释放印度浮动太阳能光伏的潜力

授权公开披露授权公开披露授权公开披露授权公开披露 解除印度漂浮太阳能光伏的潜力 第1卷：主要报告 2023年10月 免责声明 该研究的重点是内陆水体上基于浮动太阳能光伏（FSPV）的发电厂，适用标准的详细信息包含在第2卷：指导文件中。该研究反映了世界银行的观点，不一定反映了印度政府（GoI）的观点，并且该研究的结果对GoI没有约束力。 前文 国家主任，印度 增加可再生能源是印度减少温室气体排放计划的组成部分，以实现《巴黎协定》规定的国家自主贡献（NDC）。在这方面，印度正在迅速采取措施，将大量可用和负担得起的可再生资源纳入其能源结构。然而，尽管印度的可再生能源资源广泛可用，但由于各种因素，例如缺乏大片合适的土地，或土地的机会成本高昂等，它们往往无法得到充分利用。 这份报告为印度提供了一个令人信服的案例，让印度超越土地，建立一个支持浮动太阳能光伏(FSPV)发电厂安装和运营的生态系统。由于这些植物安装在大型水体的未充分利用表面上，因此无需将土地从其他用途转移。FSPV的安装还刺激了就业机会的创造，并促进了国内价值链的发展，因为一些组件，如漂浮物，需要在安装地点附近制造。它们还提供了一系列其他好处，因为它们比地面安装的太阳能发电厂产生相对更多的功率（由于水的冷却效果），并且可以更好地利用共享基础设施，例如传输系统。 据估计，印度的FSPV潜力约为300吉瓦，但迄今为止已实现不到350兆瓦。该报告分析了导致该国FSPV安装速度适中的制约因素，并借鉴了全球经验，提出了可以释放印度和其他南亚国家FSPV潜力的措施。该报告还提供了有关使用浮动太阳能技术的技术标准的见解。 我希望这项研究有助于加深政策制定者和开发商的理解，并促进浮动太阳能发电厂的部署，有助于实现印度的NDC 目标，促进能源独立并为人民创造就业机会。 奥古斯特·塔诺·库梅世界银行印度国家主任 印度国家总监的前瞻•3 ACknowledgements 本报告是世界银行团队对“释放印度浮动太阳能光伏的潜力”的分析研究，该团队由SurbhiGoyal（高级能源专家 ）领导，由SatyakiBhattacharya（能源顾问）和VivekJha（能源顾问）组成，并由NeetuSharda（助理计划）提供后勤支持。 该小组感谢世界银行的同行评审员JariVayrynen（高级能源专家）和ZuzanaDobrotkova（高级能源专家）以及国际金融公司的IbanVendrellArmargol（高级行业专家）的宝贵见解和评论。他们的投入和建议丰富了本报告。 该团队还感谢电力部和新能源和可再生能源部对报告的宝贵意见。 世界银行团队非常重视CecileFruman（南亚区域诚信与参与总监）提供的见解。该团队赞赏DemetriosPapathanasiou（全球能源与萃取总监）和SimonJ.Stolp（南亚能源与萃取总监）提供的战略指导，建议和支持。 DNVGL和安永会计师事务所的财团对印度的浮动太阳能项目进行了必要的评估和市场研究。DNV团队由AloKmar，SilpaBab，JayachadraKasi，GijoGeorge，AseemDhigra，AlexArgyros，ModiiYatrapati和BalasbramoiamSivasbramaiam组成。安永会计师事务所团队由AshishKlari，ShreyasGar，KJCViodKmar，马来人Nigam，VishalSrivastava和SsmitDatta组成。 我们要感谢南亚水倡议（SAWI）*提供的财政和技术支持以及JanetMinatelli（高级运营官），HallaMaherQadummi（高级水经济学家）和SarwatBatool（高级行政助理）的见解。 该报告还受益于由SonaThakur（高级对外事务干事），VinitaRanade（顾问）和NitikaManSinghMehta（顾问）领导的对外事务和沟通小组提供的投入。 南亚水倡议（SAWI）是由英国，澳大利亚和挪威支持并由世界银行管理的多方捐助者信托基金。SAWI支持了一系列丰富的活动，旨在加强南亚喜马拉雅主要河流系统管理方面的区域合作，以实现可持续、公平和包容性的发展和气候复原力。它通过四个相辅相成的成果领域做到了这一点:加强对区域水问题的认识和知识；加强整个区域的技术和政策能力；对话和参与性决策进程，以建立信任和信心；以及确定投资设计的范围和信息。它的工作横跨三个流域（印度河，恒河和雅鲁藏布江）和Sdarbas景观，横跨七个国家：阿富汗，孟加拉国，不丹，中国，印度，尼泊尔和巴基斯坦。 TABLEOFCONTENTS 缩写 ix 执行摘要 xiii 1.Introduction 1 2.价值链的映射和障碍的识别 7 2.1.价值链映射 9 2.2.价值链评估 15 2.3.Recommendations 38 3.根据国际惯例对印度的FSPV生态系统进行基准测试 47 3.1.Approach&Methodology 51 3.2.Benchmarking 52 3.3.其他国家的主要观察 69 3.4.KeyTakaways,ObservationsfromGlobalPracticesandAssociatedRisksofFSPV 70 3.5.印度的相关风险和缓解策略 77 4.技术标准和标书评审 81 4.1.Manufacturing 84 4.2设备及技术规范 86 4.3.Design 87 4.4.Testing 88 4.5.气象测量 89 4.6现场材料储存 90 4.7.其他要求 90 5.南亚国家的区域合作和FSPV的地位 91 5.1.国家/地区 93 5.2.LessonsLearned 100 5.3.部署模型 101 5.4.知识转移 101 Appendix 附录A：利益相关者的详细信息107 附录B：基准研究国家入围方法116 附录C：日本、荷兰和越南的浮动太阳能发电厂119 附录D：印度的浮动太阳能发电厂120 附录E：政策、许可和批准清单122 数字列表 图1.1：全球浮式太阳能装机容量3 图1.2：国家层面的FSPV装机容量4 图2.1：FSPV项目的价值链9 图2.2：价值链中的关键利益相关者14 图2.3：价值链市场准备程度——评估要素15 图2.4：评估结果38 图3.1：日本电力零售商的电力采购机制53 图3.2：日本的FiT机制54 图3.3：日本可再生能源项目拍卖框架55 图3.4：日本绿色债券融资FSPV工厂56 图3.5：京瓷位于大坝水库的13.7兆瓦FSPV工厂57 图3.6：位于日本灌溉池塘上的FSPV工厂58 图3.7：荷兰可持续银行资助的FSPV项目63 图3.8：开发商和研究机构之间的合作关系64 图3.9：越南FiT计划的演变66 图3.10：国际金融机构（亚行）在越南资助的FSPV工厂67 Figure3.11:FSPVprojectinvolvingcollaborationbetweenprivateorganisationsand 越南政府68 图3.12：日本FiT利率趋势73 图4.1：FSPV系统组件83 图4.2：FSPV系统中的注意事项84 表列表 Table1.1:ScenariosforUpscalingofFSPV5 表2.1：适用于不同价值链阶段的主要设备清单9 表2.2适用于不同价值链阶段的服务11 表2.3：适用于不同价值链阶段的技能集12 表2.4：直接参与FSPV价值链的利益相关者14 表2.5：相关平行部门的利益相关者15 表2.6：价值链的市场准备情况16 表2.7：风险参数的定义18 表2.8：印度浮标的年制造能力（2023年）24 表2.9：障碍对风险参数的影响29 表2.10：建议摘要39 表2.11：LCOE计算的固定假设44 表2.12：LCOE计算的变量假设45 Table3.1:SummaryofBusinessModelsinInitialProjects50 表3.2：日本太阳能项目的FiTperkWh55 表3.3：日本的组件制造商或供应商59 表3.4：越南的组件制造商或供应商68 表3.5：台湾太阳能系统的固定率70 表3.6.关键领域的意见摘要71 表3.7：三个入围国家的可再生能源目标71 Table3.8:Keyobservationsonbusinessmodel76 表3.9：印度的风险和缓解战略78 表4.1：现有标准的局限性和投标书的技术要求85 表4.2：FSPV工厂主要设备招标参考标准85 Table4.3:DataavailablefromtenderanddatatobecollectedbyBidder87 表5.1：截至2021年斯里兰卡总电力装机容量93 表5.2：截至2023年1月孟加拉国的总电力装机容量95 表5.3：截至2022年6月巴基斯坦总电力装机容量96 表5.4：南亚国家浮动太阳能的主要驱动因素100 缩写 AC交流电流 亚行亚洲开发银行 亚洲EDGE亚洲通过能源促进发展和增长 ASTMASTM国际 BHEL巴拉特重型电气有限公司 BIS印度标准局 BoS系统平衡 CAPEX资本支出 CEA中央电力局 行政首长协调会锡兰电力委员会 CEIG总电气督察至政府 CERC中央电力监管委员会 COD商业运行日期/化学需氧量 CPPIB加拿大养老金计划投资委员会 CTU中央传输实用程序 CUF容量利用率 CWC中央水务委员会 DC直流电 DHD大密水电股份公司 DISCOMs分销公司 DNVDetNorskeVeritas DPPA直接购电协议 DVCDamodarValley公司 EGAT泰国发电管理局 EPC工程、采购和施工 E&S环境与社会 亚太经社会亚洲及太平洋经济社会委员会 ESIA环境和社会影响评价 ESMF环境与社会管理框架 ESS环境和社会标准 EVN越南电力 FAT工厂验收测试 FI金融中介机构 FiP溢价中的饲料 FiT关税饲料 FoS安全因素 FSPV浮动太阳能光伏 FY财政年度 GDP国内生产总值 GHG温室气体 GIS地理信息系统 GoI印度政府 GPS全球定位系统 GVMC大维沙卡帕特南市政公司 GWGigaWatt HDPE高密度聚乙烯 HPP水力发电厂 HSE健康、安全和环境 IBA重要鸟类区 ICMBA沿海和海洋生物多样性重要区域 IEC国际电工委员会 FI国际金融机构 IIT印度理工学院 IP入口保护 IPP独立发电商 IREDA印度可再生能源发展署有限公司 IRENA国际可再生能源机构 ISA国际太阳能联盟 IUCN国际自然保护联盟 IVN自然教育与可持续发展研究所 JRI日本研究所 KSEB喀拉拉邦电力局 LCOE平衡能源成本 LNG液化天然气 METI经济、贸易和工业部 MNRE新能源和可再生能源部 MoEFCC环境、森林和气候变化部 MOIT工业和贸易部 MoP电力部 MoU谅解备忘录 MPWRD中央邦水资源署 NDA保密协议 NETRANTPC能源技术研究联盟 NGT国家绿色法庭 NHPC国家水力发电公司 NISE国家太阳能研究所 NREL国家可再生能源实验室 NSM国家太阳能任务 O&M操作和维护 OMPLONGCMangalore石化有限公司 印度石油天然气公司石油和天然气公司 OPEX营业费用 PGCIL印度电网有限公司 pH值氢的力量 PPA购电协议 PPE个人防护设备 PMC项目管理咨询 PSA售电协议 光伏 QA/QC质量保证/质量控制 QAP质量保证计划 R&D研究与开发 RE可再生能源 RESCO可再生能源服务公司 RGCCPP拉吉夫·甘地联合循环发电厂 世界其他地区路权 RUMSLRewaUltraMegaSolarLimited SAARC南亚区域合作联盟 SAREH南亚区域能源中心 SBI印度国家银行 SCADA监控和数据采集 SCG暹罗水