澳大利亚 ： 2023 年第四条磋商新闻稿 ； 工作人员报告 ； 和澳大利亚执行主任的声明

澳大利亚 货币基金组织国家报告第24/11号 2024年1月 2023年第四条咨询-新闻稿、工作人员报告和澳大利亚执行董事的声明 根据IMF《协定》第四条，IMF通常每年与成员国进行双边讨论。在2023年与澳大利亚进行第四条磋商的背景下，以下文件已发布并包含在此一揽子计划中： A新闻稿总结执行局在2024年1月8日审议工作人员报告期间表达的意见，该报告结束了与澳大利亚的第四条磋商。 The工作人员报告在2023年11月1日与澳大利亚官员就经济发展和政策进行讨论后，由国际货币基金组织的一个工作人员小组于2024年1月8日准备，供执行董事会审议。根据这些讨论时获得的信息，工作人员报告于2023年12月6日完成。 An信息附件由IMF工作人员编写。 A执行主任的发言对于澳大利亚 下面列出的文件已经或将单独发布。选定的问题 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下位置向公众提供 国际货币基金组织出版服务邮政信箱92780华盛顿特区 20090电话：（202）623-7430传真：(202)623- 7201 E-mail:publications@imf.orgWeb:http://www.imf.org 国际货币基金组织华盛顿特区 ©2024国际货币基金组织 PR24/13 IMF执行董事会完成2023年第四条与澳大利亚的磋商 立即释放 Washington,DC–2024年1月18日：国际货币基金组织（货币基金组织）执行董事会结束了第四条磋商1与澳大利亚。 澳大利亚大流行后的复苏仍然强劲。然而，随着宏观经济政策和金融状况的收紧，经济增长正在减弱。虽然通货膨胀已经达到顶峰，但仍然居高不下。劳动力市场出现缓和迹象，正产出缺口正在缩小。生活成本的增加正在影响家庭消费。经济在短期内保持弹性，但面临生产率增长持续放缓。增长前景的风险是平衡的，上行风险 来自强劲的移民。尽管存在一些与全球金融状况相关的脆弱性和更高的风险，但金融稳定风险仍然得到控制。 随着货币条件的紧缩继续占据主导地位，预计经济活动将在短期内进一步减速。预计2023年增长将放缓至1.8%左右，2024年将放缓至1.4%左右。私人消费步履蹒跚将继续拖累经济，因为有抵押贷款的家庭在实际工资下降和储蓄枯竭的情况下首当其冲。 根据员工的基线预测，通货膨胀率将逐渐下降，并在2026年恢复到澳洲联储的目标范围。尽管外部价格压力已经减弱，导致商品通胀有所缓解，但由需求压力驱动的不可交易价格的持续将使通胀保持高位。在劳动力 市场紧张的情况下，正的产出缺口将在短期内施加价格压力。此外，虽然实际工资增长一直是负增长，但最近几个季度的回升可能会推迟通货紧缩。近期强劲的移民净流入预计将进一步缓解劳动力市场的紧张，但增加需求，特别是在租赁市场。 执行局评估2 执行主任赞扬澳大利亚健全的宏观经济政策，这些政策确保了强劲的复苏和韧性。在必要的宏观经济政策收紧的背景下，董事们观察到，增长预计将放缓，通胀正在逐步下降，尽管高于目标范围。董事们强调了继续进行货币和财政政策协调以降低通货膨胀的重要性，并建议进行改革以促进生产率增长和绿色转型。 董事们欢迎当局在财政整顿和对债务可持续性的承诺方面取得的进展。他们强调需要采取更严格的财政立场来支持反通货膨胀。在这种情况下，董事们看到了全面税制改革的优点，并强调在解决倒退影响的同时，重新平衡税制从直接税到间接税。 1根据《国际货币基金组织协定》第四条，基金组织通常每年与成员进行双边讨论。一个工作人员小组访问该国，收集经济和金融信息，并与官员讨论该国的经济发展和政策。返回总部后，工作人员准备一份报告，该报告构成了执行董事会讨论的基础。 2讨论结束时，作为董事会主席的董事总经理总结了执行董事的观点，并将此摘要发送给该国当局。总结中使用的任何限定符的解释可以在此处找到： http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm。 2 将提高效率。董事们还认识到为遏制支出增长而采取的措施，并强调为弱势家庭提供针对性强的支持的重要性 。以更有分寸的速度实施公共投资项目也将支持反通货膨胀的努力。 董事们强调，可能需要进一步收紧货币政策，以在2025年之前实现目标通胀范围，并建议采取数据依赖的方法 。他们欢迎为加强金融稳定而采取的措施以及在执行FSAP建议方面的迅速进展。主任们鼓励继续加强宏观审慎决策以及危机管理和解决框架。他们强调在金融状况紧张的情况下继续保持警惕的重要性。 注意到房价的重新上涨，董事们建议采用更多基于借款人的审慎工具。他们支持增加住房供应以提高负担能力的举措，并强调支持性规划和土地使用政策的重要性。 董事们赞扬当局最近为解决技能短缺和改善劳动力市场成果而采取的措施，特别是对妇女而言。他们强调需要进一步改革，以重燃生产力增长并促进包容性。他们还赞扬澳大利亚继续支持多边机构、开放的贸易环境以及该国自愿参与审查腐败的跨国方面。 董事们欢迎澳大利亚为实现其气候缓解目标所做的努力。在强调保障机制在减少排放方面可以发挥的重要作用的同时，董事们认识到实现2030年气候目标将具有挑战性。因此，他们鼓励当局考虑做出更多努力，到2050年实现净零排放目标。 注意到替代部门政策可以帮助减少排放，主任们欢迎将重点放在制定部门脱碳计划上。 3 国家账户 表1.澳大利亚：2018-2028年主要经济指标 （年度百分比变化，除非另有说明） 20182019202020212022202320242025202620272028 Projections 实际国内生产总值2.81.9 -1.8 5.2 3.7 1.8 1.4 2.0 2.2 2.3 2.3 国内需求2.71.2 -2.2 6.0 4.7 1.7 1.2 2.0 2.2 2.3 2.3 私人消费2.41.1 -5.8 5.0 6.5 1.2 0.8 2.0 2.7 2.9 2.9 公共消费4.16.2 7.7 5.4 5.2 0.9 0.8 0.9 0.6 0.5 0.6 2.3投资-2.5 -2.8 10.5 1.2 4.0 2.6 3.3 2.9 2.8 2.8 Public2.72.1 -0.6 7.0 3.5 9.0 3.0 2.2 0.9 0.4 0.4 私营企业2.6-0.8 -3.8 8.9 3.9 6.7 4.0 4.7 4.1 3.9 3.7 住宅4.3-7.2 -5.6 9.9 -3.5 -2.2 -0.7 1.5 2.5 2.6 2.8 净出口（对增长的贡献，百分点）0.41.0 0.1 -1.4 -1.6 1.1 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 国内总收入3.33.2 -1.9 8.9 5.2 0.1 -0.7 1.8 2.2 2.3 2.4 投资（占GDP的百分比）1/24.222.6 22.3 23.1 23.3 23.8 24.8 25.0 25.2 25.3 25.4 公用5.15.1 5.2 5.0 5.0 5.6 5.9 5.9 5.8 5.7 5.6 Private18.917.6 17.3 18.0 17.7 18.3 18.9 19.2 19.4 19.6 19.8 储蓄（总额，占GDP的百分比）22.023.1 24.5 26.2 24.7 24.4 24.3 24.5 24.6 24.6 24.7 家庭9.39.9 17.0 14.6 10.3 8.0 8.2 9.1 8.9 9.5 9.3 潜在产出2.42.3 1.3 1.5 1.9 2.0 2.1 2.3 2.1 2.3 2.4 产出缺口（占潜力的百分比）-0.7-1.0 -4.0 -0.5 1.2 1.1 0.4 0.0 0.1 0.1 0.0 劳动力市场Employment2.72.3 -1.6 3.1 4.3 2.2 1.1 1.5 1.5 1.7 1.6 失业率（占劳动力的百分比）5.35.2 6.5 5.1 3.7 3.7 4.2 4.4 4.6 4.6 4.6 工资（名义百分比变化）2.12.3 1.6 2.0 3.0 4.2 4.1 4.0 3.7 3.6 3.0 价格贸易条件指数(货物，平均值)8390 90 109 120 108 96 95 95 95 95 %变化3.28.4 0.3 21.4 9.6 -9.9 -11.3 -0.8 -0.1 -0.1 0.2 铁矿石价格（指数）101135 156 228 174 161 137 124 114 109 105 居民消费价格（平均值）1.91.6 0.9 2.8 6.6 5.8 4.0 3.2 2.8 2.7 2.6 核心消费者价格（平均值）1.61.6 1.2 2.8 5.7 5.5 3.9 3.2 2.8 2.7 2.6 GDP平减指数（平均值）2.23.2 0.8 5.6 7.9 1.7 0.7 3.0 2.6 2.6 2.6 财务澳大利亚储备银行现金利率目标（百分比，平均值）1.51.2 0.3 0.1 1.6 4.0 4.4 4.0 3.5 3.1 3.0 10年期国债收益率（百分比，平均值）2.61.4 0.9 1.6 3.6 3.9 4.3 4.5 4.4 4.1 4.0 抵押贷款利率（百分比，平均值）5.34.8 4.5 4.5 7.3 8.3 8.3 8.1 7.6 7.4 7.4 宏观金融对私营部门的信贷4.72.5 2.1 7.4 8.4 7.8 4.1 4.3 4.5 4.5 4.6 房价（变化百分比）-5.12.5 3.6 23.7 -5.6 7.1 5.1 5.2 5.1 5.2 5.2 房价收入比，省会城市（比率）4.34.3 4.2 4.9 4.5 4.9 4.7 4.7 4.7 4.6 4.6 利息支付（占可支配收入的百分比）8.97.0 5.8 5.2 10.8 13.3 12.6 11.9 11.0 10.4 10.4 家庭储蓄（占可支配收入的百分比）4.65.9 15.5 13.1 7.0 2.9 -5.1 -0.3 2.0 3.3 3.4 家庭债务（占可支配收入的百分比）2/186185 179 187 187 193 190 183 182 179 179 商业信贷（占GDP的百分比）50.449.1 50.1 48.9 49.3 52.4 54.1 54.5 55.1 55.6 56.1 一般政府（占GDP的百分比）3/收入35.635.7 34.5 35.0 36.0 36.4 37.3 35.6 35.5 35.1 35.1 支出36.836.9 42.1 44.3 40.0 37.2 39.2 38.0 36.9 36.6 36.3 净借贷-1.3-1.2 -7.7 -9.3 -4.0 -0.8 -1.9 -2.3 -1.4 -1.5 -1.2 仅限英联邦-0.5-0.1 -4.8 -6.9 -1.3 1.1 -0.3 -1.3 -1.0 -0.9 -0.7 运行平衡0.60.9 -5.5 -7.0 -1.5 1.5 0.0 -0.6 -0.2 0.0 0.3 周期性调整的主要余额0.40.5 -5.0 -7.1 -2.8 0.0 0.0 -0.3 0.8 0.7 0.9 总债务41.342.2 52.7 58.3 53.5 49.5 54.4 55.3 56.0 56.0 55.2 净债务23.724.5 32.1 38.0 33.7 27.1 31.3 33.4 34.3 34.3 33.9 付款余额经常账户（占GDP的百分比）-2.20.4 2.2 3.0 1.1 0.7 -0.5 -0.6 -0.6 -0.7 -0.6 导出卷5.13.2 -9.7 -2.0 3.4 8.5 2.6 2.0 2.1 2.2 2.3 Importvolume4.3-1.1 -