源过渡的全面政策框架72 图18IRENA报告可再生能源部门的就业情况 以及2011-2022年能源转型的社会经济学75 6 Tables 表1按行业分列的全球可再生能源直接和间接就业机会估计数量 ， 2020-2021年（千个工作岗位）31 盒子 Box1太阳能光伏：性别观点19 Box2分散可再生能源中的就业 能源28 Box3国家一级发展本地离岸的努力美国的风能供应链42 Box4巴尔萨伐木和社区生计57 Box5可再生能源的矿物开采 过渡：工作和社区影响58 Box6促进循环经济的措施 可再生能源的方法63 Box72030年能源转型就业潜力 和205074 缩写 ASM手工和小规模采矿 CdTe碲化镉 CSP集中太阳能 DRE分散式可再生能源 EOL报废 EU欧洲联盟 EU-2727欧洲联盟成员国 GW吉瓦特 IEA国际能源署 ILO国际劳工组织 IREC州际可再生能源委员会 MW兆瓦 O&M操作和维护 PV光伏 R&D研究与开发 SGRE西门子Gamesa 可再生能源 USDA-美国农业部 FAS外国农业服务美国DOE美国能源部 ©hareluya/Shutterstock.com 7 2022年年度回顾 关键事实 12.7 million 4.3 million 1.3 million 2.4 million 2.4 million 38.2 million 全球就业在2021年的可再生能源方面，高于2020年的1200万。近三分之二的就业机会在亚洲，仅中国就占全球总数的42%。其次是欧盟和巴西，分别占10%，美国和印度 每个7%。 太阳能光伏（PV）的工作2021年，增长最快的行业，占可再生能源总量的三分之一以上 劳动力。 风电领域的工作各国正在建设所需的工业基础和基础设施，以支持不断增长的海上设施。 水电直接就业在2021年，其中三分之二的工作是制造业，30%与建筑和安装有关 ，约6%与操作和维护有关。 生物燃料工作在2021年，绝大多数在原料业务中。生物柴油产量和就业正在上升，而乙醇正在衰退。 2030年全球可再生能源就业在一个 雄心勃勃的能源转型方案，前期投资。能源部门的工作岗位数量可能会增加到1.39 亿，其中包括超过7400万的能源效率、电动汽车、电力系统/灵活性和氢气。 8 关键观测 制造轮毂:目前，少数国家在可再生能源领域占主导地位，这反映了它们在制造，工程和相关服务方面的优势，并获得了大部分就业机会。但是一些零部件生产正在转移到其他国家。 国内工作创造：COVID-19危机的挥之不去的影响使人们关注了遥远的供应链的生存能力。贸易争端和地缘政治竞争正在增强人们对供应链本地化的兴趣，以提高韧性、国内价值和创造就业机会。 DECENTJOBS:工资高，遵守职业健康和安全标准并提供工作保障的工作对于公正的能源过渡至关重要。工人的权利是集体谈判和有效社会对话的关键。 商品:在可再生能源供应链中，遵守劳工和环境标准至关重要。这包括对可再生能源设备至关重要的金属和其他原材料的开采和加工。针对工人和当地社区的行业实践正在受到更严格的审查。 循环经济：一旦太阳能电池板和风力涡轮机达到其使用寿命，回收，再制造和再利用嵌入材料限制废物流量，减少原始原材料的提取，并提供比填埋或焚烧更大的就业机会。 政策框架:体面的可再生能源的持续扩张 能源工作需要一个全面的方法，包括部署、整合和支持政策，以及产业政策、教育和技能培训、劳动力市场措施、多样性和包容性战略，以及区域振兴和社会保护措施。 ©eyesfoto/iStockphoto.com 9 可再生能源和就业：2022年年度回顾 可再生能源工作 Introduction 这是IRENA的第九版可再生能源与就业：年度回顾该系列提供了全球可再生能源就业的最新估计。除了 IRENA自己的计算外，该报告还基于政府机构，行业协会，非政府组织和学术专家的广泛研究和报告。 该报告首先调查了截至2021年的全球可再生能源就业状况。然后，它讨论了选定国家在部署趋势，政策背景和大流行影响方面的就业结果，并着眼于工作质