2022 年可再生能源和就业年度回顾

可再生能源和工作 2022年年度回顾 H2 百万个工作岗位 2021年 与合作 ©国际可再生能源署2022 除非另有说明，否则本出版物中的材料可以自由使用、共享、复制、复制、打印和/或存储，前提是适当确认IRENA作为来源和版权所有者。本出版物中归属于第三方的材料可能受到单独的使用条款和限制，并且在使用此类材料之前可能需要获得这些第三方的适当许可。 国际标准书号：978-92-9260-364-9 引文：国际可再生能源机构和国际劳工组织（2022年），可再生能源和就业：2022年年度回顾，国际可再生能源机构，阿布扎比和国际劳工组织，日内瓦。 关于IRENA 国际可再生能源机构(IRENA)是一个政府间组织，支持各国向可持续能源未来过渡，是国际合作的主要平台、卓越中心以及政策、技术、资源和可再生能源的金融知识。IRENA促进各种形式的可再生能源的广泛采用和可持续利用，包括生物能源、地热、水电、海洋、太阳能和风能，以追求可持续发展、能源获取、能源安全以及低碳经济增长和繁荣。 关于国际劳工组织 唯一的三方联合国机构，自1919年以来，国际劳工组织汇集了 政府， 雇主 和 187个成员国的工人制定劳工标准、制定政策和制定计划，以促进所有女性和男性的体面工作。 致谢 在RabiaFerroukhi（知识、政策和财务中心主任）的指导下，本报告由MichaelRenner、CeliaGarcía-Baños和ArslanKhalid(IRENA)撰写。水电工作岗位估算基于MaximilianBanning和PhilipUlrich(GWS)提供的模型。未来就业预测借鉴了GondiaSeck、BishalParajuli和XavierCasals(IRENA)基于剑桥计量经济学开展的能源转型建模的分析工作。IRENA对国际劳工组织(ILO)同事的宝贵贡献表示感谢，其中包括MoustaphaKamalGueye、MarekHarsdorff、CamilaPereiraRegoMeireles、CasperEdmonds和ShreyaGoel。作者还感谢IRENA国家联络点提供的国家数据，以及RenataGrisoli(UNDP)提供的巴西生物乙醇劳动力数据。 如需更多信息或提供反馈，请访问publications@irena.org从www.irena.org/publications下载 免责声明 本出版物和此处的材料按“原样”提供。IRENA已采取所有合理的预防措施来验证材料的可靠性。但是，IRENA或其任何官员、代理、数据提供商或其他第三方内容提供商均不提供任何形式的明示或暗示保证，并且他们对使用该出版物的任何后果不承担任何责任或义务。此处包含的信息不一定代表IRENA成员的观点。提及特定公司或某些项目或产品并不意味着它们得到IRENA的认可或推荐，优先于未提及的其他类似性质的公司。此处使用的名称和材料的呈现方式并不意味着IRENA对任何地区、国家、领地、城市或地区或其当局的法律地位，或对边界划定或边界。 IRENA总部 马斯达尔城，邮政信箱箱236 阿拉伯联合酋长国阿布扎比 前言 随着近年来全球范围内发生的极端天气事件，气候变化的沉重代价越来越有目共睹，这加强了我们向可再生能源驱动的低碳未来过渡的令人信服的理由 。 与全球经济一样，可再生能源部门面临着因COVID-19危机和贸易争端和地缘政治竞争导致的能源价格波动而挥之不去的供应链中断。 我们对这些直接和长期挑战的反应突出了劳动力发展的作用。这仍然是能源转型的一个重要组成部分，应在包括产业政策、教育和技能培训、劳动力市场政策、企业发展、多样性和包容性战略、区域振兴和社会保护措施在内的广泛政策框架的背景下加以解决，基于关于社会对话。 弗朗切斯科拉相机 总干事 国际可再生能源署 盖伊莱德 总干事 国际劳工组织 IRENA第九版可再生能源和就业：年度回顾显示可再生能源部门直接或间接就业的人数持续增长，从2020年的1200万增加到2021年的1270 万。太阳能光伏发电占这些就业岗位的三分之一，仍然是最具活力的可再生能源行业。 近三分之二的可再生能源工作位于亚洲，仅中国就占全球总数的42%。这反映了该地区在安装市场和设备制造方面的优势。为了在全球范围内确保就业和其他社会经济效益，全球更多国家需要采取政策来提高其国内能力。 随着可再生能源部门的工作数量不断增加，必须确保这些职位在工资、职业健康和安全以及工作场所条件、工作保障和其他工作权利方面提供体面的生计。 成功和公正的能源转型必须反映社区和地区的需求和利益，为受影响最严重的人提供社会保护，并确保贫困家庭和社会中最脆弱的成员不会因旨在反映的措施而被排除在能源市场之外化石燃料的环境成本。这种观点可以确保从旧能源系统向新能源系统的转变是公正的，无论是就就业和世界各地社会其他紧迫的社会和经济需求而言。 在劳动力性别平等方面取得了令人鼓舞的进步——女性占所有可再生能源工作的三分之一。额外的进展是必不可少的。随着转型步伐的加快，我们的重点必须继续放在以提供全面平等机会的方式上促进劳动力多样性，不仅在性别方面，而且在青年、少数族裔和边缘化群体方面。 本报告重点关注扩展的可再生能源价值链。在上游方面，需要对可再生能源至关重要的商品开采和加工中的行业实践进行越来越严格的审查。这包括环境和劳工标准以及对当地社区、当地成分、增值和国内制造的影响。同时，在价值链的另一端，需要采取措施以更加谨慎和负责任的方式处理退役设备和材料。 随着转型势头的增强，追求可再生能源的多重好处变得越来越明显 –从更大的气候稳定性到新的经济机会和就业机会。如果我们要长期锁定这些好处，我们必须采取紧急行动，显着加快向可持续能源未来过渡的步伐。 3 可再生能源和就业：2022年年度回顾 4 ©BrendaSangiArruda/iStockphoto.com 目录 目录 前言3 图表、表格和方框6 缩写7 关键事实8 主要意见9 介绍1 第1章 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 第4章 体面的工作和社会保护为了一个公正的过渡66 4.1挑战与机遇66 4.2家庭的公正过渡 •能源转型对工作、工人、经济体和地区？68 • 2.1 2.2 第5章 在不同的地方69 •引导各国应对措施的公正过渡政策70 •为公正的过渡政策融资70 方面53 3.1 3.2 3.3循环经济方法 可再生能源材料60 •可以有管理电子垃圾的经验帮助管理可再生能源废物？61 •风中的回收机会 和太阳能64 总结和前进的道路71 5.1包罗万象的方法 5.2脚印73 参考文献77 5 数字 数字1全球可再生能源就业的演变 按技术，2012-202111 图22010-2021年世界可再生能源发电量12 图32021年按技术分列的全球可再生能源就业情况15 数字42020年太阳能光伏行业的出口和净贸易：选定国家。17 图52021年太阳能光伏就业：十大国家18 图62021年风能就业：十大国家21 数字72020年风能行业的出口和净贸易：选定国家22 数字82020年水电行业的出口和净贸易： 选定国家23 图92021年按国家分列的水电就业（直接就业）24 图102020年生物燃料行业的出口和净贸易： 选定国家25 图112021年液体生物燃料就业：十大国家26 图12选定国家的可再生能源就业30 图132021年中国太阳能光伏价值链中的职位32 图142021年美国太阳能光伏价值链中的工作39 图15扩展的可再生能源供应链55 图16美国、欧洲和欧洲的电子废物再利用就业英国62 图17实现公正能源转型的综合政策框架72 图18IRENA报告可再生能源部门的就业情况 和能源转型的社会经济学，2011-2022年75 6 表 表格1按行业划分的全球可再生能源直接和间接就业岗位的估计数量， 2020–2021年（千人）31 盒子 盒子1太阳能光伏：性别观点19 盒子2去中心化可再生能源的就业能源28 盒子3州级努力发展本地离岸 美国的风能供应链42 盒子4轻木伐木和社区生计57 盒子5可再生能源的矿产开采 过渡：工作和社区影响58 盒子6促进循环经济的措施 可再生能源方法63 盒子7到2030年的能源转型就业潜力和205074 缩写 ASM手工和小规模采矿 碲化镉碲化镉 CSP聚光太阳能 DRE分散的可再生能源 停产生命的尽头 欧盟欧洲联盟 欧盟2727个欧盟成员国 GW千兆瓦 国际能源署国际能源署国际劳工组织国际劳工组织 IREC州际可再生能源能源委员会 兆瓦兆瓦 运维运营和维护 光伏光伏 研发研究与开发 SGRE西门子歌美飒可再生能源 美国农业部-美国农业部 FAS涉外农业服务美国能源部美国能源部 ©hareluya/Shutterstock.com 7 2022年年度回顾 关键事实 R 全球就业到2021年，可再生能源的数量从2020年的1200万上升到2020年。近三分 12.7 百万 4.3 百万 1.3 百万 2.4 百万 2.4 百万 38.2 百万 之二的工作在亚洲，仅中国就占全球总数的42%。紧随其后的是欧盟和巴西，各占10%，美国和印度各占10%。 每个7%。 R 太阳能光伏（PV）工作2021年增长最快的行业，占可再生能源总量的三分之一以上劳动力。 R 风电工作2021年。各国正在建设支持不断增长的海上设施所需的工业基础和基础设施 。 R 水电行业的直接工作到2021年。这些工作中有三分之二在制造业，30%与建筑和安装相关，约6%与运营和维护相关。 R 生物燃料工作到2021年，绝大多数是原料业务。生物柴油产量和就业率正在上升，而乙醇却在下降。 R 2030年全球可再生能源就业根据 雄心勃勃的能源转型方案，前期投资。能源部门的工作岗位数量可能增至1.39亿个， 其中超过7400万个在能源效率、电动汽车、电力系统/灵活性和氢能领域。 8 主要意见 R制造中心：目前，少数几个国家在可再生能源领域占据主导地位，反映了它们在制造、工程和相关服务方 面的优势，获得了大部分就业机会。但一些零部件生产正在转移到其他国家。 R 国内创造就业：COVID-19危机的挥之不去的影响使人们对遥远供应链的可行性成为关注焦点。在这种情况下日益增加的担忧 额外的供应链中断、贸易争端和地缘政治竞争正在加强对供应链本地化的兴趣，以增强弹性、国内价值和创造就业机会。 R体面的工作：支付高薪、遵守职业健康和安全标准并提供工作保障的工作对于公正的能源转型至 关重要。工人权利是集体谈判和有效社会对话的关键。 R商品：在可再生能源供应链中，遵守劳工和环境标准至关重要。这包括对可再生能源设备至关重要的金属和其他 原材料的开采和加工。针对工人和当地社区的行业做法正受到更严格的审查。 R循环经济：一旦太阳能电池板和风力涡轮机达到使用寿命，嵌入式材料的回收、再制造和再利用就会限制废 物流动，减少原始原材料的开采，并提供比填埋或焚烧更多的就业机会。 R 政策框架：体面的可再生能源的持续扩张 能源工作需要一种综合方法，包括部署、整合和赋能政策，以及产业政策、教育和技能培训、劳动力市场措施、多样性和包容性战略，以及区域振兴和社会保护措施。 ©eyesfoto/iStockphoto.com 9 可再生能源和就业：2022年年度回顾 可再生能源工作 介绍 IRENA第九版可再生能源和就业：年度回顾系列提供了全球可再生能源就业的最新估计。除了IRENA自己的计算之外，该报告还基于政府机构、行业协会、非政府组织和学术专家的广泛研究和报告。 该报告首先调查了截至2021年的全球可再生能源就业形势。然后讨论了选定国家在部署趋势、政策背景和大流行影响方面的就业结果，同时关注就业质量和就业人数。它探讨了可再生能源供应链上下游环节的工作质量和相关问题。在整个报告中，特别关注国家内部就业的区域分布、性别层面和贸易。