欧洲电力市场设计（英）

研究 ITRE委员会的要求 欧洲电力市场的设计 当前的建议和前进的道路 经济、科学和生活质量政策司内部政策总局 作者：GeorgZachmann，LionHirth，ConallHEUSSAFF，IngmarSCHLECHT， JonathanMüHLENPForttandAnselmEICKEEN PE740.094-2023年9月 欧洲电力市场的设计 当前的建议和前进的道路 Abstract 拟议的电力市场设计改革保留了现有系统的关键要素，以确保持续有效运行。改变长期合同规则对消费者价格和投资的影响将取决于拟议立法的具体措辞及其最终实施。总体而言，立法者都没有清楚地阐明各个改革要素的预期影响模式，更不用说它们的相互作用了。 本文件由经济、科学和生活质量政策部应工业、研究和能源委员会 (ITRE)的要求提供。 该文件是欧洲议会工业，研究和能源委员会要求的。 AUTHORS 乔治·萨奇曼,布鲁格尔狮子生,霓虹灯 ConallHEUSSAFF,BruegelIngmarSCHLECHT,NeonJonathanMüHLENPFortt,NeonAnselmEICKE, Neon 负责的管理员 MatteoCIUCCI 编辑助理 MarleenLEMMENS 语言版本 原件：EN 关于编辑 政策部门提供内部和外部专业知识，以支持欧洲议会委员会和其他议会机构制定立法并对欧盟内部政策进行民主审查。 要联系政策部或订阅电子邮件警报更新，请写信给：经济，科学和生活质量政策政策部欧洲议会L-2929-卢森 堡 电子邮件：Poldep-Economy-Science@ep.europa.eu 完成文稿：2023年9月出版日期：2023年9月 ©EuropeanUnion,2023 本文档可在互联网上获得：http://www.europarl.europa.eu/supporting-analyses 免责声明和版权 本文件中表达的意见是作者的唯一责任，不一定代表欧洲议会的官方立场。用于非商业目的的复制和翻译是授权的，只要来源得到承认，欧洲议会得到事先通知并发送一份副本。出于引用目的，该出版物应引用为：Zachma，G.,Hirth,L.,Hessaff,C.,Schlecht,I.，Mühlepfordt，J.,Eice,A.欧洲电力市场的设计，卢森堡欧洲议会经济，科学和生活质量政策政策部工业，研究和能源委员会出版物。 ©JeanneMenjoulet的封面图片，“旧核电站和新风力涡轮机”，编辑/剪切，https://flickr.com/photos/jmenj/34718926936/，许可CC-BY-2.0。 CONTENTS 方框清单6图6的列表表7 缩写表9 确认10 执行摘要11 简介13 1.1.研究背景13 1.2.当前欧洲电力市场设计17 1.2.1.法律依据17 1.2.2.欧洲电力市场的代理商18 1.2.3.不同市场时间表概述19 1.2.4.边际定价的作用20 1.2.5.作为理事会条例的一部分引入的紧急干预措施 (EU)2022/185425 1.3.当前设计的缺点25 1.4.欧盟委员会提案和欧洲议会概述修正案27 1.4.1.委员会提案27 1.4.2.ITRE的位置27 市场设计标准28 2.1.公平28 2.2.最优投资30 2.3.优化操作31 市场仪器评估和设计细节33 3.1.长期合同33 3.1.1.差异合同(条例第19b条)34 3.1.2.购电协议(条例第19a条)40 3.1.3.虚拟交易中心(条例第9条)42 3.2.保护消费者免受未来能源危机的影响44 3.2.1.CfD收入的使用(条例第19b(3)条)45 3.2.2.套期保值义务(指令第18a条)46 3.2.3.固定价格与智能零售关税（指令第11条）48 3.2.4.电价危机（指令第66a条）49 3.3.需求侧灵活性51 3.3.1.调峰产品(条例第7a条)51 3.3.2.灵活性目标和支持计划(条例第19c-f条)54 3.4.其他主题59 3.4.1.能源共享(条例第15a条)59 评估当前市场设计63 4.1.模型概述63 4.1.1.动机63 4.1.2.Dis补丁和C打印(DISC)模型64 4.2.情景分析69 4.2.1.方案设计69 4.2.2.模型结果73 4.2.3.讨论88 错误：缺乏影响评估91 建议94 6.1.评估概述94 6.1.1.当前市场设计对标准94的表现 6.1.2.市场工具和设计细节的评估94 6.1.3.定量建模的结果95 6.2.B.结论建议95 6.2.1.具体建议95 6.2.2.改革的优先事项96 6.2.3.未来设计注意事项96 A.技术附件98 软件98 逻辑结构98 数据输入和来源99 调度99 合同103 调度优化105 合同106 B.完整方案结果107 调度方案1-“正常”107 调度方案2-“危机”107 调度1+合同A:混合合同正常调度条件108 派遣1+合同B:正常条件下只批发110 派遣1+合同C：正常条件下有合同的差额112 调度1+合同D:PPA的正常条件114 调度2+合同A：混合合同的危机条件116分派2+合同B：危机条件下只有批发118调度2+合同C：危机条件与合同的差异120派遣2+合同D：PPA的危机条件122 参考文献124 盒子清单方框1：前进的重要性市场 43 方框2：网络资费作为一种灵活性屏障 57 LISTOFFigures图1：2022年能源危机 13 图2：2021/2022年部分国家的电力和天然气价格单位：EUR/MWh 14 图3：消费电价和公用事业收入 15 图4：电力市场交易windows 20 图5：一个简单的价格-数量图，表示供应和需求 21 图6：电力市场的供需：功绩顺序模型 22 图7：EU27按消费划分的平均电价乐队 29 图8：常规下的支付（左）和收入（右）CfD 35 Figure9:Contractualrelationshipthatcanmitigatesmall-scaleconsumerexposuretopricecrisisthrougheitherutilitiesorthestateasintermediatebetweenthemand发电机 45 图10：调峰的供给抑制效应(插图) 53 图11：操纵基线以最大化支出(插图) 54 图12：i）单个峰值负载的所有小时（左）和ii）四分之一小时的消耗增加的有效网络费用(right) 58 图13：光盘原理图 64 图14：DISC示例派遣 66 图15：不同合同类型的年收入示例技术 68 图16：消费者成本和可再生能源份额电力 74 图17：发电机贡献利润率和可再生能源份额电力 75 图表18：跨合约正常调度中企业贡献利润率场景 76 图19：跨合约危机调度中企业贡献利润率场景 77 图20：企业可再生产能份额和贡献利润率兆瓦 78 图21：公司天然气产能份额和贡献利润率兆瓦 79 图22：公司核能力份额和贡献利润率兆瓦 80 图23：所有国家/地区（DE，FR，IT，ES、PL) 81 图24：派遣之间的差价合同消费者成本场景 81 图25：有和没有的总消费者成本差价合约 82 图26：按合同划分的可再生发电机收入，在正常调度下的CfD场景中条件 83 图27：按合同划分的可再生发电机收入，在正常调度下的PPA场景中 条件 84 图28：CfD和PPA方案之间的所有合同所涵盖的数量份额 85 图29：按合同划分的消费者成本，在CfD情景下，在正常调度条件下 86 图30：所有国家/地区可再生能源发电总收入比较PPA与期货 87 Figure31:AllcountrytotalcostscomparingPPAsvsFutures 87 图32：PPA与期货的消费者成本细分 88 LISTOFTABLES表1：情景D1商品价格 69 表2：情景D2商品价格 70 表3：方案CA-合同卷 71 表4：情景CB-合同卷 72 表5：方案CC-合同卷 72 表6：方案CD-合同卷 73 表7：装机容量输入[MW] 99 表8：可用性因素 100 表9：发电机成本假设 101 表10:发电机技术假设 101 表11：正常调度情景商品价格 102 表12：危机调度情景商品价格 103 表13：消费者承担的负荷 103 表14：合同价格假设 103 表15：公司所有权假设 104 表16：正常调度方案结果 107 表17：危机调度情景结果 107 表18：混合合约的正常调度条件-发电结果 108 表19：混合合同的正常调度条件-消费者结果 109 表20：混合合同的正常调度条件-国家结果 109 Table21:NormalDispatchConditionswithWholesaleonly-GenerationResults 110 表22：仅批发的正常调度条件-消费者结果 111 Table23:NormalDispatchConditionswithWholesaleOnly-CountryResults 111 Table24:NormalDispatchConditionswithCfD-GenerationResults 112 表25：使用CfD的正常调度条件-消费者结果 113 表26：使用CfD的正常调度条件-国家结果113 表27：PPA的正常调度条件-生成结果114 表28：PPA的正常调度条件-消费者结果115 表29：PPA的正常调度条件-国家/地区结果115表30：混合合同的正常调度条件-发电结果116表31：混合合同的危机调度条件-消费者业绩117表32：混合合同的危机调度条件-国家结果117 Table33:NormalDispatchConditionswithWholesaleOnly-GenerationResults118 表34：仅批发的危机调度条件-消费者结果119表35：仅批发的危机调度条件-国家结果119表36：使用CfD的正常调度条件-生成结果120表37：CfD的危机调度条件-消费者结果121表38：CfD的危机调度条件-国家结果121 表39：PPA的正常调度条件-生成结果122表40：PPA的危机调度条件-消费者结果123表41：PPA的危机调度条件-国家结果123 缩写表 ACER 欧洲监管机构协调机构 CCGT 闭式循环燃气轮机 CfD 差价合同 DISC 派遣和合同模型 DSO 配电系统操作员 EEX 欧洲能源交易所 EMD 电力市场设计 EU 欧洲联盟 FCR 频率安全壳储备 ICE 洲际商品交易所 ITRE 欧洲议会工业、研究和能源委员会 LMP 区位边际定价 LTTR 长期传输权 LNG 液化天然气 NRA 国家（能源）监管局 OCGT 开式循环燃气轮机 PPA 购电协议 PV 太阳能光伏 TSO 传动系统操作员 ACKNOWLEDGEMENTS 这项研究得益于CeciliaTrasi，GeorgeDimopoulos和BenMcWilliams的出色研究帮助。 执行摘要 背景 2023年3月，欧盟委员会提议对欧洲电力市场进行改革。在撰写本文时，正在与欧洲议会和理事会就电力法规，电力指令和REMIT法规的拟议变更进行磋商。 这项改革是由欧盟委员会主席冯德莱恩在2022年下半年的欧洲能源危机中发起的。当时的主要动机是缓解天然气危机的溢出，导致天然气批发价格上涨了十倍，成为家庭和工业的电价。随着需求的减少和额外的供应迅速缓解了天然气价格危机，并且随着电力市场的简单解决方案显然会产生巨大的副作用，讨论转向了长期改革。最重要的是，对生产者和消费者之间的长期合同框架进行了调整，以使生产者能够更好地对冲，从而更容易地投资；消费者能够更好地保护自己免受短期价格飙升的影响。 Aim 本研究旨在根据现有的电力市场设计在能